计划经济体制下国有企业的状况和发展
计划经济体制下国有企业的状况和发展
从 1937到1949 年经过抗战和解放战争 国内经济遭到极大破坏。在国民党统治时期出现了通货膨胀，物价上涨，钱不值钱，人民购买力降低，产品卖不出去，工业受到极大的影响。新中国建立时工农业生产远没有达到战前水平，以农产品为原料的轻工业产品维持正常生产很难。大批工人失业，交通运输不畅影响物品的运输交易，使企业发展举步维艰，影响国家的财政收入，税收主要从农民的身上获取，给人民造成沉重的负担，收入小于支出就要发行公债和货币。水旱灾害严重需要投入大量资金。由于中国在政治经济方面存在严重的问题，百废待举的局面决定了中国只能实行计划经济而不是市场经济。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制，有利于迅速、有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造各种有利条件。 而在此时，苏联在计划经济体制下社会主义建设取得令世界瞩目的巨大成就，这对我国经济体制的选择产生了直接的影响。
计划经济体制可以说是一种“生产者说了算”的经济体制，有称奉行“生产者主权”的经济体制，企业主宰一切，是指在企业和消费者的关系中，消费者处于完全被动的地位。计划经济下永远都是卖方市场。面对短缺经济，消费者只有“有什么，买什么”的份儿。而计划经济体制下
的国有企业是根据国家的宏观调控来进行生产的，这个事特殊时期的要求，但企业的定义是根据市场需求来生产的法人组织，所以计划经济体制下，国有企业并非是企业，而是生产单位 。正是因为这个原因，国有经济控制着整个中国的消费市场。
但是个人所得税怎么退税>手写电脑不合理的计划经济体制及其造成的政企不分、政资不分，才最终引发了经济无秩序状态和无政府状态。从地方到国家总想走“小而全”“大而全”的道路，力求“万事不求人”，什么都要“自给自足”，都要“自己动手”。在我们于封闭环境中，为自己能够“万事不求人”而自豪的时候，大量资源已被浪费，许多发展以提高自我的机会也在不知不觉间溜走了。摆脱“生产者说了算”，转到“消费者说了算”，意味着从计划经济体制向市场经济体制的转变。
那么，中国的国有企业是怎么来的？无非是四种途径：一是政权变更的结果。1949年国民党政府逃到台湾去了，它带不走的产业便被没收，成为共和国的国有企业。二是社会主义改造的结果。1956年以后，几乎所有的民族工商业，都是通过“公私合营”而变成国有企业。三是升级过渡的结果。以前很多集体所有制企业，朝思暮想的就是升级过渡为全民所有制企业。而其中经济效益较好、能为地方经济作出贡献的，便被国有企业趁势收编了。四是国家投资开办的新企业。
在改革以前，国有企业在工业经济中起着决定性的作用。但是，国有企业存在着严重的传统弊端。国有企业的这种传统弊端，表现为雇佣关系上的“铁饭碗”和分配中的“大锅饭”。国有企业的经理人员对于企业的经营没有丝毫自主权，特别是无权独立做出生产、投资、雇佣和工资支付等方面的经营决策，因为也缺乏改善生产率和职工积极性的激励。并且政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工中的积极性、主动性、创造性，使本来生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
因为经济的发展，计划经济体制已经不再适用于我国经济发展，国有企业也到了需要改革的时刻。
首先下放企业自主权，让其获利。以增加工资、发放奖金、实行利润留成等方法，刺激职工和企业家的生产经营积极性，并下放财政和物资分配等权力，诱发各级地方政府和部门对企业经济效益的关注。在放权让利的基础上，简政放权、改革税制和实行厂长（经理）负责制。以乡镇企业为代表的非国有经济的出现，对国有企业构成强大的竞争压力。国有
企业为了提高经营活力，逐步减少国有企业经营中属指令性计划的相对比重，并且颁布了一系列关于夸大企业自主权的行政法规，扩权范围包括产品销售权、定价权、要素选购权、自有资金使用权、工资奖金分配、联合经营权、技术进步方向选择权等。
其次建设现代企业制度。国有企业改革的方向可以概括为“抓大放小”，由政府选出对国民经济起重要作用的大型企业，一方面从资金和政策上给予重点扶持，帮助解困；另一方面加快建立现代企业制度，及推动国有企业实行公司制改造和组建企业集团。允许国有小型企业根据自己企业实际情况选择不同的形式进行改革，包括股份合作制、租赁、销售、联合、兼并等。
最后要建设竞争性的市场环境。在过去，实行计划经济，国有企业只要完成生产目标就可以，没有竞争，永远都是第一。现在国有企业和其他形式企业之间存在竞争，促进了国有企业创造性发展，提高自身竞争力，与其他形式企业一道为中国发展经济。
国有企业在生产、销售、投资、留利等方面获得越来越大的自主权。国有企业改革的主要特点，是通过各种形式的承包制，赋予企业更多的权利、责任和利益，或者说，这是一种放权让权为特点的改革。国有企业在国有经济体制改革中逐步由垄断经济转向国家控制的
旅游管理专业就业前景与其他形式企业具有竞争性的企业。促进经济体制改革，发展中国经济。
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