牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市4G通信网络基础设施建设工作方 ...
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市4G通信网络基础设施建设工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】牡丹江市人民政府办公室
∙【公布日期】2015.11.09
∙【字 号】牡政办综〔2015〕50号
∙【施行日期】2015.11.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市管理
正文
 
牡丹江市人民政府办公室
关于印发牡丹江市4G通信网络基础设施建设工作方案的通知
 
牡政办综〔2015〕50号
 
各县（市）、区人民政府，市政府各相关直属单位：
  经市政府同意，现将《牡丹江市4G通信网络基础设施建设工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
 
牡丹江市人民政府办公室
  2015年11月9日
 
牡丹江市4G通信网络基础设施建设工作方案
  为落实《国务院关于印发<“宽带中国”战略及实施方案>的通知》（国发〔2013〕31号）、《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）、《黑龙江省人民政府关于印发<“宽带龙江”战略及实施方案>的通知》（黑政发〔2014〕11号）和省政府2015年第二十五次专题会议精神及省通信管理局、省发展和改革委员会、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅联合下发的《关于推进我省4G通信网络基础设施建设的实施意见》（黑通管联〔2014〕231号）精神，加快推进我市4G通信网络基础设施建设，带动相关产业发展，结合我市实际，特制定本方案。
  一、指导思想、基本原则和发展目标
  （一）指导思想。
  以党的十八届三中全会全面深化改革的精神为指导，以打造新时期我市经济社会发展的战
略性公共宽带基础设施为总体目标，以“坚持市场主导、发挥政府引导、促进地市联动、加强示范引领”为核心思路，充分激发企业积极性，优化宽带发展环境，完善宽带网络覆盖，深化宽带应用普及，提升用户上网体验，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，全面支撑我市经济发展和服务社会民生。
  （二）基本原则。
  坚持政府引导与市场调节相结合。坚持发挥市场配置资源的基础性作用和更好发挥政府战略引领作用，本着统筹规划、分步实施的原则，创新管理方式，完善相关政策措施，系统解决网络建设、内容服务、应用创新、产业发展等环节体制机制问题，营造良好环境，促进市场公平竞争和资源有效利用。
  坚持服务地方与产业创新相结合。坚持以信息化带动产业结构调整、促进经济增长、普惠民生，加快培育新的经济增长点，深入发掘信息服务业消费潜力，促进我市信息化整体水平提升。
  （三）发展目标。
  到2017年底，初步建成适应我市经济社会发展需要的下一代国家信息通信基础网络设施，宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。网络与信息安全水平明显增强。3G/4G网络实现我市乡镇以上区域连续覆盖，光纤宽带网络行政村全部覆盖，我市进入4G高速网络时代。
  二、重点任务
  （一）成立4G通信网络基础设施建设推进小组。
  小组成员：
  组长： 李德喜　市委常委、副市长
  副组长：赵中三　市工信委主任
  成员： 高峰  牡丹江开发区副书记
  江滨  市公安局副局长
  王晓宇　市发改委副调研员
  刘侃  市国土资源局副局长
  孙丞逊　省国土厅驻森工总局国土资源局牡丹江分局副局长
  于衍泉　市建设局副局长
  王巍  市规划局副局长
  张国忠　市交通运输局副局长
  李大冬　市环保局副局长
  孙福权　市住房保障和房产局副局长
  俞金蕊　市旅游局副调研员
  赵中明　市城管执法局副局长
  于军  市信访局副局长
  朱益民　镜泊湖管委会副主任
  孙海健　宁安市副市长
  邓利  海林市副市长
  刘学凯　穆棱市副市长
  张耀斌　林口县副县长
  甄公伯　东宁县副县长黑龙江省移动营业厅
  杨洪武　东安区副区长
  王丽华　西安区副区长
  陈丽华　爱民区副区长
  王涛  阳明区副区长
  贾有军　牡丹江电业局局长
  郭本正　牡丹江新闻传媒集团董事长
  张路  市移动公司总经理
  李春彦　市联通公司总经理
  李海军　市电信公司总经理
  杨琦  市铁塔公司总经理
  (二)加快网络宽带化进程，推进宽带网络基础设施建设。
  加大对宽带网络基础设施投入力度，逐步完成“光进铜退”升级改造，保持网络的先进性、统一性和完整性。发挥电信及广播电视网络基础设施在调整经济结构、构建现代产业体系中的先导性、基础性作用，积极采取多种模式，以需求为导向，以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署；加快广电NGB网络的建设；提升骨干网传输和交换能力，改善网络服务质量，保障网络与信息安全；推进新一代移动通信和下一代互联网的网络互联协议(IP)化、宽带化，以及向家庭、政企、个人延伸。在市产业集聚区、中心镇及小城市等新建区域直接部署光纤宽带网络，已建区域加快“光进铜退”的网络改造。加快城市空间信息基础设施建设，为新型城市化建设、新农村建设做好通信保障工作。加快IPv6应用部署，有序推
进宽带无线城市建设。加快NGB宽带接入网络建设，逐步建成以光纤为主、同轴电缆等接入资源有效利用的固定宽带接入网络。
  (三)大力发展4G网络建设，开发新的业务应用模式。
  加快4G网络建设，按照国家有关规定和技术规范，加大4G网络覆盖范围，积极开展网络优化，改善网络性能，确保网络与信息安全。充分利用3G已有网络资源，发挥已有投资效益，在网络建设中考虑与未来演进的结合，保障网络的平滑升级。通过电信基础设施共建共享加快网络建设，减少重复建设，节约建设成本。跟踪了解、统筹协调运营商4G网络投资建设，协调解决4G发展中的困难和问题，动员社会各界大力支持4G移动设备安装、网络基础建设，为我市4G网络建设创造良好的条件。
  引导和鼓励4G移动通信技术在电子政务、应急管理、无线城市、农村信息化、电子商务及其他领域的应用，为4G移动通信业务开展创造便利条件。
  （四）加大政府机关、公共场所、市政设施资源开放力度。

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