透视中外合作大学
透视中外合作大学
作者：阙明坤
来源：《教育与职业·综合版》2013年第03期
        近期，一股兴办中外合作大学的热潮席卷南北。先是2012年9月武汉大学宣布，教育部批准由武汉大学、美国杜克大学和昆山市政府共同筹备设立昆山杜克大学；接着是10月华东师范大学和美国纽约大学联合举办的上海纽约大学在浦东正式成立；几乎与此同时，深圳大学与香港中文大学合作设立的又一所具有独立法人资格的合作办学机构——香港中文大学（深圳）开工仪式在深圳市举行……中外合作办学如雨后春笋，使2012年成为我国兴办中外合作大学的“元年”。
        在当前择校热、留学热的背景下，究竟该如何看待这股中外合作大学加速兴建的热潮？中外合作大学能否对我国高等教育格局产生有利影响？中外合作大学如何才能走向长远？这些都值得深入思考和研究。
        兴办的热情
        中外合作大学给人们的第一印象就是在家门口办起了“洋大学”，中国学生不出国门即可享受与国外大学一样的教育：全英文授课，外籍教师，教学与国外高校接轨，学生既能获得国内大学的学位和毕业证书，又能获得国外名校的学位，这些和去国外留学是一样的。
        2004年，我国第一所中外合作举办的“洋大学”——宁波诺丁汉大学诞生，而谈到其创建，就不能不提及牵线搭桥的领路人——杨福家。杨福家于1993年到1999年间担任复旦大学校长，自2001年至今任英国诺丁汉大学的校长。作为首位出任世界名校校长的中国人，杨福家深感有责任将世界一流的大学教育经验推介回中国。
        “宁波诺丁汉大学以同英国诺丁汉大学一样的标准教学，授予相同的学位，整套都是英国的，这是我一直坚持的东西。”引进国外优质教育资源，吸取一流大学成功经验，杨福家表示这就是他成立宁波诺丁汉大学的原因。
        2005年，北京师范大学和香港浸会大学联合创办的北京师范大学——香港浸会大学联合国际学院在珠海成立。据了解，该校约半数毕业生进入海外高校深造。
        2006年，由西安交大与英国利物浦大学合办的又一所新型中外合作大学西交利物浦大
学在苏州成立。目前，该校已走出了三届毕业生，据统计，在2012届685名毕业生中，超过80%将赴世界知名大学读研究生。
宁波诺丁汉大学学费        随着时间的推移，“洋大学”凭借国际化的教学模式、管理方式、育人理念，赢得了越来越多学生和家长的青睐。一些家长表示，虽然中外合作大学学费比较高，每年学费要6万元左右人民币，但孩子在这里能享受到优质的教育资源，与在国外读书差不多，费用则比出国少得多，所以比让孩子出国学习更放心，于是“本土留学”渐成一种时尚。
        经过多年的摸索和实践，中外合作大学积累了一定的办学经验，地方政府、高校、教育主管部门对这一办学形式也越来越关注，逐渐萌发了创办中外合作大学的愿望。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》更是为国际合作办学创造了良好的政策环境，明确提出“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目”。中外合作大学站在了一个新的历史节点，迎来了新一轮发展的春天。根据教育涉外监管信息网显示，截至2012年7月，高等教育领域中外合作办学机构39个、项目669个。事实上，目前兴办中外合作大学已蔚然成风，成为中国高等教育界的一道亮丽风景。
        仅2012年，全国就有多所中外合作大学在酝酿筹建之中。在广东境内，广州市南沙区政府与广东外语外贸大学正式签署共建“广外—兰卡斯特大学”协议；香港理工大学与广东工业大学合办校区落地东莞的计划正在进展之中；香港科技大学与华南理工大学在霍英东研究院的合作基础上，传出“建设具有独立资格的综合型大学”的新设想；华南师范大学也在与爱尔兰都柏林大学协商办学。
        在江苏境内，该省教育厅正在计划未来5年内建设3～4所独立设置的中外合作大学。目前，南京师范大学正与美国亚利桑那大学商洽合作举办南京国际大学，江南大学与澳大利亚新南威尔士大学商谈在无锡合作举办能源工程大学。
        在浙江境内，《浙江省高等教育国际化发展规划》提出，“十二五”期间引进国外知名高校，创办2～3所中外合作的高水平大学。温州肯恩大学于2012年3月正式揭牌并开工奠基，启动校舍建设，成为具有独立法人资格的又一所中外合作大学。
        目前，中外合作大学正在不断走向深入，从本科层次发展到研究生层次，从江苏、浙江、上海、广东等东部沿海发达地区发展到天津、海南、福建等地，渐成“燎原”之势。
        动力来自何处？
        为何中外合作大学风生水起，迅速发展？缘何地方政府、教育部门、高校如此热衷于创办中外合作大学？
        首先，中外合作大学的兴起是经济全球化、高等教育国际化的体现。经济全球化带来人才需求的全球化，也带来教育观念、人才标准、教育市场、教育资源的国际化。在此背景下，高等教育国际化成为当今世界高等教育发展的大趋势，也是我国高等教育发展的新方向。
