独立本科钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。甲午战争后，日本强占钓鱼岛。二战结束，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国政府收回台湾主权，钓鱼岛作为台湾附属岛屿，理应归还中国。但是，美国、日本排除中国、苏联片面达成和约，钓鱼岛交由美国“托管”，而后美国又将钓鱼岛“归还”日本，由此产生钓鱼岛问题。钓鱼岛问题不仅牵动中、日、美关系大局，而且由于钓鱼岛在行政区划上归台湾宜兰县管辖，因此钓鱼岛问题与台湾当局和密切相关。
一、钓鱼岛基本情况及钓鱼岛问题的产生
1、钓鱼岛基本情况
钓鱼岛岛位于北纬25°41′45″至25°58′10″和东经123°27′45″至128°41′45″之间，西南和东南分别距台湾基隆市和日冲绳岛的石垣岛约170公里，西北距福建沿岸330公里，东距日本冲绳本岛约410公里。钓鱼岛岛与台湾处于同一地质构造，南侧为水深1000—2700米的冲绳海槽，在地质上将钓鱼岛岛与日本的琉球岛分开。
钓鱼岛岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等8个岛（礁）组成，陆地面积约6.3平方公里。其中，钓鱼岛，又称钓鱼台、钓鱼山等，日方称为鱼钓岛，是钓鱼岛岛中最大的岛屿，东西长约3.8公里，南北宽约1.4公里，面积3.8平方公里，海拔约362米。东南侧山岩陡峭，呈鱼叉状，东侧岩礁颇似尖塔。岛上无淡
水，无人居住。
什么是邮箱黄尾屿，又称黄毛山、黄毛屿、黄麻屿等，日方称为久场岛，位于钓鱼岛东北约27公里处。是钓鱼岛岛中第二大岛屿，面积约1.1平方公里。是无人居住岛屿。
赤尾屿，又称赤尾礁、赤尾山、赤屿等，日方称为大正岛，位于钓鱼岛东偏北110公里处。东西长约450米，南北宽约280米，面积0.15平方公里，最高海拔84米。
珠海有哪些大学北小岛位于钓鱼岛东南约5公里处，面积0.3平方公里，最高海拔135米，岛上无淡水。
南小岛位于北小岛东南侧，面积约0.5平方公里，最高海拔149米，岛上无淡水。南、北小岛之间有宽约180米的浅水道。
大北小岛（日称冲北岩）、大南小岛（日称冲南岩）和飞岩（日称飞瀚岛）为3个岩礁，位于钓鱼岛东北和东南侧，均无淡水。
2、钓鱼岛自古以来就是中国固有领土
自南宋时期开始，中国政府就开始统治和管理钓鱼岛。历代中国政府都将钓鱼岛列入疆域之内，采取开发、利用和管理行政措施，行使主权，进行有效统治。
1171年（南宋干道七年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，包括钓鱼岛在内的附属岛屿等在军事上隶属澎湖统辖，行政上由福建泉州晋江管理。
钓鱼岛并不是所谓“无主地”。中国明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中有关于“钓鱼屿”的记载：“福建往琉球。太武放洋，……用乙辰取小琉球头，又有乙辰求木山，北区东涌开洋，用甲辰取蒙家山，用乙卯及单卯取钓鱼屿。”此书首次记载“钓鱼屿”，也就是钓鱼岛。《顺风相送》一书现存于英国牛津大学鲍德林图书馆。
琉球原是明、清两朝的藩属国，琉球向明、清朝贡。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使，即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。钓鱼岛位于前往琉球必经航路上，册封使臣前往册封琉球诸王，均以这些岛屿为航海标志。1543年明朝第十一次册封使陈侃所著《使琉球录》等官方文书，详细记载了前往琉球途经钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿的航海经历，反复确认了中琉边界，史实说明钓鱼岛不属于琉球的范围。《使琉球录》载明：“十日南风甚迅，舟行如飞，顺流而下亦不甚动。过平嘉山，过钓鱼屿，过黄毛屿，过赤屿，目不暇接，一昼夜兼三日之路，夷舟帆小不能相及矣。在后，十一日夕见古米山乃属琉球者，夷人歌舞于舟，喜达于家。”古米山又称姑米山（岛），即现在冲绳的久米岛；夷人指当时船上的
