赴张家界市考察学习旅游产业发展情况的报告
中国十大悬案赴张家界市考察学习旅游产业发展情况的
报告
学习张家界接轨张家界受益张家界
--赴张家界市考察学习旅游产业发展情况的报告
2月21-22日，县委书记率我县党政代表团一行，赴湖南省张家界市，对该市发展旅游产业先进经验和做法进行了学习考察。县领导，以及县委办、旅游局、桃花源景区管委会、龚滩景区管委会、市政局、商务局、城乡建委、国土房管局等相关部门负责人参加考察。代表团先后实地考察了张家界国家森林公园、金鞭溪、袁家界景点等景区，参观了大鲵科技馆，观看了《魅力湘西》节目展演，并与张家界市委、市政府，旅工委等相关领导进行了座谈。张家界发展旅游产业的新理念，新举措和成功经验令我们深受启发，值得我们学习和借鉴。现将学习考察情况报告如下：
一、张家界旅游产业发展的基本情况
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张家界市旅游资源丰富，其核心景区武陵源风景区除列入世界自然遗产、入选世界地质公园外，还于2007年成为全国首批5A级旅游景区，2008年又被评为“全国文明风景旅游区”。张家界被湖南省确定为全省旅游发展龙头，成为国家旅游局向国际市场重点推荐的旅游目的地和海内外关注的旅游热点地区，张
家界旅游已成为世界级的旅游品牌。2010年张家界被确定为全国首批旅游综合改革试点城市，是全国旅游文化示范基地。
该市已经形成比较完善的旅游要素体系。在交通基础设施建设上，已经形成由航空、铁路、公路构成的立体交通网络，荷花机场、火车新站、常张铁路、张桑公路等相继建成。已开通直达北京、上海、广州等20多个大中城市的火车，开通了至北京、上海、深圳、重庆等地的30多条航线和至釜山、香港、澳门的国际包机。全市共有旅行社63家，其中全国百强旅行社10家，年接待游客5万人以上的旅行社达15家；建成国家等级旅游区14处，其中5A级1处、4A级4处；旅游星级饭店达到53家，其中五星级1家，四星级7家，三星级37家，日接待能力达到5.5万人；旅游直接从业人员从2.7万人增加到3.2万人。
旅游业发展已经成为张家界市的主导产业，2010年该市游客接待规模和收入再创新高，分别达到2404.82万人次和125.3亿元，分别增长24.7%和25.1%；入境游客达到140万人次，增长73%。从建市时算起，以年均20%以上的速度增长，以旅游业为主的第三产业比重达60%以上。
二、张家界旅游产业发展的成功经验
（一）建立健全运行高效的旅游产业发展管理体制机制。理顺旅游产业管理体制、机制，是张家界市旅游产业迅速发展最成功的经验之一。历届市委、市政府立足市情，把发展旅游作为中心工作，高度
一望无际的近义词重视旅游业发展，制定并组织实施了围绕旅游调整农业、发展工业、搞活商贸、繁荣文化、建好城市、带动经济发展和社会全面进步的旅游带动战略。市委、市政府成立了旅游工作委员会，建立健全了旅工委工作
机制，市委、市人大、市政府、市政协各明确1名领导专抓旅游，强化了对旅游工作的领导。旅游工作委员会办公室设在市旅游局，旅游局局长兼任办公室主任。旅游工作委员会建立健全旅游工作例会制度，重点协调解决旅游产业发展中的重大事项和存在问题，特别是在协调成员单位关系、解决重大问题方面发挥了重要的作用，为促进全市旅游产业持续健康发展奠定了良好基础。
（二）不断改革完善以企业为主体的旅游产业经营模式。坚持把旅游业作为全市经济发展的主导产业和富民强市的支柱产业，以开放促开发，着力培育旅游产业。采取“政府引导、市场主导、企业主体”的经营模式，是张家界市旅游产业快速发展的成功秘诀。先后与国内外投资者签约引进项目100多个，引进资金20多亿元，成功地对黄龙洞、九天洞、宝峰湖、天门山等景点实行所有权与经营权的分离，招商建设；黄石寨索道、天子山索道、百龙天梯等一批服务设施。广泛吸纳社会资本，使张家界国际酒店、宝峰湖宾馆、土家风情园等旅游企业和旅游运输公司投入营运。由政府主导、市场运作的多元化融资方式，使张家界借助外力发展壮大了旅游产业。
