世界一流农业科研院所特征分析及启示
第41卷第12期
2020 12
中国农机化学报
JournalofChineseAgriculturalMechanization
Vol.41 No12
Dec& 2020
DOI ： 1013733/j.jcam.issn. 2095-5553.202012.027
世界一流农业科研院所特征分析及启示
陈天金X 任育锋2 !张萌3
(1.中国农业科学院国际合作局，北京市100081； 2.中国农业科学院农业信息研究所，北京市，100081；
3.农业农村部南京农业机械化研究所，南京市，210014)
摘要：建设世界一流农业科研院所是新时期中国农业科研院所的目标与方向，需要国家级农业科研机构坚持面向世界农
业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场、面向人民生命健康，保持进取创新精神，不断提升服务国家农
业战略意识，提升国际影响力。从探索世界一流农业科研院所内涵入手，选取美国农业研究局、法国国家农业食品和环境
研究院等4家国外世界一流农业科研院所为研究对象，分析研究其共性特征，提出中国国家级农业科研院所加快发展的
相关建议。研究发现：明确的目标定位与发展方向、合理的学科布局与灵活的科研组织方式、科学的人才结构与有效的绩 效评价体系、高效的成果转化体系与多元的资金构成等是世界一流农业科研院所的基本特征；中国国家级农业科研院所
未来可以从学科布局、科研组织方式、人才结构、绩效评价体系、国际化建设及科技成果转化与推广等方面入手加口快推进
和深化全面改革，助力建设世界一流农业科研院所目标实现。
关键词：世界一流农业科研院所；学科布局；人才结构；国际化建设
中图分类号:G311 文献标识码:A  文章编号：2095-5553 (2020) 12-0168-06
陈天金，任育锋，张萌.世界一流农业科研院所特征分析及启示中国农机化学报,2020, 41(12)： 168 — 173
Chen  Tianjin, Ren  Yufeng, Zhang  Meng. Characteristics  of  world-class  agricultural  research  institutes  and  enlightenments  ［J * *收稿日期：020年9月30日 修回日期：020年12月1日
*基金项目：中国农业科学院创新工程项目(CAAS —ASTIP —2020—All —02)；农业农村部农业科研杰出人才经费(13200166)；中国农业科学院基本 科研业务费(Y2020GH22)；中国农业科学院基本科研业务费专项(S202017)
第一作者：陈天金，男,1980年生，贵州遵义人，博士，副研究员；研究方向为农业科技国际合作、农业科技政策侬产品质量与安全等’E-mail ： chentianj **********
通讯作者：张萌，男,1982年生，山东邹平人，副研究员；研究方向为农业机械化、农机市场与贸易、农业科技政策等° E-mail ： *****************
JournalofChineseAgriculturalMechanization ，2020，41(12)：0引言
目前，科技创新能力成为国家竞争力的核心支撑， 在新一轮世界科技革命中，农业科技是科技革命的重
要组成部分［1*'将中国农业科学院等国内农业科研院 所建设成为世界一流科研院所，推动我国农业科技整 体跃升，是习近平总书记对我国农业科研院所的期望 与要求。如何更好地突破世界农业科技前沿、满足国 家重大战略需求、推进农业现代化建设、保障人民生命
健康，成为中国农业科学院等国内农业科研院所不断 探索和追求的目标。
通过文献梳理发现，目前国内关于世界一流大学 的研究较多，对世界一流科研院所进行深入分析的文
章相对较少。世界一流大学的研究主要集中在3个方 面：一是世界一流大学的基本特征。较早的穆义生閃
在1994年就梳理总结了世界一流大学的基本特征，认
为应该包括领导者、师资队伍、科研实力、经费投入、办
学条件、建校历史、地理环境、经费、图书馆资源等9大
168—173
特征。袁广林3则是将世界一流大学的特征分为共性
特征与个性特征，共性特征主要是指是否有重大科技 创新，是否在思想文化领域创造出了有国际影响力的
文化思想、理念或者是全球治理方案等，是否培养了 一