琉球人。文中琉球人见古米山而“歌舞于舟”的归家之喜清楚地表明，当时的琉球人认为只有过了钓鱼岛，到达久米岛后才算回到了自己的国家，而钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等则不属于琉球。
1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。可见早在明代，钓鱼岛就已被作为中国领土列入中国的防区。1562年的册封使郭儒霖所著《重编使琉球录》中又称，“闰五月初一日过钓鱼屿，初三日至赤屿焉。赤屿者，界琉球地方山也。再一日之风，即可望姑米山（久米岛）矣。”这段话更清楚地证实，当时中国已将钓鱼岛列岛中最靠近琉球的赤屿，即现在的赤尾屿作为与琉球分界的标志。
到清朝，中国与琉球的界线在钓鱼岛南面海槽一带已成为中国航海家的常识。清朝第二次册封史汪楫1683年赴琉球，并写下《使琉球杂录》。该书第五卷中记载了他途经钓鱼岛、赤尾屿后为避海难而祭祀时，船上人告诉他船所经过的海槽（当时称为“过郊”或“过沟”）即是“中外之界”。此后，1756年赴琉球的周煌在其《琉球国志略》第十六卷中也提到汪楫“问沟之意，日中外之界也。”证实了“黑水沟”是“与闽海界”，以海槽相隔，赤尾屿以西的钓鱼岛各岛皆为中国领土。
兼职在家可做1719年赴琉球的清朝康熙册封使徐葆光所著《中山传信录》当时对日本及琉球影响较大。该书是经徐葆光在琉球潜心研究，与琉球地理学家、王府执政官等人切磋后写成的，严谨可靠。该书被译成日文，成为日本人了解琉球的重要资料来源。该书指出册封使赴琉球的海上航路是：从福州出发，经花瓶、彭佳、钓鱼各岛北侧，自赤尾屿达姑米山。书中又注出姑米山乃“琉球西南方界上镇山”，即镇守琉球边关之山，而将现八重山岛的“与那国岛”称为“此琉球极西南属界”。
清光绪十九年（1893年）十月，即甲午战争的前一年，慈禧太后曾下诏书，将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀，作为采药用地。该诏书写道：“盛宣怀所进药丸甚有效验。据奏，原料药材采自台湾海外钓鱼台小岛。灵药产于海上，功效殊乎中土。知悉该卿家世设药局，施诊给药，救济贫病，殊堪嘉许。即将钓鱼台、黄尾屿、赤屿三岛赏给盛宣怀为产业，供采药之用。”
上述说明，中国政府一直视钓鱼岛为中国领土，我国最早发现、最早命名、最早经营、最早管辖钓鱼岛岛并行使主权，钓鱼岛自古以来是我国固有领土不可分割的一部分。
3、钓鱼岛的重要价值
钓鱼岛问题首先是主权归属问题。钓鱼岛的归属直接关系到中日东海边界线的走向。根据《联合国海洋公约》确立的200海里专属经济区制度，庞大的海洋国土面积与钓鱼岛相关联。日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书明确提出，拥有钓鱼岛“对扩大与前苏联、朝鲜、韩国、中国等邻国海洋经济区的边界线起到重要作用”。如果没有这些岛屿的主权要求，“日本海洋经济区只限于4个主岛海岸200海里水域内”，日本将减少200万平方公里海洋经济区域，仅拥有250万平方公里的管辖海域。日本外务省也认为，占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围。以钓鱼岛为基础，日本就可与中国分划东海大陆架，从而增加约20多万平方公里的海洋国土。
钓鱼岛海域有大量的海底矿产和渔业资源。1968年联合国亚洲经济委员会通过对台湾海峡以北海底资
佛山女源的勘测，发现包括钓鱼列岛在内的东海海域蕴藏著丰富的海底石油资源。目前估计，钓鱼岛周围海域海底石油储量达30－70亿吨，还有大量天然气储藏。钓鱼岛海域的渔业资源也十分丰富，年可捕量达15万吨。
在战略和军事上，钓鱼岛价值重大。如果钓鱼岛归属日本，按国际法的国界划分原则，中日东海区段国界将从赤尾屿一线大幅西移300多公里至彭佳屿一线，日领海及专属经济区则将大幅西扩，我战略空间将被大大压缩。在战略上，钓鱼岛岛可以作为日本军事
扩张的桥梁或前进基地，也可以成为我保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。由于日本地形狭窄，防御纵深短浅，其内陆任何地方距海岸都不超过120公里，战争爆发时易遭受各个方向空中与海上袭击。因此，日本急欲扩大其军事防御范围，使其军事力量前出四岛建立前沿，才更有利于其海上安全。同时，日本占领和控制钓鱼岛，就可将其防卫范围从冲绳向西推远300多公里，日本军队可对我沿海地区军事防御实施舰机抵进侦察和监视，使我防御陷入被动。日本军事评论家指出，钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，也可设置导弹。这意味著日本可在此建立一个本土以外的军事基地。这一设想一旦实施，将对我构成威胁。