（三）全力打造世界旅游精品景点与实施旅游带动战略。不断打造国内一流、世界知名的旅游产品，
以旅游为龙头做大做强产业链，是张家界市保持旅游产业持续快速发展的成功举措。该市顺应区域旅游一体化趋势，不断拓展旅游市场，优化市内精品旅游线路，与国内著名旅游城市、景区景点进行对接，设计、开发和组合多品种旅游线路，丰富和延伸精品旅游的景观，提高市场占有率。有以生态自然之旅、
入了心的人探险科考之旅、民俗风情之旅、体育健身之旅、宗教之旅、历史文化之旅、红之旅、农耕文化之旅等多条市内、省内、国内精品旅游线路。
（四）采取多种形式加大品牌宣传促销力度，拓展国内外市场。加大品牌宣传促销力度，是张家界市在激烈的旅游市场竞争中致胜的重要法宝。该市不断创新宣传手段，采用政府主导、企业主体的营销策略，在旅游宣传促销中，始终坚持“统一宣传口径、统筹促销经费、统一促销行为”的原则，以“大台、大报、大刊、大网”为主要宣传媒体，通过拍摄风光片和电视剧、刊发宣传专栏、参加旅游产品说明会和展览会等形式，进行全方位促销，提高宣传效果。采取政府加企业的模式先后成功举办了13届国际森林保护节和7届旅游商品博览会，国际森林保护节被国际节庆协会评为中国最具国际影响力的100个节庆活动之一；成功举办了“1999穿越天门”特技飞行表演、“2006俄罗斯空军表演”以及张家界国际乡村音乐周、首届中国国际文化旅游节等活动，成为旅游促销的经典之作。同时，把10多篇（幅）反映张家界美丽风光的文章和图片成功编入全国中小学教材，吸引了一代又一代的青少年回归大自然，涌向张家界。
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（五）抢抓机遇，以理念创新谋求旅游产业转型性突破。张家界的旅游产业发展虽然取得了巨大的成效，但是他们并没有满足于眼前，而是与时俱进，居安思危，将目标定得更高更远。2011年，该市将紧紧围绕“12345”工作思路，确保实现一个目标：转型性突破。完成两个指标：一是旅游人数在去年基础上增加10%，其中国外游客增加
15%；二是旅游收入在去年基础上增加20%。抓住三大机遇：一是抓住国家首批旅游综合改革试点城市的机遇，加快旅游业先行先试；二是抓住世界旅游学会对张家界特有地貌命名为“张家界地貌”世界名片的机遇，向全球推介“张家界地貌”；三是抓住张家界航空口岸扩大对外国飞机开放的机遇，力争国际游客在张家界实现落地签证。实现四个转变：一是旅游产品向观光休闲度假游转变；二是旅游产业向世界标准转变；三是旅游品牌向国际旅游目的地转变；四是旅游服务向人性化、标准化、精细化转变。做好五项基础工作：一是营销，做到刺激眼球、刺激神经、刺激需求；二是管理，提高游客的认可度、美誉度，做到平安满意在张家界；三是企业，联百强，靠集团，傍大腕，实施“联大靠强”战略；四是项目，着力引进大项目、有前瞻性的项目；五是体系，完善吃住行游购娱六要素配套。
三、加快酉阳旅游业发展的几点思考
国际旅游专家预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和全球第四大客源市场，成为接待国际旅游者最多的国家。那么，作为中国西部渝东南的酉阳，如何充分发挥自身优势，突破常规发展，加速推进旅游业发展步伐。
（一）加快酉阳旅游业发展的潜在优势。通过近两年多时间的发展，酉阳的经济社会在较短的时间里取得长足进步，工业经济强势起航，产业结构进一步优化。在新一轮的发展进程中，酉阳旅游业的发展面临着难得的历史机遇，占尽了加快发展的“天时、地利、人和”，迎来了大发展的黄金期。从天时上看，2008年以来，国家出台了一系
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