我国会计事务所发展中存在的问题与对策
随着全球经济一体化进程的加快,我国会计师事务所面临着一个充满机遇与挑战的全新时代。作为提供专业性会计技术服务的机构,会计师事务所应根据日益复杂与国际化的会计环境,及时调整战略,以迎接新的挑战。
一、会计师事务所发展中存在的问题
1、发展规模较小,竞争能力不强
我国会计师事务所目前只有二十余年的发展历程,虽然数量较多,也取得了一定的执业经验,但从整体来看还处于发展的初级阶段,存在着规模小、竞争力弱的突出问题。how to learn english
据中国注册会计师协会2000年不完全统计,与行政机构的脱钩改制工作完成后,全国共有独立执业资格的会计师事务所4805家,近年来排名前十位的会计师事务所,其拥有的注册会计师人数多在50—100人之间,年均业务收人在300万元至14000万元。而目前在世界排名前十位的会计师事务所或会计服务公司,其专业从业人员为10600人至146000人不等,年业务收入大多在11亿美元至153亿美元之间。由此可见,无论从执业人员数量还是业务收入方面,我国会计师事务所与国际相比都存在着较大的差距。
2、从业人员的素质参差不齐,各种形式的行政干预仍比较突出
目前我国仅有六万余名执业注册会计师,而其中通过正规考试获得执业资格的尚不足一半。按目前的增
长比例,与30万注册会计师的既定目标相距甚远。高级管理人才和高水平专业人才的匮乏,严重制约了会计服务领域的扩大、执业质量的提高和会计师事务所的生存与发展。
截至1999年年末,我国已基本完成了会计师事务所的脱钩与改制工作。但仍有很多亟待解决的问题。如某些会计师事务所在改制后,仍与其原挂靠单位保持着千丝万缕的联系,依然实行行业垄断,搞地区封锁。此外,会计师事务所实行脱钩改制后,政府税收征管政策和法规的相对滞后,也是当前一个比较突出的问题。
3、法律、法规建设未能跟上形势发展,不能有力制止违规操作
现行《注册会计师法》中对某些违法行为缺乏必要和相应的处理规定,无法用来追究违法行为人的法律责任;而且,对违法行为应承担法律责任的形式规定不够全面,处罚规定不具体,缺乏可操作性。另外,我国现行《注册会计师法》只规定了合伙制一种形式的会计师事务所,而对国有制与合作制形式的事务所没有做出相应的规定。法规的不完善导致违规操作盛行,无序竞争加剧。很多会计师事务所片面追求经济利益,将职业道德与社会公众的利益置之脑后,在执业过程中严重违规,特别是近几年在证券市场爆出了多起会计师事务所违规操作,出具虚假审计报告,而给公众
利益造成巨大损害的事件,严重挫伤了社会公众对会计师事务所的信任感。
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4、大量潜在的会计服务市场尚未得到充分的开发与利用
同讲普通话携手进小康手抄报目前,我国数量众多的会计师事务所之间的重叠服务现象十分普遍,而且行业的竞争非常激烈。但是这一表面现象的背后,实际上却隐藏着一个不容忽视的现实:大量潜在的会计服务市场尚未得到有效地开发。主要体现在会计师事务所中传统的审计业务收入仍占据较大的份额,最高的占到年业务收入的99.23%。而国际上著名的会计师事务所的业务收人中,来自传统审计业务的仅占40%左右。我国会计师事务所目前还很少涉足审计业务之外的税收筹划、管理咨询、公司理财等较高层次的业务内容。这种状况阻碍了我国会计师事务所事业的发展壮大,也在一定程度上影响了注册会计师事业的健康发展。
5、会计师事务所行业的风险管理机制存在明显的缺陷