不要骗我钓鱼岛岛在地理上处于中国大陆与日本冲绳之中，其前沿位置对我国东南沿海方向的安全有重要影响。二战后，美国已将琉球建成美军西太平洋军事“岛屿锁链”的中心环节之一，战后美海军一直在冲
绳中城湾基地驻扎。美国视这一区域为战争期间进攻远东地区的“桥头堡”，对我东部沿海地区安全构成威胁。如果钓鱼岛被日本占领，在美日安保体制下发展的日本军事力量将取得向西扩张的支点。如果日本依托钓鱼岛对台湾海峡进行监视，甚至进行军事阻挠，将牵制我维护国家主权和领土完整的军事行动，制约我跨出第一岛链，并直接威胁未来我航空母舰等海上力量前出东海。
日本为何蓄意窃取钓鱼岛的主权？2004年3月25日由新华社主办的《瞭望》海外专刊对此进行了剖析。一是日本为了限制中国。冷战结束后，日本加快了其向政治大国迈进的步伐，试图在国际政治中发挥更大的作用和拥有更多的发言权，于是，越来越主动地干预国际政治事务。面对正在发展的东亚大国中国，日本强化了与美国的战略同盟关系，试图以此来限制中国，因此，日本在对华政策上日趋强硬。日本这样做，一方面有美国的支持，另一方面也是为了适应日本国内日趋膨胀的右翼民族主义情绪。二是日本觊觎钓鱼岛的战略位置。日本出于成为军事大国的野心，非常觊觎钓鱼岛所处的战略位置。据一些专家认为，如果日本占领了钓鱼岛，日本军队就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹，从而很容易封锁台湾北部重要港口及空中航道。如果在钓鱼岛设置雷达，可以监视方圆400公里至600公里的海域和空域，其范围可达到台湾北部、大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区。倘若如此，中国军事上的一举一动都有可能被日方及时掌握。日本海权扩张的战略中以保障1000海里航线为其首要任务，占领钓鱼岛可以使其势力范围向西南方延伸，并可对台湾海峡附近海域的主要航道实行军事监控。这样，钓鱼岛海域就成了日本进入台湾海峡，南下东南亚、南太平洋必经
的战略之路，也是日本赖以生存的中东石油能源补给线上最西南端的一个点。如果日本在钓鱼岛上建立军事基地或部署重型武器，则将对中国的国防安全构成严重的威胁。三是日本想夺取钓鱼岛的资源。按照联合国1992年公布的《国际海洋法公约》关于“主权国家以200海里内的海域为其经济专属区”的条款，钓鱼岛的实际价值是以该岛屿为依托，半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源和领海、领空的交通、运输权以及未来潜在的资源等。这些资源均应属主权国。随着日本军事力量不断向世界扩张，日本越来越觊觎东海等大陆架的资源和能源，尤其是中国钓鱼岛的资源。如果日本侵占钓鱼岛的阴谋得逞，就意味着中国东海海域将有74万平方公里的海洋国土被日本窃据。同时，钓鱼岛海域所蕴藏的800亿桶海底石油和油气也会被日本占为己有。日本将大陆架视为矿物资源的宝库，所以要争取获得控制大陆架的权利。2003年12月8日，日本政府宣布在内阁官房设立一个由国土交通省、外务省等5个部门组成的大陆架调查对策室，并声称其目的在于“确保日本沿海海域存在的矿物资源和海底水产等海底资源的权利”。
4、日本强占钓鱼岛
19世纪末中日甲午战争爆发前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛岛主权提出过异议。1783年和1785年日本出版的地图，均将钓鱼岛岛标为中国领土。1879年，日本吞并
中国琉球岛。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36
