金融支持海南省三亚市旅游及相关产业发展的对策建议
金融支持海南省三亚市旅游及相关产业开展的对策建议
金融支持海南省三亚市旅游及相关产业开展的对策建议
和平精英免费皮肤领取摘要:?国务院关于推进海南国际旅游岛建立开展的假设干意见?中有10处内容论及金融，可见金融促进海南国际旅游岛建立具有重要意义。本文以三亚市为视角，从旅游业、旅游相关产业、热带农业和产业多样化等几个方面讨论了金融应如何促进国际旅游岛建立的问题。
一、三亚市旅游产业开展的现状及金融支持的对策建议
(一)三亚市旅游产业开展的现状及存在问题
1.旅游开展规划和重点景区建立持续推进，但缺乏文化内涵和民族特。近年来，三亚市坚持走建立国际热带滨海旅游城市的开展之路，大力开展高端旅游产业，积极将旅游业开展融入生态建立、城镇建立、新农村建立当中，使旅游业开展具有一定规模并保持了自己的特。截至2022年底，三亚市拥有各类旅游景区景点39个，其中,A级以上景区景点15个、4A级以上景区景点5个，是全岛旅游景区景点最多、最集中的地区。但由于缺乏整体建立国际旅游岛的高标准定位以及开展阶段性目的的准确把握，在旅游产业规划和产品建立上片面开发低档次的观光旅游产品，甚至出现为短期利益破坏自然资源的景区建立工程。此外，在旅游产品的规划和建立缺乏文化内涵和民族特，三亚市拥有深沉的天涯文化和浪漫的黎苗风情，但没有深度挖掘和真实展现的文化旅游工程。
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2.旅游产业总量不断增加，但缺乏实力对产品的深度开发。2022年三亚市接待旅游人数666万人次，增长10%。其中，海外游客31万人次，下降39%；旅游收入100.1亿元，增长10%；旅游外汇收入1.85亿美元，减少30%。这些都说明了三亚的旅游业在国内较有人气，国外旅客认知不够，国际化程度不高，这与整个旅游产业规模、特和档次都有关系。三亚市虽然有开展热带休闲旅游产业的优越资源，但在产业开发和建立上一直缺乏有实力的企业集团参与，充分暴露了三亚市在旅游资源整合和市场运作上存在的问题。[1]
3.旅游设施建立不断增多，但政府的相关配套设施投入缺乏导致旅游根底设施不完善。近年来，三亚市各旅游企业相继建成了多家度假酒店、凤凰岛邮轮码头、鸿洲埃德瑞游艇码头以及吴岐洲岛、西岛潜水基地以及旅游免税商场，以食、宿、行、游、购、乐等要素为主体的旅游产业体系初步形成。但由于政府在旅游根底设施建立资金上投入缺乏，也缺乏高标准的规划，使城市旅游根本设施建立滞后，效劳功能不全。按照国际惯例，访客中心、旅游交通和旅游厕所被视为旅游城市的三大必备设施，但目前三亚的旅游交通、旅游厕所不完善，访客中心尚属空白。
(二)金融支持三亚市旅游产业做强做大的对策建议
1.创新多元化的旅游产业投融资机制，向旅游企业引进金融资本。一是建议和帮助政府国资管理部门整合或重组市管企业的旅游资源进展股份制企业改造，争取上市融资，使三亚市旅游资源与国内金融
资本市场衔接，支持三亚旅游产业的壮大和开展；二是由市政府出面与三亚市唯一一家上市公司ST东海董事会交涉，要求进展资产重组，三亚市政府给予优质资产和政策方面的支持，争取早日摆脱企业ST困境，发挥上市公司的优势，筹集更多资金进展旅游工程的开发和建立；三是支持和鼓励治理构造合理、管理标准、业绩突出的旅游企业发行企业债券，通过进展直接融资壮大企业实力；四是积极探究以经营权和将来收益权等为质押的信贷产品，适时开展旅游景点门票收入质押贷款和景点开发经营权质押贷款，加快旅游景点开发步伐；五是借鉴凤凰机场的融资经历鼓励旅游企业发行短期融资券进展融资，充实企业资金实力；六是积极帮助旅游企业对已建成营业但效益不佳的旅游工程采用TT(转让经营转让)形式融资，对于无力开发的新建旅游