批具有国际视野、国际影响力与号召力的科研领军人 才；个性特征主要是指是否建立了特的大学文化或 者是否具有民族特与影响力。葛少卫4通过梳理主 流大学排行榜评价指标，而后进行选择和归并，认为世
界一-流大学主要指标对应到分析中国构建世界一-流大
学评价中最主要的特征可以归纳为5个方面，分别是 代表性成果、整体竞争力表现、合作创新能力、办学环
境以及国际化程度。二是世界一流大学的案例研究。
杨素萍等曰重点研究了新加坡高等教育快速崛起的内 在逻辑，详细分析了其在建设世界一流大学过程中政
府、高校及市场三种力量整合方式。此外，］大光6重
点研究了哈佛大学的治校文化，杨尊伟等⑺重点研究 了麻省理工学院和斯坦福大学的学术创业经验，武学 超等8重点研究了瑞士苏黎世大学建设世界一流大学
第12期陈天金等：世界一流农业科研院所特征分析及启示169
的道路与经验。三是中国构建世界一流大学的思路与议。在分析与案例研究上，学者们就我国应该如何构建世界一流大学，构建过程中需［意哪，给岀了一议。3和葛少卫4均认为在构建一流大学过程立大学特，要有个性文化标签；杨素萍等5提岀大学学科与市场需求的匹配；杨尊伟等7强调管理制度的重
武学超等8强调多、办学充裕
在世界一流农业科研院所研究，一方面是研究相对较少，二是均侧重在某一研究，综合性推进研究较少，主要是从推动仪器共享、构建农业科技传播体系、加快农业科研条件等支撑与推进世界一流科研院所度进行研究91。
，目前缺乏全面性、综合性研究世界一流农业科研院所关研究，因此本研究的开展具有较理论与现。同时近
国农业科学院农业科研院所步入了r 展快车道，但是在学科、构、国际化发展及成果转化等在不足之处，因此急需梳理与，提岀农业科研院所世界一流农业科研院所展建议。
1世界一流农业科研院所内涵
目前，关于什么是世界一流农业科研院所，学术界并没有统一的说法与界定。虽然大学与农业科研机构在与侧重与在差异，但是在学科及科学研究较为类似且世界各类评价体系较为一致，因此本研究在借鉴世界一流大学概念上，提岀世界一流农业科研院所。世界一流大学概念是一个在比较研究中产
念）1215*。Salmi16*认世界一流大学概念应包含：素包括高层次（教师和学生）、丰富：源、有理，以及使机构能够做岀决策和管理资源而不力量影响。在《统筹推进世界一流大学和一流学科案》岀台后，国内各大学校长针对新时代背景世界一流大学概念，进行了新的阐述）718*。北京大学校认为，世界一流大学应该是常新的，与时俱进的。清华大学校I 岀，与世界顶级大学相比，我们现在办学理念上、制度上、文化上。上大学校杰认为，世界一流大学质特征在能力，在于对国家和民族展做岀根本性的贡献。整，世界一流大学质在于科研和质量达到世界顶级水平，在制度层面具有世界一流的办学理念、完善的现代大学制度，在办学层面具有世界一流的学科、一流。
在世界一流大学念上，研究认世界一流农业科研院所应该是拥有科学合理学科及展、好构与高效科研管理机制、切实推动科技成果转化和科农发展、广泛参与重大国家农业科研合作项目、具有视野的农业科
研机构。
2世界一流农业科研院所基本情况与特征
世界一流农业科研院所，科学数据库（ESI）数据排，选取美国农业研究局、农业食品和环境研究院、英国洛桑研究所、日本国立农业与食品产业合研究机构等4世界一流农业科研院所点，分析世界一流农业科研院所。
2.1世界一流农业科研院所基本情况
美国农业研究局是美国农业部部科学研究机构，美国农业发展相关。：美国农业研究局网息，目前参与了15个：重大项目，共计660个研究项目；拥有8000多名员工，其中，2000多名科学家和博士后，6000多名其他工作人员；包括海外实验室在内，有90多个研究地点；
大概有14亿美预算，撑科研
施［19］；动物、生物技术、互联网、气候应对、农业与保护等17个处在世界一流（表1&
农业食品和研究院是
科研机构，由农业科学研究院和法匡与农业科学研究院合并而成，是、食品和顶级的世界科研机构。该研究院高度遵道德委员会提导和准则，研究集中在气候变化与风险、农业生态学、生物多样性、食物与全球健康、生物、社会与战略等6大主题领域。
洛桑研究所是世界上历史最悠久的农业研究所之一，拥有一批农业科研顶、世界一流实室，并且在续农业和科学处在世界一流'研究所战略景与需
求，旨在主导联合应对全球农业挑战，促进联合国可续发展现。研究集中在作物、植物和无脊椎动物生态学、植物病理、农业和、生物化学、甜菜和等6个。展国训和，每年都自第三世界和发展学习、研究，开展合作项目。
