地震等破坏性事件专项应急救援预案
地震等破坏性事件专项应急救援预案
1.事故风险分析
1.1.适用范围
本预案适用于公司所在地发生3级及以上地震，震中在本地区的；发生波及性地震强度3级及以上的；其他自然灾害（大风、雷电、暴雨、泥石流等）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重伤），或一次直接经济损失50万元以上的灾害事故时的应急救援和处置。
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1.2.事故类型
1.2.1.地震所造成的直接灾害有：建筑物与构筑物的破坏，如房屋倒塌、桥梁断落、水坝开裂、铁轨变形等等。地面破坏，如地面裂缝、塌陷，喷水冒砂等。山体等自然物的破坏，如山崩、滑坡等。海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸，造成沿海地区的破坏。
1.2.2.地震的直接灾害发生后，会引发出次生灾害。有时，次生灾害所造成的伤亡和损失，比直接灾害还大。地震引起的次生灾害主要有；火灾，由震后火源失控引起；水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起；毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起；瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。
1.3.危害程度分析
烈度小于三度：人无感受，只有仪器能记录到；三度：夜深人静时人有感受；四—五度：睡觉的人惊醒，吊灯摆动；六度：器皿倾倒、房屋轻微损坏；六—七度：房屋破坏，地面裂缝；九—十度：房倒屋塌，地面破坏严重；十—十二度：毁灭性的破坏。山河形态改变。
2.组织机构及职责
组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机构和职责”。
3.处置程序
3.1.应急预警
3.1.1.预警条件情人节送男友
当地方政府发布地震预报时，地震应急救援领导小组即进入应急期，根据地方政府要求做好防震动员，采取应急防御措施：公司地震应急救援办公室加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力等情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；公司对部门厂房、窑、磨机、降压站系统等生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；公司地震应急救援办公室及时督促检查抢险救灾准备工作，并向地震应急救援领导小组报告。
3.1.2.预警方式、方法
3.1.2.1.根据有关因素分析和趋势预测，有可能发生各类重大突发性地震等灾害，应及时进行预警。
3.1.2.2.各部门一旦自我感觉有突发震情或接到可能导致重大灾情的报告后，应迅速按照应急预案程序，首先是疏散人员，确保人身安全的同时对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果灾害不足启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。但决不能存在丝毫的侥幸心理和松懈麻痺思想，要切实做好预防突发重大灾害保安全工作。
3.2.信息报告
3.2.1.地震等突发自然灾害指挥部负责本项目地震灾害信息接收、报告、处理、统计分析工作。
3.2.2.一旦发生地震灾害，指挥部立即报告公司、政府主要部门，主要负责人根据震情立即安排启动应急救援体系及应急救援预案，实施抢险救灾。
3.2.3.报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害程度、
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伤亡情况、波及范围、发展趋势、损失情况和已经采取的措施等。事故抢救时间较长时，现场抢救负责人每隔半小时，向处应急领导小组及总工程师汇报一次抢险进展情况，接受处应急领导小组的指令。
中秋对联集锦3.3.应急响应
3.3.1.响应分级
3.3.1.1.事故分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围、人员及财产损失等情况，国家将地震等破坏性事件由高到低划分为三个级别：一般破坏性地震：指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。
严重破坏性地震：指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到该省（自治区、直辖市），上年国内生产总值1～5％的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震，或在50～100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。
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造成特大损失的严重破坏性地震：指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值的5％以上的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。
3.3.1.2.应急响应分级
采取“分级响应”的原则，由生产处处长根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定起动对应等级的应急
预案。
3.3.1.2.1.较大突发事件：是指事故造成死亡（含失踪）；危及3人以上生命安全；3人以上重伤；事故直接经济损失100万元以上的
地震等破坏性事件。
3.3.1.2.2.一般突发事件：是指事故，一次事故造成1-3人重伤；危及3人以下生命安全；事故直接经济损失5万元以上100万元以下的事故。
上海大专学校3.3.2.预测预警
公司安全生产事故应急管理机构，接到突发、可能导致地震等事故灾难的信息后，应按照本专项预案及时研究确定应对方案、策略，并通知相关部门采取相应应急行动。
3.3.3.响应程序
3.3.3.1.应急指挥（见事故应急指令下达程序图）
3.3.3.1.1.发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，本预案进入预备状态；
3.3.3.1.2.发生一般事故，立即启动《地震等破坏性事件专项应急救援预案》，同时报告甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、夏河县安全生产监督管理局、夏河县经信局、夏河县地震局；
3.3.3.1.3.发生较大及以上伤亡事故，立即启动《安全生产事故综合应急预案》，同时报告甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、夏河县安全生产监督管理局、夏河县经信局、夏河县环保局、夏河县地震局、夏河县消防队请求启动上一级应急预案；
3.3.3.1.
4.应急值班室接到事故汇报后，立即向总经理汇报，由总经理（总经理不在由副总经理负责）下达命令，启动事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。
3.3.3.1.5.发生重大地震等破坏性事件时，值班人员须及时向当地安监局、本部门领导、调度员、公司领导简明扼要地汇报事故发生的时间、现象、事故情况等。
3.3.3.1.6.发生重大地震等破坏性事件时，值班人员应坚守岗位，加强与地调的联系，随时听候调度指令，进行处理。
3.3.3.2.应急行动
3.3.3.2.1.先期应急处置。公司驻地或下属部门部门周边区域突发地震灾害事件后，公司各部门（单位）要进行先期应急处置，立即拨打报警电话，同时组织各抢险救援队伍及应急救援物资、设备，进行自救互救，组织人员疏散，迅速控制危险源，抢救受伤人员。在应急救援现场，救援队伍、人员和物资都必须服从地震应急救援领导小组现场指挥人员（简称现场指挥人员）的统一调度。
3.3.3.2.2.现场应急基本措施。现场指挥人员应根据现场情况制定救援具体方案并组织实施。
（1）划定警戒线及警戒区域；
（2）紧急疏散现场人员，紧急抢救受伤人员和被困人员；
（3）迅速控制危险源，对现场和相关区域进行不间断监视和控制，防止疫病、环境污染等次生、衍生和偶合事件发生；
（4）抢修供电、供水、通信等设施；
（5）协助安置灾民，保证基本生活；
（6）实行24小时巡逻，切实维护社会治安秩序；
（7）采取法律、法规和专项应急预案规定的其它措施。
3.3.3.2.3.医疗救护组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。
3.3.3.3.资源调配
应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向麻当乡卫生院、甘南州人民医院、夏河县安全生产监督管理局、夏河县技术监督局发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。

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