工程，采取BT(建立经营转让)形式融资；七是借鉴泉州市利用民间资金参与工程建立的BT融资形式，政府或企业与商业银行合作，由商业银行吸收民间借贷资本集中向政府或企业发放大额委托贷款，支持企业的工程建立；八是探究发行中小旅游企业集合债券，通过发行集合债券，有效解决中小企业融资难的问题。
2.争取设立三亚旅游产业投资基金，支持当地旅游企业的开展壮大。产业投资基金是一种对未上市企业进展股权投资和提供经营管理效劳的利益共享、风险共担的集合投资制度。它是一种特殊的金融资本，即通过开展产业投资基金，可以在较短时间内筹集到较大规模的长期建立资金，实现储蓄向投资的有效转化，并以股权形式投资于根底产业与支柱产业，其具有促进特定地区和行业产业构造调整和
晋级内在属性。基于三亚
市旅游产业在海南省甚至国内的特殊性，利用此种具有促进特定行业晋级和开展的金融品种来扶持很适宜。
3.降低外资对海南旅游产业投资的市场准入门槛，加大资金对海南旅游产业的投入。目前三亚市旅游工程都带有一定的房地产性质，如宾馆酒店建立，商务管理部门把它归类到房地产工程的子目中进展外资准入限制。为了支持海南省国际旅游岛的建立，应该争取国家对海南带有旅游性质的工程投资，给予外资准入的政策支持，使海南省旅游产业与国际资本结合，促进产业开展的国际化程度。
4.充分利用国家优惠政策，争取国家财政和政策性银行的资金扶持。一是争取国家对海南省建立国际旅游岛出台财政扶持政策，利用国家财政直接投资或低息贷款的资金进展高标准的旅游根底设施建立，完善旅游产业开展的根本配套设施；二是积极寻求政策性金融的支持，主动与国家开发银行、农业开展银行等进展战略性合作，争取开发性资金加大对城市旅游根底设施的投入；三是三亚市政府发行地方政府债券，直接向市场筹措资金，进展城市或景区的根底设施改造。
5.创新旅游支付手段，利用遨游汇兑方式支持旅游产业的开展。遨游汇兑是一种全新的点对面的实时汇兑方式，即汇款人在汇款时无需选择汇入行，款项汇给收款人后，由收款人携带有效身份证件，凭遨游汇款号及密码，可就近选择所在地任何一家银行的营业网点办理取款。中国人民银行和各金融机
构可以在中国现代化支付系统的根底上，开发遨游汇兑系统，快速推广遨游汇兑业务，实现同行和跨行的实时汇兑，方便旅客的各种消费支出。
二、三亚旅游相关产业开展的现状及金融支持的对策
(一)三亚市旅游相关产业的开展现状及存在问题复婚需要什么手续
1.三亚市旅游房地产业迅速开展带动了周边县市经济开展，但是热带滨海旅游资源未得到合理的开发和利用。三亚市房地产由于购置者主要是岛外旅客，购房目的主要是为冬季度假和老来休养备用，因此具有明显的旅游房地产的特征。但在较好的消费和投资预期和地方财政也从中受益等因素的推动下，三亚市房地产开发从海边的一线地向二线、三线地推进，建立和销售面积以及房价逐年攀升，使房地产业成为仅次于旅游效劳业和热带农业的第三大产业。由于三亚市的海边旅游资源在我国是最好的冬季休闲度
假资源，具有明显的稀缺性，占用稀缺的旅游资源搞商品房开发势必影响三亚开展国际旅游业对资源的合理利用。因此，为防止稀缺资源被特定的消费体占用，三亚市旅游房地产开发应该向周边市县扩展，带动周边市县的经济增长。
2.旅游商业购物获得打破性开展，但规模小且旅游商品特不突出。在三亚市旅游业开展中，旅游商
业得到了一定程度的开展，特别是2022年底三亚免税店的正式开业标志着三亚在旅游购物方面得到了打破。但由于市场培育不够、商业气氛缺乏，缺乏特商品，使三亚游客购物消费仅占整个旅游消费的15.49%，如目前三亚市除国美电器之外尚无其他知名品牌零售商入驻。
