陇南市人民政府办公室关于印发陇南市特征污染物应急处置技术方案的通知
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市特征污染物应急处置技术方案的通知
文章属性
∙【制定机关】陇南市人民政府办公室
∙【公布日期】2016.09.01 地理生物中考成绩
∙【字 号】
∙苹果12mini【施行日期】2016.09.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境污染事故与应急管理
正文
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市特征污染物应急处置技术方案的通知
陇政办发〔2016〕96号
各县区人民政府，市政府有关部门：
  《陇南市特征污染物应急处置技术方案》已经2016年市政府第六次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
陇南市人民政府办公室
  2016年9月1日
 
陇南市特征污染物应急处置技术方案
 
第一章　区域概况及环境风险分析
  1.1 区域概况
  1.1.1 自然条件
  陇南位于甘肃省东南部，东连陕西，南接四川，西邻甘南藏族自治州，北依定西市和天水市，地理坐标在东经104°1′-106°35′，北纬32°38′-34°31′之间。2004年，经国务院批准撤县设市，人口250万人，面积2.79×104km2，全流域地势西北高，东南低。
  1.1.2 水文水系
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  陇南市内有嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系，大小河流3760条，年径流量279亿立方米，水利理论蕴藏量425万千瓦，可开发量223万千瓦，约占全省的三分之一。
  区内属长江流域上游，有2个水系，主要为嘉陵江水系，其次有少量的汉江水系。
  嘉陵江水系：有大小河流3760条，一级支流有白龙江、西汉水、永宁河、燕子河、杨店河、洛河、广坪河、托河、青泥河等48条；二级支流有白水江、岷江、让水河、大团鱼河、北峪河、拱坝河、洋汤河、漾水河、北燕河等715条。嘉陵江主流经陕西凤县进入我市两当县，后经徽县东部流出，进入陕西省略阳县，流域基本覆盖陇南全区，全区流域总面积32810平方公里。白龙江、西汉水是两个最大的一级支流。其中白龙江流域面积10988.
5平方公里，西汉水流域面积9569平方公里。白龙江发源于甘肃和四川交界的朗木寺，从宕昌县两河口入境，经宕昌、武都、文县，在文县中庙乡的罐子沟出境，于四川昭化汇入嘉陵江。西汉水发源于天水县南部的齐寿山，在我市礼县的白关坡入境，经礼县城关至雷坝折东进入西和县南部，再沿成县、康县、两当县边界东去，于陕西省内注入嘉陵江。
地板十大品  汉江水系：只有在两汉县境内有两条，流域面积不足170平方公里，流程不足20平方公里，其中八庙河流域面积71.2平方公里，冷鱼河流域面积95平方公里。
  年径流量144亿立方米，其中自产水资源量75.6亿立方米，入境水资源量6487亿立方米，出境水资源量142亿立方米。
  嘉陵江中上游年径流量143.485亿立方米，白龙江年径流量85.8亿立方米，西汉水年径流量15.1亿方米。汉江上游年径流量0.515亿立米，属自产水。
  陇南境内地表水资源丰富，雨量充沛，水系发达，年降水量450～1000mm，局部年降水量达1300 mm以上，水资源总量达144×108m3。其中，自产水资源总量为75.3×108m3/a(其中地下水资源总量26.19×108m3/a)，入境水量68.47×108m3/a( 其中地
下水10.55×108m3/a)，全市人均水量3580 m3，比全省人均水量多一倍，比全国人均水量多880m3。境内河流按其流域划分主要是长江流域的嘉陵江水系和汉江水系，其中属嘉陵江一级支流的有白龙江、西汉水和永宁河等48条，总长1297km，汇水面积3.84×104km2，多年平均径流量13.22×108m3；重要支流还有长丰河、白水江、永宁河、阳坝河等。所有这些河流具有农业灌溉、水利发电、工业(采选、冶炼)用水等多种使用功能，在工农业生产中具有举足轻重的地位。
  1.2 流域风险源分析
  根据陇南市登记在册的尾矿库企业名单及分布情况、《国家危险废物名录》、《选矿厂尾矿设施设计规范》、《冶金矿山尾矿设施管理规程》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》、《尾矿库环境应急管理工作指南(试行)》及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》等相关规定，尾矿库灾害的类型主要包括溃坝、洪水漫顶，坝基坝坡失稳、尾矿坝裂缝及其它事故。
