高速公路保洁模式及存在的问题分析
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收稿日期：2019-12-23
作者简介：黄媛媛（1985—），女，安徽蚌埠人，硕士研究生，工程师，主要研究方向为高速公路日常养护和管理。
高速公路保洁模式及存在的问题分析
黄媛媛
（安徽省交通控股集团有限公司，安徽合肥230088）
摘要：对安徽省高速公路日常保洁工作中的保洁模式及存在的问题和困难进行调查，对保洁效果维持时间短、保洁工作安
全风险高、机械保洁效率低等常见问题进行分析和研究，针对性地提出改进措施建议，旨在提高保洁工作的效率和安全性，改善高速公路路容路貌，保障高速公路的通行安全。
关键词：高速公路保洁；机械保洁；路容路貌中图分类号：U418.6文献标识码：B
0引言
随着我国国民经济的不断发展，高速公路的通车里程、车流量也在不断增加。人们在享受高速公路带来的快捷、便利的同时，对高速公路的通行环境、服务水平等需求也在逐渐提高。高速公路保洁工作是保持高速公路整洁有序及道路安全通行的必要条件。近年来，受车流量增大等因素影响，高速公路保洁作业难度增大，尤其是在节假日等客流密集时期，道路抛洒物大量增加，对高速公路的社会形象造成负面影响。同时，保洁人员在作业时的安全风险高，涉及保洁人员伤亡的事故时有发生。在此背景下，总结高速公路保洁工作经验，进一步提升保洁工作效果，降低安全风险，是养护管理人员面临的重要课题。
1国内高速公路保洁工作现状分析
1.1安徽省高速公路保洁工作开展现状
本文以安徽省高速公路日常保洁工作为例进行调研。目前安徽省高速公路保洁主要采取人工为主、机械为辅的方式。随着安徽省高速公路通车里程的增加，高速公路管理单位投入日常保洁的费用也在逐年增加。近几年日常保洁费用总计达3000万元，占日常养护总费用的20%左右。
近几年，安徽省高速公路所辖高速公路进出口车流量同比增长17.5%，2017年度安徽省高速公路所辖各路段平均断面日均流量流量约为1.7万台次，其中芜合、合肥绕城、合安、合淮阜、滁新、合六叶、机场高速、长深高速安徽段等路段断面日均流量均超过3.5万台次。在2017年春运期间，最高峰断面日均流量达到16.9万台次。大交通量情况下的道路保洁工作量和难度急剧增大。特别是合肥周边的高速公路，因地域的特殊性，其路容路貌的社会关注度更高。
高速公路保洁工作面临的安全风险很高。保洁工作的流动性使其难以像路面铣刨施工一样封闭车道作业，而在车辆高速通行的情况下作业，容易发生碰撞伤亡事故。近年来，养护作业人员伤亡事故逐渐增多，且死亡的养护人
员中大多为保洁员。
1.2国内其他省份高速公路保洁工作开展现状
通过实地调查和搜集相关资料发现，目前我国高速公路保洁工作主要采取的是人工或人机结合的方式。部分省份也在尝试探索一些新的保洁模式，比如黑龙江省在推进高速公路保洁机械化、专业化方面进行了一些尝试，将机械保洁和人工保洁的费用进行比较，分析了机械保洁在速度、效果、安全等方面的特点，同时也对机械化保洁的管理重点进行了探讨[1]。江浙两省的高速公路保洁工作主要采用的是洒水车+清扫车+人工的方式，机械化程度较高，在机械不能覆盖的区域采取人工辅助保洁[2]。为降低保洁作业安全风险，在收费站进口设置广播，告知驾驶员前方有保洁人员作业，在沿线情报板滚动播放“中分带作业，请注意避让”等提示信息。大交通流量情况下如何做好道路保洁工作，成为普遍关注的重点和难点。根据调查，除安徽省以外，国内很多省份采取在车流量相对较小的时间段进行集中清理的作业方式，取得了一定效果。提高保洁工作机械化水平是下一步的发展方向，当前使用的保洁机械工作速度较慢，在高速公路进行保洁时已发生过追尾事故[3]。据了解，当前还没有专门适用于高速公路通行环境下的高效清扫设备。
2安徽省高速公路保洁工作模式
2.1人工保洁
将路段全线按照每2~3km 为一段划分为若干小段落，每段安排一名定点保洁员；同时在每个收费广场和互通区安排1~2名保洁员；枢纽互通每处至少安排1名保洁员；主线收费站至少安排2名保洁员，隧道每2km 安排1名保洁员。保洁员负责路段全天保洁，包括路面清扫、垃圾清理等，并按通知要求及时处理路面突发、应急抛洒物。为弥补人工定点保洁的不足，部分单位采取保洁人员随施工单位车辆全线巡查式保洁的方式。
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总530期
2020年第08期（3月中）
2.2混合保洁