170中国农机化学报2020年
机构
表1世界一流农业科研院所基本情况对比分析
Tab&1
Keyinformationcomparisonamongtypicalworld-classagriculturalresearchinstitutes
目标与定位领先学科
美国农业研究局提供了针对国家和全球农业挑战的科学解决
案
动物、生物技术、互联网技术、气候应对、农业支持与保
、数据、灾害、农场、食物与、林业、健康与安全、有
机研究、植物、动物福利、研究与科学、乡村发展、贸易
农业食品和环境研究院致力、人类和地球科学研究，提供社会
化服务
农业生态、食物与营养、动物生物学、植物生物学、生物
量、生物、环境变化、经济与社会学、器官机制、全球
食物全
英国洛桑研究所
与需求，旨在主导联合应对全
球农业挑战，促进联合续发展目标的
现
作物、植物和无脊椎动物生态学、植物病理、农业和
、物化学
立农业与食品产业合研究机构
过农业和食品科，提全优质农产品和食品，提高市场占有率
注：资料来源：各机构宫方网站°
立农业与食品产业技术综合研究机构旨在通过农业和食品科，：提全可靠的优质农产品和食品；促进农业发展壮大并提高本农产品和食品在海外市场有率，
展作贡献。
2.2世界一流农业科研院所基本特征
22.1目标定位与发展方向兼具全球性与国家意志
以服农业农村发展战略定位，拥有世界级影响力，以科力支撑提升国家农业的国际竞争力，这是成为世界一流农业科研机构。，美国农业研究局力各层次农业参与者提供顶科学工具和案，在
养和需求的同时，追求农业和续发展，在确保农业农村展基础上，同时追求国际竞争力与影响力）19*。农业食品与研究院的突岀优势在农业、食品与，战略是响应需，组调农业、粮食、林业所有科工作，促进农业转型并服务相关政策[20]。
22.2学科与科研组织方式兼具科学性与灵活性
学科与遍布全全球，聚=础前沿研究，研究农业全产业链，构建岀“总部+”“学科部门+”多组式，并且、理事会等形式实现组理，科学；地推进跨学科研究以及高研究，重视学科研究质量和，是成世界一流农业科
研院所的保障。就学科与而言，美国农业研究局研究涉及4大领域17个重点研究方向，“从农田到餐桌”整个产业链，在全国及世界设立90余个研究地点及海外室，并负责全国性或跨区农业科研'农业食品和研
畜牧科学、育种栽培、园艺科学、信息、生物技术、农产品
加工
究院按生态及行政大区横向设置18个区域研究中心，按学科14个学科部门，各学科部门作为组织科学，下辖268个研究、实验单
，遍所有地区）0*。立农业与食品产业合研究机构本部由12个部门组成，之外有5个区域农业中心、7个研究部门、3个重点研究、4个研究组'
就科研组织方式而言，法国国家科研中心按照科研业务和行政事务两条理职能部门，科研组式为混合科研组式，有效进了科研机构和高等院校的有机融合，实现了科研及共享。英国洛桑研究所
进行科研，它与其公共和私营部门的合作伙伴一起，为实现续、草地一畜提和环保方面的农业案[21]°
22.3构与绩监督与激励功能
21世纪战略是，构与绩，是影响一竞争力与关键口13。因此，追求多元化、多层次队伍，训及度与流，同时建有机构、、项目及人才等多个层面的评估体系，实现监督与双，这是成为世界一流科研院所的关键。构而言，美国农业研究有包括研究科学家、支撑科学家、博士后研究助理、专业/行政和业、秘书和文书、其他工作等队，科研和博后2000，
中高级研究人员500多人，其他工作人员6000余名。2018，美农业研究共组82091学参加
讲习班和职业展览会等，培养和接收2100，培养博士后450人。科研中心建立了稳聘用体系，具有研究与工程技术
第12期陈天金等：世界一流农业科研院所特征分析及启示171
队伍，实施多元化用人制度，其中终身聘用制人员主要、高风险研究，其他科研多是与大学共享，实现了、资源共享，达到了双赢L 据统计，2019年其拥有研究人员1发万名，来自90多个国家，平均年龄47.9岁；拥有工程师和技术人员1下万名，平均年龄46.1岁。研究领域投入人员最多的是科学，近6000人；其次是社会科学达4000人。
绩效评估体系而言，美国农业研究局在机构、国
、研究和个人多个进估
由理负责，项目和个由现行管理经理人负责。评估是看是否符合农业研究J 战略规划、、研究和科学家个人执预。农业食品与i 研究院成立了专业化评估机构科研委员会，其独立之外，并对研究机构（实验室）和i 展估，一是评估机构构成，设专业学科委员会和跨学科委员会，每个专业学科委员会有21个固定成员，均是相关学科权威专家，成员采取“任+选举制”相结合的聘任方式，实行4
