附件5
《水泥窑协同处置危险废物污染控制标准》
编制说明
(征求意见稿)
《水泥窑协同处置危险废物污染控制标准》标准编制组
2012年10月
项目名称：水泥窑协同处置危险废物污染控制标准
项目统一编号：484
编制单位：中国环境科学研究院、中国建筑材料研究总院、北京金隅红树林环保技术有限责任公司
编制组主要成员：
中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所：王琪，黄启飞，闫大海，蔡木林，杨玉飞，李丽，黄泽春
中国建筑材料科学研究总院：何捷，萧瑛
北京金隅红树林环保技术有限责任公司起草：赵启刚，熊运贵，孙伟舰
标准所技术管理负责人：王宗爽
标准所技术管理承办人：李琴
标准处项目负责人：谷雪景
目 录
1 项目背景 (1)
1.1任务来源 (1)
1.2 主要工作过程 (1)
2 行业概况 (1)
2.1 我国水泥工业现状 (1)
2.2 我国水泥窑协同处置技术发展现状 (3)
2.3 其他国家和地区水泥窑协同处置技术发展现状 (7)
3 标准制订的必要性分析 (11)
3.1 国家及环保主管部门的相关要求 (11)
3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 (11)
3.3行业发展带来的主要环境问题 (12)
3.4 现行相关标准存在的主要问题 (12)
4 编制依据 (13)
5 编制原则 (14)
6 水泥窑协同处置污染节点分析与控制方法 (14)
6.1 前端控制节点与控制方法 (15)
6.2末端控制节点与控制方法 (16)
7 标准内容结构 (18)
8 主要条文说明 (18)
8.1 适用范围 (18)
8.2 规范性引用文件 (19)
8.3 术语与定义 (19)
8.4 协同处置设施 (20)
8.5 入窑协同处置危险废物特性 (22)
8.6 运行技术要求 (24)
8.7 大气污染物排放限值 (25)
9 监测要求 (39)
9.1尾气监测 (39)潍
9.2水泥产品检测 (40)
9.3水泥窑协同处置设施的性能测试 (41)
10 主要国家、地区及国际组织相关标准研究 (41)
10.1 我国水泥窑烟气排放标准 (41)
10.2 国外水泥窑协同处置危险废物的标准与法规 (43)
10.3 本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比 (56)
11 实施本标准的环境效益及经济技术分析 (56)
11.1 实施本标准的环境（减排）效益 (56)
11.2 实施本标准的经济技术分析 (58)
11.3 对实施本标准的建议 (59)
1 项目背景
1.1任务来源
目前，我国利用水泥窑协同处置危险废物的发展需求越来越大，我国现有的污染控制标准主要是参照《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）和《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）的相关条文执行，已不能满足水泥窑协同处置危险废物的污染控制要求。因此，2006年6月，环境保护部科技标准司向中国环境科学研究院下达了《固体废物共处置污染控制标准》的编制任务（项目统一编号：484），由中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所、中国建筑材料科学研究总院和北京金隅红树林环保技术有限责任公司等单位负责标准的制定工作。
1.2 主要工作过程
编制工作承担单位在工作过程中广泛收集、分析了国内外相关资料，深入水泥企业进行了现场调查研究，依托环境保护部对外合作中心委托的中挪合作“中国危险废物与工业废物水泥窑协同处置环境无害化管理项目”，选择典型危险废物在水泥窑中进行了试烧试验和污染物监测评价，同时针对具体问题在实验室内进行了大量实验研究。在充分利用已经取得的科研成果的基础上，并征求参编单位和有关专家的意见，经过反复修改和完善，形成了标准开题报告和标准草案。2009年11月25日，环保部科技标准司组织召开标准开题论证会，根据开题论证会意见及专家研讨会意见修改完善后形成了《水泥窑协同处置危险
废物污染控制标准》（征求意见稿）。
2 行业概况
2.1 我国水泥工业现状
2011年，我国水泥年产量达20.8亿吨，超过世界水泥总产量的50％。水泥企业数量约4000家，企业数量众多。近两年来，各集团公司加大了兼并重组的步伐，产业集中度有所提高。截至2011年，全国水泥产量前十位的集团公司产量已占全国水泥总产量的40％以上。
我国水泥生产线类型主要为新型干法窑和立窑两种。立窑属于淘汰窑型，单线熟料产量低，一般小于300吨/天，最大500-700吨/天，2010年我国立窑熟料产量占熟料总产量的20％，2012年底立窑在我国将基本淘汰。新型干法窑是目
前最先进的水泥生产线，单线规模700-10000吨/天，2009年我国各规模新型干
法窑数量如表2-1所示，可以看出，2000吨/天以上规模的新型干法窑数量已占
新型干法窑总数的69％。目前我国新型干法窑数量仍在逐年增加，2011年已超
过1530条，占熟料总产量的80％以上，其中4000-5500吨/天新型干法窑数量占
新型干法窑总量的48.3%，为主力窑型。
表2-1 我国新型干法窑（2009年）
生产线规模（吨/天）数量（条）比例（％）
700-900 41 3.7
1000 151 13.6 1100-1800 152 13.7 2000 76 6.8 2500-3500 377 33.9
4000-4500 46 4.1
≥5000 270 24.3
合计 1113 100
2011年水泥工业能源消耗总量已达到2.2亿吨。水泥工业的能源结构以燃煤
为主，煤炭占水泥生产所消耗能源的85%左右。水泥工业年消耗原煤1.9亿吨左
右，电力消耗折合标煤所占比例10%左右，其它燃料占1%-2%，其中新型干法
窑主要使用的是烟煤，立窑使用的是无烟煤。水泥生产的主要原料是石灰石，2009
年我国水泥企业消耗石灰石14亿吨。
在污染控制水平方面，目前我国水泥企业水泥窑窑尾烟气净化工艺主要是除
尘，NOx还原等其他烟气净化技术和工艺基本未使用。除尘设备主要是布袋除
尘器或静电除尘器，布袋除尘器还未完全普及应用，仍有不少水泥生产线采用静
电除尘器。是否使用布袋除尘器与企业生产规模和企业类型无关，例如，某些小
型民营企业和小型新型干法窑以及技术水平落后的立窑窑尾烟气采用了布袋除
尘器，而某些技术水平先进的大型企业和大型新型干法窑还在使用静电除尘器。
水泥企业水泥窑窑尾烟气中的NOx、SO2、CO、O2和粉尘含量在线监测设备未
普及应用，部分新型干法窑只具备O2和CO的在线监测能力，甚至未安装在线
监测系统，而绝大数立窑无任何在线监测设备，无远程控制设备，所有监测和操
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