杭州仙女湖旅游度假区总体设施和规划
杭州仙女湖旅游度假区总体规划
（2008～2020）
第一章规划总论
一、规划位置与范围
杭州仙女湖旅游度假区位于杭州市萧山区戴村镇，东至萧山上董村砖瓦厂，南至戴尖线，西至佛山村的东侧山麓，北至采石场北侧山体的分水岭。规划总面积约5451亩。
二、规划期限
本规划期限为2008～2020年，具体分为近期（2008～2012年，规划建设期）、中远期（2013～2015年，全面提升期）和远期（2016～2020年，持续发展期）。
三、规划依据
物流管理就业方向1、法律法规与国家标准
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）
《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）
《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）
《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）
《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月）
《风景名胜区规划规范》（GB 50298－1999）
《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003）
《土地利用总体规划》（2004年8月）
《地面水环境质量标准》（GB 3838－2002）
《环境空气质量标准》（GB 3095－1996）
《城市区域环境噪声标准》（GB 3096－93）（乡村生活区域
可参照本标准执行）
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）等。
2、地方性法规与相关文件
《浙江省旅游管理条例》
《浙江省旅游度假区管理办法》
《浙江省“十一五”旅游发展规划纲要》
《杭州市“十一五”旅游发展规划纲要》
《杭州市旅游发展总体规划》
《杭州市萧山区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》黄花梨木图片
《萧山服务业发展总体规划》
《萧山区土地利用总体规划》
《萧山区旅游发展总体规划》
古代四大美女的图片《萧山区旅游业“十一五”发展规划纲要》
《萧山区交通发展总体规划》、《杭州萧山区戴村镇旅游发展总体规划》，以及相关法规、规范、文件，其它已审定的规划编制成果等。
四、规划性质
本规划性质属于中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003）界定的旅游区总体规划。
五、规划内容
规划主要内容为：进行现状调查、分析和评价；对其客源市场进行全面分析、定位与预测；确定度假区的总体规划理念与思路；确定度假区的空间布局、功能分区、旅游产品以及土地利用，提出规划期内的游客容量；合理安排度假区内基础和服务设施建设内容，提出开发措施；科学维系度假区内景观风貌和绿地系统；规划度假区内环境保护和环卫系统，提出防止和治理污染的措施；科学安排项目建设时序，明确近期建设重点；制定有效的开发运营机制等。
六、规划原则
1、可持续发展原则
以科学发展观为指导、环境容量为约束、永续利用为前提，实现旅游资源开发、资源保护、生态环境质量提高相协调，使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化。
2、有序推进原则
本规划涉及范围广、地形复杂，加之旅游规划又是一项系统工程，不可能面面俱到，从生态的角度出发，根据现状特点和市场需求进行科学规划，突出重点项目，分段实施，有序推进，确保分期分批的建设过程不会中断已有功能与设施的使用，以实现发展目标。
3、以人为本原则
参考文献以“天－地－人”三者为核心，注重自然环境和本土文化，注重人的主动性、参与性活动与感受；同时在各种设施特别是旅游服务设施和场所应考虑散客、自驾车游客和休闲度假游客的需要，做到国际化和人性化。
4、精品原则
作为一个高品位的旅游度假区，其开发建设必须高起点、高水平、精心规划、精心设计、精心施工、精心管理。使每一个项目和景观都成为精品，每一个环节都精益求精、点线面结合、环环相扣，每一项旅游产品，都有精深的文化内涵和精致的外在形象，最终形成有竞争力、有市场潜力、市民和游客
满意的旅游度假精品。
5、创新原则
走休闲与度假、山水与人文、动态与静态、虚幻与现实相结合的道路，整合资源，挖掘潜力，以休闲度假和生态人居为核心，带动整个杭州仙女湖旅游度假区及其周边旅游景区（点）的开发和建设，创造具有萧山乃至杭州特的旅游产品，提高其旅游产品的市场影响力和竞争力。
七、规划衔接
本规划应与《杭州市旅游发展总体规划》、《萧山区旅游发展总体规划》、《杭州萧山区戴村镇旅游发展总体规划》、《杭州云石生态休闲旅游区总体规划》等规划进行有效的衔接。
第二章客源市场定位与预测
一、旅游市场定位
1、一级市场
定位为杭州本地市场，以及长江三角洲地区的客源市场。
2、二级市场
定位为安徽、江西、福建等浙江省邻近省市，以及京津地区、环渤海湾地区和珠江三角洲地区的国内市场。
3、三级市场
即机会市场，定位为东北、华北和中西部地区的国内市场以及外国游客市场。
二、客源市场细分
度假区客源市场主要分为观光旅游市场、休闲度假旅游市场以及专项的商务与公务会议市场。整体发展以休闲度假市场为主，专项市场为核心，观光市场为辅助。具体如下：
1、观光旅游市场个体户要交哪些税
主要包括家庭旅游市场、银发市场和其他观光旅游市场。
2、休闲度假市场
主要包括中高收入白领体、企业管理体和政府人员体。
3、商务与公务会议市场
主要包括杭州商务会议市场和长三角公务会议市场。
三、市场预测
等额本息和等额本金的区别
杭州仙女湖旅游度假区作为高端度假旅游项目，主要针对度假旅游市场。预计项目建成后，2012年游客量达到30万人次，占萧山区总游客量的4％左右；2020年游客量预计达到75万人次，占萧山区总游客量的5％左右。
年均递增为19％，届时，其总游客量为600万人次；2011～2020年按年均递增10％，到2020年为1500万人次；其值取整。
第三章总体规划理念与发展定位
一、相关思考
旅游与经济——依托的关系——一体的选择
旅游与村镇——协调的关系——差异的选择
旅游与生态——共生的关系——自然的选择
二、规划理念
1、市场导向理念
杭州仙女湖旅游度假区的开发，不能仅从本身的资源角度出发，要高度重视旅游市场的需求，以当前和未来的旅游市场需求和旅游发展趋势来决策旅游产品的开发。根据未来旅游度假市场的需求趋

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