二是评估，目前没有统一的评估体系，主要是根据不同学科点采和定量合的识
科研产岀和科研工作与当前科研背景及政策导适应性、国内外的学射影响力、科研跃度和化程度、研究及团队F 质量；三是评估频率，针对机构每4估一次，针对项目每2估一次，个人则是都需要提供报告。评估与机构保留、撤销或合并，以及机构下一评估
全国招聘网站排行榜、人员招聘数额和人员职业晋升、工资调整等形成正向关联。
2.2.4科研成果转化与经费结构多元化同步实现
农业科技成转化与应用是国外农业科学研究的一个，他们不仅成立专门机构，还设定科学的农业科技成果转化，推动成果的落地与应用）425*；同时良好，吸引更多私人参与，为农业科研多元化提供了可能，这是成为世界一流农业科研院所撑。就推进科研成果转化而言，美国农业研究局总部及分部都设有成果转化办公室，负责科研成果的转化与推广应用，将科研成果及时转化。目前，美国农业科研成果转化率达到80%以上，大约60%的农业科研成果被私业吸收，形成巨大力，为企业提
撑。此外，2018年美国农业研究局与115个和地进行了2305合作研究。农业食品和环境研究院建立Agri Obtentions和INRAE Transfert两个成果转化平台。其中，Agri Obtentions 专门从事品与推广，迄推广10组物种和450多个品种，在法国和欧洲业额达到1500万欧元，30%业研发；INRAE Transfert负责技术转让和项目工程的公司，自2010年先后主导了小麦研究、多元科学、温室气和碳隔离等大科学计划。
多元化道而言，农业食品与环境研究院预算一直保对状态，由国
和竞争性科研项目合同经费等自创收入构成，75%左右，另有25%来自其成果转化收入，具体包括研究合同、科研服务等。
3对中国国家级农业科研院所的启示
对世界一流农业科研院所$农业科
研院所在且合理上，未学科、人才队伍、国际化等角度进一步完善和推进改革，加世界一流农业科研院所步伐。
3.1进一步优化学科布局与科研组织方式
目前，在我国国家级农业科研机构单位普遍存在
学科过窄、力量分散、、叠，未i 议对同类同质方向进行调整，针对新时期农业科技发展需求，加强对基础研究及未叉学科的投入，增强研究力量针对/展”进「项研究，提高其服需能力。组织农业科研机构学科门机构对学科进
与调整。
在科研组织方面，在充分尊重现在院一所两级科研上，对大与关键联合攻关时，，成立研；并加研究中心的
农业科学院部农业研究
射潜力加『快科研成研究；此外，充分现有团队优势，在资金与科研条件方面给予更大支持与灵活度。
3.2步与
目前，我国国家级农业科研院所已经建立起了科研、支撑、转化等多元化、多层次队伍，且学历水及年龄结构不断优化，但是在高进以及国科研队在不未需进一加大高进制度，并且研究配套、研究配及等予支持与补贴。同时，需要加研究进与管理制度安排，明确引进外籍科学家的条件与流程。此外，加快推进学生国际流制度，既包括扩大留学，打破现在以非洲留学构，又包括增加本院研究生
172中国农机化学报2020
国际交流的机会与比例，推进研究生的国际交流’
训与绩而言，要更加注团队及个人研究对学科发展、产业需求、农业农村展的贡献，根据不同分类，制定科学合理评价体系。此外，把人才培训纳入到绩，核，激励科研保虚学度，不断
知识与观点，提高科研敏感度与能力水平’
3.3进一步加快推进国际化建设与科技成果转化步伐
近年来我国国家级农业科研院所国际化交流与合作步伐不断加快，参与合作、国际学术会议及察频次与质量均得到大幅提高，并成立专门机构推进农业科技成果转化管理与服务工作，但是相对世界一流农业科研院所仍有较大差距，未来需要进一步改善。化而言，除了人才队化，与科研机构与平台对及合作加加快农业科研合作仍是未来需点突
外，国际会议与顶上，恰当合适声音，也是中国农业科学院等农业科研院所义不辞的责任。
推进科技成果转化而言，重点是在科研立项时，考虑科研成果与实际需求的衔接程度，把是否具有推作为重要的立。此外加卩立农业科成转化服与$在
、知识服务等方面提供高效服务，同时以成2价手段，推进各与科研人员参与科技成果转化的积极性与，切实提升农业科技对产业发展的贡献度。
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