吕梁市人民政府办公厅关于对审计署太原特派办审计发现问题的通报
文章属性
∙【制定机关】吕梁市人民政府
∙【公布日期】2009.11.30
∙【字 号】吕政办发[2009]135号
∙【施行日期】2009.11.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】审计
正文
吕梁市人民政府办公厅关于对审计署太原特派办审计发现问题的通报
（吕政办发〔2009〕135号）
各县（市、区）人民政府，市直各有关部门：
2O08年6月至7月，审计署太原特派办对我市财政支农资金的投入、分配、管理和使用情况进行了专项审计调查，审计抽查了兴县、临县两个县。通过审计调查，审计组认为我市各级政府认真执行国家一系列支农惠农政策，逐年加大财政支农资金的投入，特别是在完善规章制度、规范资金管理、推进资金整合、提高资金使用效益等方面，采取了一系列有效措施，有力地促进了农村经济社会的发展、农业的增产增收和农民生产生活条件的改善，推动国家各项支农惠农政策落到实处。但审计调查也发现，我市个别县部分政策执行不到位、个别地方挤占财政支农资金等问题，需进一步纠正和改进。根据公布的审计调查结果，财政部和省财政厅对存在违纪违规的县（市、区）三年内暂停安排部分支农项目资金，使我市临县、兴县多个支农项目得不到上级扶持。为了进一步加强支农资金管理，提高资金使用效益，力争我市得到更多的上级支持，现将有关情况通报如下：
一、审计调查发现的主要问题
（1）部分农村饮水安全工程未达到相关要求，农村供水水质卫生难以保障。吕梁市文水县和临县，2006至2O07年建成的4 3处和1 4 2处农村饮水安全工程中，分别有3处大肠杆菌超标和1处氟超标，不符合国家《生活饮用水卫生标准》，2处和36处工程所取水源未按要求进行水质检测。离石区2 0 0 6至2 0 07年2 1处农村饮水安全工程中，有3处未按工程设计引水入户。
（2）农村户用沼气使用效果不佳，服务体系建设滞后。兴县恶虎滩镇刘家湾村，4 0户户用沼气只有十多户能正常使用；高家村镇赵家川口村，所调查的8户户用沼气仅有3户可以使用。
（3）国家粮食补贴政策没有完全落实，粮食补贴调动农民种粮积极性作用有限。兴县2 0 0 8年有2 2万亩粮食种植面积由于地方财政无法配套得不到补贴。高家村镇桑娥村2 0 0 6年的粮食补贴资金7 6 2 0元至审计日尚未发放。
（4）国家农机具购置补贴存在超范围发放补贴的现象。2 0 0 7年，兴县农机局将补贴资金8 9 7 0 0元用于目录外农机具补贴。
（5）部分地方仍然存在挤占挪用、套取财政支农资金的问题。2 O 06至2 0 0 7年，临县水利水保局挤占农村饮水安全工程建设资金1 0．7 2万元，用于会议费等支出。
审计调查结束后，审计调查组将兴县农机局超范围发放国家农机具购置补贴和临县水利水保局挤占农村饮水安全工程建设资金作为违纪违规问题上报了审计署。
二、进一步强化财政支农资金管理的主要措施
（1）对审计调查发现违纪违规的县（市、区），三年内暂停向省财政厅上报相关支农项目。
（2）各级监察、财政、审计、农经等各职能部门要进一步健全和完善规章制度，定期开展监督检查工作，采取有效措施，加大监管力度，规范各项资金的管理行为。
（3）进一步强化奖惩机制，今后上级和市级财政、审计检查发现问题的县（市、区），按照财政部、财政厅的有关精神，市级财力在安排项目资金时也酌情予以暂缓安排。
请各县（市、区）接文后要高度重视，引以为戒，对存在问题要认真加以整改，同时要进
一步调整和优化财政支农资金支出结构，加强财政支农资金的监督和管理，建立完善的政府财政支农资金管理制度，切实规范支农资金的使用行为，有效提高财政支农资金的管理效能和使用效益。
二〇〇九年十一月三十日
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