个岛，钓鱼岛等岛屿不在36个岛之内。日本染指钓鱼岛，是日本明治政府对外扩张政策的延伸，是以战争为背景的蓄谋已久之举。日本声称最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球，将琉球国改为“冲绳县”之后，比中国文献最早记载该岛都迟约480多年。据日本史书记载，1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”（黄尾屿）有大量信天翁栖息，可销往欧洲，便于1885年要求冲绳县令允许其开拓，并在岛上树立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”，日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。然而，这与历史不符。古贺辰四郎首次登上钓鱼岛后向冲绳县知事提出开拓钓鱼岛的申请，但被拒绝。根据日本官方档案《日本外交文书》第十八卷的记载，1885年9月22日冲绳县令西村根据日本内务省命令所作调查称：“有关调查散在本县与清国福州之间的无人岛事宜，依先前在京本县大书记官森本所接秘令从事调查，概略如附件。久米赤岛、久场岛及钓鱼岛为古来本县所称之地方名，……隶属冲绳县一事，不敢有何异议，但该岛与前时呈报之大东岛（位于本县和小笠原岛之间）地势不同，恐无疑，系与《中山传信录》记载之钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿等属同一岛屿。若属同一地方，则显然不仅为清国册封原中山王使船所悉，且各附以名称，作为琉球航海之目标。故是否与此番大东岛一样，调查时即立标仍有所疑虑。”这项秘密调查说明，日本明治政府已了解到这些岛屿并非无主地，至少是可能同中国发生领土争议的地区。但内务卿山县有朋等仍不甘心，要求再做调查，以利建立日本的“国标”。其理由是，这些岛屿虽与《中山传信录》所述相同，但清国只是借助这些岛屿作为识别航海方向之用，“并未发现其他清国所属证迹”；关于岛名，日、中有所不同，故无关宏旨；且这些无人岛靠近八重山岛。当时日本表面上提出的琉球两分方案虽曾表示将八重山划归中国，实则早存得寸进尺之心。然而，调查结果反使山县不敢轻举妄动了。
1885年日本把扩张目标定为钓鱼台岛，因清王朝反对而未果。1885年10月21日，日外务卿井上馨致内务卿山县有朋信中称：“经详查熟虑，该等岛屿也接近清国国境。与先前完成勘查之大东岛相比，发现其面积较小，尤其是清国对各岛已有命名，近日清国报章，刊载我政府拟占据台湾附近清国所属岛屿之传闻，对我国抱有猜疑，且屡次引起清政府之注意。此刻若公然建立国标，必遭清国疑忌，故当前宜限于实地调查及详细报告其港湾形状、有无可待日后开发之重要物产等，而建国标及着手开发等，可待他日见机而作。”井上还叮嘱山县，不宜将日方秘密调查公诸报端，而要暗中进行，以免引起中国及国际上的异议或反对。同年11月24日，冲绳县令西村将奉命调查结果秉报内务卿，要求给予指示：“建立国标一事，如前呈文，未必与清国完全无关，万一发生纠纷，如何是好。”翌日，内、外务两卿联名下令：“切记目前不可建（国标）。”显然，当时日本帝国正在加紧扩军备战，伺机侵吞朝鲜，并最终与清政府决一雌雄，而不愿过早地暴露意图。
从1893年，冲绳县知事多次上书日政府，要求将钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿划为冲绳县领土，因顾及清朝政府的立场，日本内、外两卿还将此拖了一年。甚至到1894年甲午战争爆发，因日本尚无获胜的把握，政府仍以“该岛究竟是否为帝国所属尚不明确”为由而加以拒绝。1894年11月底，日军占领旅顺口，将清军北洋水师封锁在威海卫内，日本明治政府确信胜券在握，便拟迫使中国割让台湾作为媾和条件，并在未通知中方的情况下先行秘密窃取了钓鱼列岛。同年12月27日，日本内务大臣野村靖发密文给外务大臣陆奥宗光称：关于在“久场岛”（黄尾屿）“鱼钓岛”建标桩一事，虽已下令暂缓，“但今昔
形势已殊”，对这些岛屿“需加管理”，故应重议此事。这次外务省未表异议，并称“请按预定计划适当处置”。1895年１月14日，日本政府不等战争结束，便通过“内阁决议”，将钓鱼列岛划归冲绳所辖，建立标桩。同年４月17日，中日签署《马关条约》，中国被迫割让台湾及其周围岛屿。直至日本战败投降，日本统治台湾长达50年，钓鱼岛等台湾周围附属岛屿也被日本长期霸占，并将袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称命名为“尖阁诸岛”，但中国历届政府对此均未予承
认。
5、二战以来的相关国际法文件规定日本归还钓鱼岛