  尾矿库中含有重金属物质的尾矿废水，在回流过程及储存中泄漏到外环境，会污染地表水体；尾矿废水中的有毒物质在尾矿沉积过程中与尾矿发生物理化学作用，形成新的化合物，
渗入基础土层，经复杂的地球化学作用生成新的产物随地下水运动而迁移，可能流向水源地或天然排泄区，造成水环境污染。在自然灾害及操作管理不当时极有可能发生大面积的地质灾害，如发生溃坝，产生泥石流等灾害。发生溃坝导致大量尾矿随暴雨形成的泥石流流向尾矿坝下游的河流及沿岸地区，将对下游环境造成严重危害。同时重金属随尾矿进入影响范围内的土壤环境发生积累、迁移，不仅对区域生态安全构成潜在危害，可能影响动植物的生长发育，甚至通过食物链进入人体，危害人体健康。
  1.2.1 涉重行业风险源分析
  根据陇南市现有企业状况，登记在册的涉重企业有140家，分布于陇南市9个县市，其中成县48家，徽县40家，西和县21家，康县10家，礼县8家，宕昌县6家，两当县5家，文县1家，武都1家。其特征污染物主要包括铅、锌、镉、汞、砷、锑、铜、铬。具体风险源名录见附表1。
  1.铅
  铅是柔软和延展性强的弱金属，有毒，也是重金属。铅原本的颜为青白，在空气中表
面很快被一层暗灰的氧化物覆盖。因矿石的质量、冶炼与精制方法之不同，常夹少量银、金、锡、锑、铁等其他金属。在大气中，因与氧气、水气、二氧化碳接触，铅表面常生成氧化铅、碱式碳酸铅等的薄层而失去金属光泽。
  金属铅在空气中受到氧、水和二氧化碳作用，其表面会很快氧化生成保护薄膜；在加热下，铅能很快与氧、硫、卤素化合；铅与冷盐酸、冷硫酸几乎不起作用，能与热或浓盐酸、硫酸反应；铅与稀硝酸反应，但与浓硝酸不反应；铅能缓慢溶于强碱性溶液。
  许多化学品在环境中滞留一段时间后可能降解为无害的最终化合物，但是铅无法再降解，一旦排入环境，很长时间仍然保持其毒性。由于铅在环境中的长期持久性，又对许多生命组织有较强的潜在性毒性，所以铅一直被列入强污染物范围。
  铅可导致胃疼，头痛，颤抖，神经性烦躁突触数量降低，在最严重的情况下，可能人事不省，直至死亡。在很低的浓度下，铅的慢性长期健康效应表现为：影响大脑和神经系统。儿童血样即使铅的浓度保持可接受水平，仍然明显影响到儿童智力发育和表现行为异常。
  2.锌
  锌是一种浅灰的过渡金属。锌是第四“常见”的金属，仅次于铁、铝及铜，外观呈现银白，在现代工业中对于电池制造上有不可磨灭的地位，为一相当重要的金属。锌在自然界中，多以硫化物状态存在。主要含锌矿物是闪锌矿。也有少量氧化矿，如菱锌矿，如菱锌矿和异极矿。
  吸入会引起口渴、胸部紧束感、干咳、头痛、头晕、高热、寒战等。粉尘对眼有刺激性。口服刺激胃肠道。长期反复接触对皮肤有刺激性。
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  锌摄入量过多可致中毒，如食入锌过多可引起急性锌中毒，有呕吐、腹泻等胃肠道症状；工厂锌雾吸入可有低热及感冒样症状；慢性锌中毒可有贫血等症状；动物实验可致肝、肾功能及免疫力受损。
  氧化锌对人体影响，其症状有口内金属味、口渴、咽干、食欲不振、胸部发紧、干咳、头痛、头晕、四肢酸痛、高热恶寒；其次为尘肺，长时间吸入硬脂酸锌粉尘引起的肺部病变，可有气促、咳嗽、咳痰症状；另外，大量氧化锌粉尘可阻塞皮脂腺管和引起皮肤丘疹、湿疹。
  另外，锌是人体必需的微量元素之一，在人体生长发育、生殖遗传、免疫、内分泌等重要生理过程中起着极其重要的作用。
  3.镉
  镉是银白有光泽的金属，有韧性和延展性。镉在潮湿空气中缓慢氧化并失去金属光泽，加热时表面形成棕的氧化物层，若加热至沸点以上，则会产生氧化镉烟雾。高温下镉与卤素反应激烈，形成卤化镉。也可与硫直接化合，生成硫化镉。镉可溶于酸，但不溶于碱。氧化镉和氢氧化镉的溶解度都很小，它们溶于酸，但不溶于碱。
  镉的毒性较大，被镉污染的空气和食物对人体危害严重，且在人体内代谢较慢，日本因镉中毒曾出现“痛痛病”。
  镉会对呼吸道产生刺激，长期暴露会造成嗅觉丧失症、牙龈黄斑或渐成黄圈，镉化合物不易被肠道吸收，但可经呼吸被体内吸收，积存于肝或肾脏造成危害，尤以对肾脏损害最为明显。还可导致骨质疏松和软化。四川全兴足球队
  镉及其化合物均有一定的毒性。急性镉中毒系吸入所致。出现咳嗽、胸闷、呼吸困难，伴
寒战、背部和四肢肌肉和关节酸痛，胸部X线检查有片状阴影和肺纹理增粗。严重患者出现肺水肿和心力衰竭。口服镉化合物引起中毒的临床表现酷似急性胃肠炎，有恶心、呕吐、腹痛、腹泻、全身无力、肌肉酸痛，重者有虚脱。
  4.汞
  汞俗称水银。还有“白澒、姹女、澒、神胶、元水、铅精、流珠、元珠、赤汞、砂汞、灵液、活宝、子明”等别称。元素符号Hg，在化学元素周期表中位于第6周期、第IIB族，是常温常压下唯一以液态存在的金属。汞是银白闪亮的重质液体，化学性质稳定，不溶于酸也不溶于碱。汞常温下即可蒸发，汞蒸气和汞的化合物多有剧毒(慢性)。汞使用的历史很悠久，用途很广泛。

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