对于混凝土中央分隔带及运砂石车辆较多的路段，采取清扫车与人工保洁相结合的方式，超车道或应急车道由清扫车（吹风车）清扫，对于清扫车无法清扫的部位，采用人工辅助清扫，拾捡零星垃圾。为保证清扫作业时的交通安全和畅通，一般选择在交通量相对较小的时段作业。2.3特殊保洁
（1）对于特殊时段和特殊路段，在日常保洁的基础上以专项保洁为补充。例如，节假日、春运期间、免费通行期间、堵车路段，要求保洁人员循环作业，同时另外安排工人加密保洁，以达到保洁效果。同时，在收费站、互通区、服务区出入口和长大隧道段增加人员进行定点循环保洁。
（2）对于改扩建路段，因改变了原有道路通行环境和运行秩序，道路通行能力降低，易发生交通拥堵和交通事故，保洁难度增大。涉及的运营管理单位应注重与改扩建项目办进行沟通协调，及时掌握改扩建路段施工段落和时间计划，抓住有利时机开展保洁工作。
3保洁工作中存在的主要问题和难点
3.1车流量大的路段，保洁效果维持时间短
尤其是在春运、节假日期间，收费广场和拥堵路段滞留车辆多，垃圾明显增多。运营管理单位虽然加大了保洁频率，但仍然难以保证长时间的保洁效果。
3.2保洁工作安全风险高
特别是中央分隔带的保洁，因清扫机械无法进入作业，只能人工清理，在中央分隔带人工作业的安全风险极高。
3.3保洁机械难以发挥最大作用
当前使用的保洁机械对砂石等细颗粒物清扫效果较好，但对果壳、饮料瓶等抛洒物清理效果不佳。清扫车工作时行驶速度只能保持在20~40km/h，易发生追尾等交通事故。
3.4改扩建路段保洁难度更大
改扩建路段车流量大，因扩建施工需要挖除路肩部分，路面更加狭窄，清扫车无法作业，人工保洁在此情况下的作业难度和安全风险更高，导致整体保洁效果不佳。3.5保洁人员自身问题
保洁人员工资待遇低，普遍年龄偏大（平均年龄在60岁左右），身体素质和责任心难以满足工作要求，工作效率低，安全隐患大。遇到春运或节假日，需要提高保洁强度，管理难度更大。
4提升道路保洁工作的建议
高速公路保洁工作具有“时效要求高、社会关注高、安全风险高”的“三高”特点，为努力打造高速公路“畅安舒美”的通行环境，需要研究探索符合高速公路实际的保洁工作模式。建议从以下几个方面进行提升改进。
高速公路免费几天4.1提高对保洁工作重要性的认识
保洁工作在高速公路日常养护工作中所占比重虽不大，但却非常重要。保洁工作的效果直接影响着高速公路的通行安全和社会形象。目前，部分运营管理单位对保洁工作重要性的认识不够，片面强调工作难度，未积极思考改进道路保洁工作的方法和手段，存在被动应付心理，责任意识和工作水平均有待提升。
4.2加强保洁工作精细化管理
对保洁工作不能大而化之，而应按照车流量、特殊路段、特殊时段、特殊地域条件、不同车道等因素，明确保洁重点路段和重点区域，分别制定保洁工作方案，进行不同等级的保洁工作，以突出重点、解决难点。
4.3创新保洁作业方式
按照中分带、边坡等不同区域、不同路段、不同时间段，采取相应的保洁方式。探索绿化养护和保洁工作相结合的模式，利用封道施工的便利，同时进行相关区域的保洁工作；利用车流量小的时段组织进行集中保洁；在节假日来临前，专门组织力量进行全面清理；日常巡查时，随车携带小型工具，及时清理发现的垃圾；鼓励养护单位通过自制或改良工具设备，提升保洁效率等。
4.4修订保洁费用标准
对保洁相关费用标准进行重新测算，针对不同路段、不同时段等因素，制定新的人工、机械保洁的定额标准。4.5加强安全管理
通过道路巡查、安全检查等方式，强化保洁工作安全管理，加强对养护施工单位安全教育培训和安全技术交底制度执行情况的监督检查。
4.6改扩建路段的保洁
针对改扩建路段的特殊性，加强与施工单位的沟通联系，明确其路面保洁责任；在人工分段包干的基础上，针对重点路段采取流动保洁，在车流量较少时段集中保洁。4.7加强沟通协调
加强与地方政府、路政部门、交警的沟通联系，必要时将高速公路保洁工作开展情况向相关部门进行说明，争取得到最大程度的支持和理解，便于保洁工作的顺利开展。
5结语
高速公路保洁工作事关道路运营安全和高速公路管理部门的社会形象，运营管理单位需要不断创新工作手段和方法，进一步改进和完善相关工作制度和工作标准，切实抓好道路保洁工作，不断改善和提升高速公路的路容路貌。
参考文献：
[1]谷峰.高速公路保洁机械化探讨[J].黑龙江交通科技，
2013（1）：12-13.
[2]马德福.浅谈高速公路的日常养护与管理[J].科技视
界，2014（16）：294-295.
[3]于刚.高速公路机械化保洁模式的研究[J].黑龙江交通
科技，2018（3）：191-192.
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