第二次世界大战结束后，作为反法西斯战争胜利成果的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，对日本归还强占领土和日本领土范围作出明确规定。1943年12月中、美、英《开罗宣言》规定，“三国之宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，如满洲、台湾、澎湖岛等，归还中国。日本亦将被逐出其以武力或贪欲所攫取之所有土地”。1945年的《波茨坦公告》不仅再次确认《开罗宣言》的上述规定必将实施，更明确规定“日本之主权，必将限于本州岛、北海道、九州岛、四国及吾人所决定其它小岛之内”。1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。中国人民经过8年英勇的抗日战争，终于收复了台湾。10月25日，同盟国中国战区台湾省受降仪式在台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾
及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此，台湾重归中国主权管辖之下，钓鱼岛岛在行政上归台湾省宜兰县管辖。第二次世界大战后，美军占领琉球。1946年1月29日，《联合国最高司令部训令第667号》明确规定了日本版图的范围，即“日本的四个主要岛屿（北海道、本州岛、四国、九州岛）及包括对马诸岛、北纬30°以南琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。上述国际法文件确定的日本领土范围是明确的，其中不包括钓鱼岛。
6、美国片面“托管”、“归还”钓鱼岛是非法和无效的
1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》，将北纬29°以南的南西岛（包括琉球岛及大东岛）等交由美国托管。随着冷战局面的出现，美国于1953年12月25日发出一份美国民政府第27号令，即关于“琉球列岛地理界线”的布告。该布告称，“根据1951年９月８日签署的对日和约”，有必要重新指定琉球列岛的地理界线，并将当时美国政府和琉球政府管辖的区域指定为，包括北纬24°、东经122°区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份布告所确定的范围将中国领土钓鱼岛挟带其中，是美国对钓鱼岛的非法侵占。对于美日之间私下签署的没有中国人民和中国合法政府参加的所谓《旧金山和约》，中国政府1951年9月8日发表声明指出其非法性。1971年６月17日，日美签署的归还冲绳协定（《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》）中宣布的日本领土范围，与1953年美国民政府第27号令完全相同。这样就将钓鱼岛划入“归还区域”并切给日本的冲绳县。日本政府据此主张该岛属于冲绳县的一部分，并将钓鱼岛及其周围海域划入日本自
卫队的“防空识别圈”内。美国将钓鱼岛私下擅自“归还”日本，引起70年代包括美国在内的世界各地华人保卫钓鱼岛运动的浪潮。1971年12月30日，中国外交部发表声明指出：“美日两国在…归还‟冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入…归还区域‟，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。根据《旧金山和约》产生的“托管”和“归还”，将钓鱼岛裹挟其中，侵犯了中国的领土主权，也成为中日领土之争的根源。《旧金山和约》及其它相关规定，无权涉及和决定中国领土的归属问题，不能产生将钓鱼岛主权授予日本的法律后果。
在此情况下，美国政府不得不于1971年10月表示：“美国认为，把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”1996年９月11日，美国政府发言人伯恩斯表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”
二、中日关于钓鱼岛的主张与依据
1、中方主张与依据
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