目前,我国会计师事务所主要采用两种方式防范风险:一是计提执业风险基金,二是购买执业保险。执业风险基金的计提存在数量规定欠科学、防范能力有限等问题。执业责任保险制度责任范围较狭窄,只对注册会计师承办国内审计业务过程中的过失行为引发的索赔负责赔偿;业务覆盖范围较小,仅限于审计风险方面的保险。但是会计师事务所的业务范围远不止审计一项,且过失行为与故意行为在实务操作中很难加以区分和把握。同时,对赔偿的限额规定过低。我国目前往册会计师执业责任保险的赔偿限额最高仅为1000万元人民币,这对于业务规模较大的会计师事务所来讲,赔偿限额过低,与其承担的风险不相匹配。
二、对会计师事务所今后发展策略的思考
1、同行业联合与并购,实施规模经营战略
随着全球经济一体化进程的加快,跨国公司的经营日趋国际化,对会计师事务所提供国际性服务的需求将不断增长。因此,我国会计师事务所应采取积极措施,不断壮大自身实力,扩大业务范围,走规模化经营之路,通过强强联合、中小联合以及兼并收购发展集团会计师事务所等方式,增强参与国际竞争的能力。
从扩张途径上来看,一方面,具有一定规模实力的会计师事务所可以实行跨地区的同业联合,在国内会计服务行业中形成一定规模;另一方面,国内会计师事务所可以与国外著名会计公司合办会计师事务所,利用其庞大的业务网络、先进的管理经验和运行机制,迅速扩大自身的经营规模。
2、促使会计师事务所与挂靠单位彻底脱钩
在从业人员选拔任用方面,会计师事务所应打破原有的人员结构格局,从外部广泛地吸收资本雄厚的合伙
人和经验丰富的从业人员,并实行全员合同聘任制。在财务管理方面,对事务所的各种资产的处置必须坚持“谁投资,谁所有”的原则,通过清产核资机构对事务所的产权进行明确界定。在业务发展方面,事务所应完全实施市场化运作,凭借自身实力和信誉开展业务。同时,脱钩改制后的会计师事务阿胶糕怎么做
所必须建立起规范的内部治理结构与风险防范机制。如建立健全出资人大会、发起人会议和监事会等内部管理机构和制度,真正落实主任会计师制;借鉴国际上的通行做法,以行业协会的名义与保险公司签定协议,采取强制的形式进行投保,并采取发生式索赔责任保险,设计适当的赔偿限额等。
3、建立健全相关的法律法规
一是要重视和加强行业监管。转变注册会计师协会的监管机制,使其真正成为独立的行业自律性组织,独立地行使行业监管的职能。由于目前存在行业协会职能不明确的现状,因此必须明确协会监管和服务的内容,提高其监管水平和能力。同时,要制定和完善《注册会计师行业监管制度》、《会计师事务所业务质量检查工作规范》等相关的制度措施,严格进行注册会计师和会计师事务所的年检工作。
4、利用现代化手段拓展业务范围
在保持原有会计、审计和税务等传统服务的同时,会计师事务所的业务应同时向咨询和代理的服务领域拓展,尤其是咨询服务的发展潜力十分巨大,事务所应充分运用自身优势,开展财务咨询、企业整合咨询、人力资源咨询、投资咨询与清算咨询等。在拓展事务所业务范围的同时,要注重利用网络等现代化手段,为客户提供优质高效的服务,快速拓展事务所的业务范围和规模,实现低成本扩张的目的。
5、重视专业人才的培养和引进于组词
君不见黄河之水天上来的下一句
“入世”之后,我国极需一批既熟悉国情,又了解国际会计惯例,具有国际执业水平的复合型注册会计师人才。在专业人员的培养方面,国家应增加对注册会计师行业人才教育的投资,支持会计师事务所与大专院校合作培养注册会计师专业人才的项目,并适时开放注册会计师专业人才教育的国际合作市场。国家还应制定相关的支持性人事管理政策,允许注册会计师人才的自由流动,建立全国性的注册会计师人才档案。这样不仅有利于优秀执业人员的交流和引进,也有利于加强对执业人员的监督和制约,提高其执业质量。

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