        早在20世纪80年代，欧美各国就已兴起了跨国办学和校际合作办学的热潮。英国大学相继在欧洲一些国家开设分校，日本在美国建立多所大学分校。许多国家纷纷制订了教育国际化的战略规划。美国要求提高学生的“全球意识”，韩国要求增强学生“自主的世界公民意识”，日本提出“要培养世界通用的日本人”。
        我国中外合作大学的兴起，一方面是高等教育国际化的大势所趋，另一方面也是中外双方大学自身改革发展的需要。
        对于我国高校而言，急需学习借鉴国际一流大学的办学经验，在教学模式、管理方式、体制机制等方面大刀阔斧改革，破解制约建设世界一流高水平大学的瓶颈难题。
        对于国外合作大学而言，他们希望从全球性教育合作中向发展中国家输出教育服务，招揽生源，集聚人才，盘活市场，激发办学活力，扩大国际影响力，证明自身办学品牌。英国诺丁汉大学前执行校长柯林认为，宁波诺丁汉大学这一项目是双向互利的、双赢的，开拓了英方向中国学习、研究中国问题的渠道，对增进中英双方友谊也具有开创性意义。上海纽约大学校长俞立中也表示，“纽约大学在部署全球教育体系时，将上海纽约大学看成是其一部分，华东师范大学更希望通过这种方式来推动自身的发展和改革。”
        中外合作大学迅速发展还有一个重要原因，那就是地方政府的积极助推，政府的支持是中外合作大学建立的重要保障。创办中外合作大学“既取决于高校的吸引力，也取决于对方有没有意愿；既取决于教育系统，也取决于社会相关方面，特别是政府的积极性。”浙江省教育厅厅长刘希平认为。
        目前，地方政府对中外合作大学的筹备和设立都给予了极大的支持，因为大学是城市的一张名片，办好一所优秀的中外合作大学，对于提升当地的高等教育水平、促进地方经济社会发展、满足百姓受教育的需求，均能起到很好的促进作用。
        许多地方将中外合作大学作为区域经济发展的重要支撑，政府直接参与签订合作办学协
议，且以地方命名中外合作大学，同时中外合作大学自身也定位于为地方经济社会发展服务。上海纽约大学落户陆家嘴，引入美国纽约大学金融、国际商法等优势专业，就是为了与陆家嘴金融城互补互利，为建设国际金融中心培养国际化高端人才。珠海市政府与北师大—香港浸会大学联合国际学院签订战略合作协议，就是看重其专业优势，协助珠海提升国际影响力、会聚人才、促进旅游业发展。
        许多地方政府千方百计引进国际高等教育资源，创建中外合作大学，在资金、土地、税收、政策、申办手续等方面给予大力支持。
        深圳市政府为香港中文大学（深圳）的筹建提供3000亩土地和数十亿办学资金，如此大手笔投入，可见地方政府的支持力度。
        浙江省每年投入巨资支持宁波诺丁汉大学发展理工科，以进一步满足社会需要。温州市政府第一期投入15亿元人民币支持温州肯恩大学基础设施建设，温州市长陈金彪明确表示，温州市政府将全面支持温州肯恩大学的建设。广东外语外贸大学—兰卡斯特大学作为广东首所中外合作办学大学，也被寄予厚望，地方政府专门划拨1000亩教育用地用于合作办学。同时，该校将发挥兰卡斯特大学环境科学、核能利用、低温物理、数字科技等学科优势，促进
广州市发展战略性新兴产业。
        位于长三角腹地的江苏省无锡市，近年来也一直渴望创办一所中外合作大学，以适应经济社会转型发展对高层次人才的迫切需求。目前，无锡市政府正积极推进位于该市的江南大学与多所国外知名高校深入洽谈。
        被期待的“鲶鱼效应”
        中外合作大学为何会受到广大学生和家长的青睐？这一方面与中外合作大学相对于国外大学收费低廉、在国内上学家长更放心有关，但更重要的在于其独特的育人模式，不仅为中国学生带来了全新的教育环境，也为中国高等教育注入了新的活力，带来了新的气象，提供了一种崭新的教育模式。
        在教育理念上，中外合作大学借鉴国际化教育理念。中外合作大学非常强调国际化教育，合作的国外大学也都是享誉世界的一流大学，在人才培养目标上定位为培养熟悉中西方文化，熟练掌握和运用中、英文两种语言的国际化高层次人才。在生源上，中外合作大学面向全球招生，西交利物浦大学面向全球30多个国家招生，上海纽约大学计划第一年招300名
学生，其中151名中国学生和149名国际学生，未来学生的构成也是按此比例。在学习方式上，参照国外经验，在校学生享受全球范围内的学习体验，上海纽约大学提出所有学生都有1～3个学期的海外学习机会。
        在教学模式上，中外合作大学采取小班制。目前，中外合作大学基本上都参照国外大学教学模式，采用小班制，这样有利于提高课堂效率，师生互动，促进教学质量提高。上海纽约大学校长俞立中表示，上海纽约大学“坚持1：8的师生比，小班化教学，讨论和探究式的学习”。采用研讨式、探究式教学模式，因材施教，个性培养，这让国内大学望尘莫及。
        在师资队伍上，中外合作大学采用国际化师资。西交利物浦以世界知名大学标准面向全球选聘师资，近400名教师中，80%是外籍教师。上海纽约大学按照合作协议，40%的教师是上海纽约大学向全球招聘的，40%的教师来自纽约大学，另外20%是与华东师大或国内其他高校兼聘的，教学标准和质量由纽约大学负责。北师大—香港浸会大学联合国际学院实施全英文教学，师资实行全球招聘，其中外籍和港澳教师约占三分之二。

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