4.休闲娱乐行业缺乏长远规划和建立。三亚市在连续举办三届世界小总决赛后，每年都举办新丝路模特大赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛和沙滩排球赛等各种大型文体赛事，都获得了很好的效果，进步了国际知名度。但由于政府缺乏对康体养生、健体运动、休闲娱乐等行业长远的规划和开展定位，也缺乏社会各界的资本投入，使行业开展规模很校三亚市有很好的山体登高、温泉沐寓海上玩乐等健体运动的天然条件，是该类产业开展开展壮大的空间。
5.现代客运物流业稳步开展，但仍满足不了市场需求。2022年三亚市旅客运输量2792.38万人，货物运输量1548.13万吨，同比分别增长15.90%和18.42%，每年的客运和货物运输量的增长都在两位数或接近两位数以上。但随着三亚国际旅游岛的建立，客流和货流量逐年增加，交通设施的压力不断加大。目前最突出的是机场，如今每年的客运和货运量已满足机场的设计才能。2022年的机场客流量达795万人，同比增长约32.36%，占全市旅客吞吐量的近98%，而机场的设计才能只是800万人的吞吐量，旅游交通开展瓶颈突出。
关于马的典故(二)金融支持三亚旅游相关产业做大做强的对策建议
1.利用金融调控手段创新融资方式，促进旅游房地产业持续安康开展。三亚市旅游产业的不断开展会继续带动旅游房地产业的开展，三亚市及周边县市的旅游房地产业尚有极大的开展空间，为促使该产业的持续安康开展，三亚市要在海南省国际旅游岛建立的总规划控制下，有方案、有秩序地开展旅游房地产业，金融部门应掌握好资金调控手
段，防止资产泡沫形成的产业风险。从长远看，必须构筑标准管理的投融资平台，确保产业开展的持续性。房地产信托投资基金(REiTs)是集合众多投资者资金，由专门机构操作，投资于可以产生稳定现金流收益的地产资产或相关有价证券房地产行业所特有的直接融资产品。该产品的避险性和流动性强，且直接向市场融资，减少了对银行信贷资金的依赖，是值得适时推出促进房地产业标准开展的金融产品之一。
2.设立小额贷款公司和社区、乡镇银行，允许大型旅游商业企业发行企业债券。为了改变三亚市旅游商业小而散的状况，一是各商业银行应积极支持引入大商业名牌企业进展经营和运作，进步产业规模和行业档次；二是通过成立小额贷款公司或社区、乡镇银行对经营有当地特商品的商业企业和零售特商品的个体商业给予资金支持，活泼商业零售市场；三是争取国家政策支持，允许有条件的大型商业企业发行企业债券，扩大融资渠道；四是支持免税商店发挥营业优势，扩大效劳网点和经营规模；五是争取外汇政策支持，尽快批准三亚市免税店开立外币现钞账户。
3.设立金融租赁公司，支持游艇和邮轮产业的开展。游艇和邮轮产业都是资金密集型产业，资金需求量大。通过设立金融租赁公司，采取金融租赁方式，有偿融通各种设施设备的使用权利，解决游艇、邮轮等大宗产业设施的购置问题。
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4.推广会员制、权益式投融资方式，支持养生健体运动的开展。三亚市养生健体运动有不断扩大的需求体和消费市场，因此各种养生健体运开工程可通过会员制或权益使用方式筹集资金建立。
5.开展竞猜型活动，促进各种赛事和休闲娱乐行业的开展。三亚市举办的各种文体赛事、娱乐活动，可相应增加竞猜型内容，使赛事活动丰富多彩，同时也筹集到不断举办各种赛事的资本，推动各种文体赛事和娱乐行业的开展。
三、三亚市热带现代农业的开展现状及金融支持的对策建议
中国计量大学现代科技学院(一)三亚市热带特农业的开展现状及存在的问题
三亚市依托独特的区位、气候、生态资源禀赋条件，使热带特农业得到较快开展，也为进步城市旅游综合效劳才能、丰富旅游内涵提供了有力支撑。一是形成了以南繁育种、反季节瓜菜、热带水果、热带花卉、海洋渔业等为主导，具有比较优势的热带特农业。以南繁育种为例，每年有20多个省份的农业科技人员到三亚市进展育种制种

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