养老金个人帐户透支后公共支出的公平与效率
浅谈养老金个人帐户透支后公共支出的公平与效率
中图分类号：f842 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）09-000-02
摘 要 目前我国的养老保险制度属于部分基金积累制，收支不平衡，养老金账户长期存在巨大缺口，负债运行，贫富差距严重，影响经济发展和社会稳定和谐，亟待解决负债运行以及公平和效率的关系。本文提供多纬度政策性建议，以调整养老金个人账户透支后公共支出的贫富差距，统筹公平与效率，减少社保负债，使公共支出更为科学、合理。主要建议是缩小透支后公共支出级差，探究制定新的个人帐户养老金计发准则，拓展社保筹资渠道，提高社保基金投资收益，延迟退休，推进机关事业单位改革等，以拓展社保制度的长效机制。
关键词 新股市值配售基本养老金 个人帐户透支 隐秘的角落百科公共资源污污污的段子 二次分配 公平与效率
益农信息社
一、我国养老金个人帐户的透支
（一）养老金个人帐户透支弊端
《化解国家资产负债中长期风险》发布最新报告，目前中国一亩地多少平方65岁以上的老年人口已接近1 .3
亿人，全国31个省（市、自治区）已有26个进入老龄化状态，而到2050年，这一数字将会达到3.32亿人，超过总人口的23%。我国成为世界上老龄化程度最高的国家之一。报告预测到2013邓超受伤年，我国养老金缺口将达18 .3万亿元。未来养老金的支付危机和对财政造成的支付压力增大已是不争的事实。就新的养老保险办法而言，养老金个人帐户透支前权利义务对等，多缴多得，少缴少得，但个人帐户金额支取完毕后，支付标准不变，由社保统筹基金支付，继而是公共财政补贴，直至死亡。权利义务不对等，贫富差距大。多享用社会统筹基金资源成为“富裕”（缴费基数高）退休人员的特别福利，出现公共资源二次分配的不公。
（二）透支成因及现状
养老金个人帐户透支主要有两类：一为政策性转制原因造成的空帐户。据社科院世界社保研究中心2012年12月17日发布的《中国养老金发展报告》，2012空账规模现已高达2万亿元，而且个人账户空账还在以每年数千亿元的规模增加；二为个人相对负帐户：随着人类余寿普遍延长，个人养老金账户总金额不足以支付到死亡的较多（大多15年内支取完毕）。

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