管理条例
文章属性
∙【制定机关】国务院
∙【公布日期】2009.05.04
∙【文 号】国务院令第554号
∙【施行日期】2009.07.01
∙【效力等级】行政法规
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】社会福利其他规定
正文
中华人民共和国国务院令
（第554号）
《管理条例》已经2009年4月22日国务院第58次常务会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
总理
二○○九年五月四日
管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强管理，规范市场发展，维护市场秩序，保护参与者的合法权益，促进社会公益事业发展，制定本条例。
第二条 本条例所称，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。
不返还本金、不计付利息。
第三条 国务院特许发行福利、体育。未经国务院特许，禁止发行其他。禁止在中华人民共和国境内发行、销售。
第四条 的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条 国务院财政部门负责全国的监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利、体育管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利、体育管理工作。
县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法，维护市场秩序。
第二章 发行和销售管理
第六条 国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利发行机构、体育发行机构（以下简称发行机构），分别负责全国的福利、体育发行和组织销售工作。
省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利销售机构、体育销售机构（以下简称销售机构），分别负责本行政区域的福利、体育销售工作。
第七条 发行机构申请开设、停止福利、体育的具体品种（以下简称品种）或者申请变更品种审批事项的，应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。
国务院财政部门应当根据市场健康发展的需要，按照合理规划市场和品种结构、严格控制风险的原则，对发行机构的申请进行审查。
第八条 发行机构申请开设品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提交下列申请材料：
（一）申请书；
（二）品种的规则；
（三）发行方式、发行范围；
（四）市场分析报告及技术可行性分析报告；
（五）开奖、兑奖操作规程；
（六）风险控制方案。
国务院财政部门应当自受理申请之日起90个工作日内，通过专家评审、听证会等方式对开设品种听取社会意见，对申请进行审查并作出书面决定。
第九条 发行机构申请变更品种的规则、发行方式、发行范围等审批事项的，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提出申请并提交与变更事项有关的材料。国务院财政部门应当自受理申请之日起45个工作日内，对申请进行审查并作出书面决定。
第十条 发行机构申请停止品种的，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提出书面申请并提交与停止品种有关的材料。国务院财政部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请进行审查并作出书面决定。
第十一条 经批准开设、停止品种或者变更品种审批事项的，发行机构应当在开设、变更、停止的10个自然日前，将有关信息向社会公告。
第十二条 因维护社会公共利益的需要，在紧急情况下，国务院财政部门可以采取必要措施，决定变更品种审批事项或者停止品种。
第十三条 发行机构、销售机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定，采购符合标准的设备和技术服务。
设备和技术服务的标准，由国务院财政部门会同国务院民政部门、体育行政部门依照国家有关标准化法律、行政法规的规定制定。
第十四条 发行机构、销售机构应当建立风险管理体系和可疑资金报告制度，保障发行、销售的安全。
发行机构、销售机构负责销售系统的数据管理、开奖兑奖管理以及资金的归集管理，不得委托他人管理。
第十五条 发行机构、销售机构可以委托单位、个人代理销售。发行机构、销售机构应当与接受委托的代销者签订代销合同。福利、体育的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。
代销者不得委托他人代销。
第十六条 销售机构应当为代销者配置投注专用设备。投注专用设备属于销售机构所有，代销者不得转借、出租、出售。
第十七条 销售机构应当在发行机构的指导下，统筹规划销售场所的布局。销售场所应当按照发行机构的统一要求，设置销售标识，张贴警示标语。
第十八条 发行机构、销售机构、代销者不得有下列行为：
（一）进行虚假性、误导性宣传；
（二）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；
（三）向未成年人销售；
（四）以赊销或者信用方式销售。
第十九条 需要销毁的，由发行机构报国务院财政部门批准后，在国务院民政部门或者国务院体育行政部门的监督下销毁。
第二十条 发行机构、销售机构应当及时将发行、销售情况向社会全面公布，接受社会公众的监督。
第三章 开奖和兑奖管理
第二十一条 发行机构、销售机构应当按照批准的品种的规则和开奖操作规程开奖。
国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当加强对开奖活动的监督，确保开奖的公开、公正。
第二十二条 发行机构、销售机构应当确保销售数据的完整、准确和安全。当期销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。大乐透最新中奖规则表
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