第三讲
干部人事档案的利用工作
一、 查借阅工作的基本原则
干部人事档案的利用，实际上就是查借阅。是指干部人事档案管理部门以所管理的干部人事档案为基础，通过一定的方式和方法，为社会各方面提供服务的工作。查借阅工作必须符合“严格管理、安全保密、规范程序、方便利用”的原则。
首先是严格管理。对于本部门保管的干部人事档案，首先要建立健全查借阅制度，按照干部管理权限，明确可以查借阅档案的工作范围，规定可以查借阅档案的事由，对查档人员的身份、级别等做出相应的限制。
其次是安全保密。干部档案许多信息需要严格限制知情范围或严格保密，一是设计党和国家秘密的信息必须严格保密；二是组织内部掌握的信息需要严格保密；三是干部个人的私密信息不能扩散。对档案利用中的安全保密问题，《中华人民共和国档案法》规定，“保密档案的管理和利用…2010思想汇报必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理”，对“擅自提供、抄录、
公布、销毁属于国家所有的档案的”要追究法律责任。《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，“不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”。
第三是规范程序。一般来说，查档人员首先要在本单位履行报批手续，由本单位领导对是否需要查档、查阅哪些档案内容进行把关，按照要求进行签批并加盖印章；管档部门对查档需求要进行审查，确保符合规定、手续完备，并按程序报领导批准后提供相应的查借阅服务。查借阅档案可以分成接待外单位查档和单位内部查档，都要做到明确程序、审查手续。
第四方便利用。中组部组通字 [2007]34号文件根据工作实际，合理简化了查档程序，取消了以前查档需要事先审批的规定；根据经济社会发展的需要，将办理社会保险、公证等需要的也列为查阅干部档案的事由，以方便利用。
二、 瓦斯爆炸的三个条件干部档案查借阅中存在的问题及要求
中组部先后印发了多个规范干部档案查借阅工作的文件，对查借阅干部档案的单位范围、事由、审批手续等做出了明确规定。中共昆明市委组织部也于申请电动车牌照火影忍者晓2008年下发了《关于进一步
规范市管干部档案查阅工作的通知》（昆组通[2008]19号），并印制了查档审批表。审批表需要填写查档对象、查档人员、查档事由、查档内容和查档案单位意见等5栏，也就是要写明查谁的档案，谁来查、为什么查、查什么内容，以及谁批准查。要审查《查借阅干部档案审批表》中查档事由和查档对象、查档内容是否一致；查档人员身份是否符合要求；复制档案材料的要求是否明确合理；查档单位领导签字和盖章是否符合规定。
档案查阅工作中注意以下常见问题：
1、使用不规范的查档审批表
《关于进一步规范干部档案查借阅工作的通知》规定，“查借阅市管干部档案，必须按要求如实填写《干部档案查借阅审批表》”，“查借阅人员须持《干部档案借阅审批表》和本人有效工作证件”。实际工作中常见使用不符合要求的查档审批表，如使用旧查档审批表等情况。没有查档审批表，或者只带介绍信来查档的，按照规定一律不予受理，要求查档单位重新办理手续。《干部档案查借阅审批表》标准表样已从网络系统上发给大家，请按照标准表样翻印使用。组织工作网上也有电子版的表样，已联通组织工作专网的单位可以下载使用。
2、“查档内容”栏填写不规范
“查档内容“栏填写需要查借阅哪些档案材料，常见问题包括：一是填写查档内容过于笼统。查档内容就是根据查档事由，需要查借阅的档案材料的具体种类。填写“查档内容”必须写明要查阅材料的内容，但可以不列出具体的材料名称。如果需要复制，必须在“查档内容”栏中详细列出材料明细。二是未填写利用方式。干部档案有查阅、借阅、复制三种方式。中组部要求借阅档案和复制档案材料，必须在“查档内容”栏内注明，并说明理由。对未写明利用方式的，只能供查阅，不得复制。
3、“查借阅事由”栏填写不规范
“查借阅事由”栏填写查档的原因和用途。按照规定，可以查阅市管干部档案的事由包括：
（稀饭的做法酱板鸭1）干部人事工作需要：包括干部考察、任免、调动、政治审查、组织处理、入党、出国（境）、退（离）休、工资待遇、治丧、制作档案副本等。
（2）办理案件工作需要：办理案件的主题专指各级纪检监察、检察、审判部门，其他单位不能以此为理由查借阅干部人事档案。
（3）办理社会保险、公正需要：办理社会保险一般可查阅干部自然情况、参加工作时间、工资情况材料；办理公正一般可查阅干部的自然情况、婚姻状况、家庭及社会关系情况等材料。
（4）编史修志、撰写大事记或人物传记、举办展览或纪念活动以及编辑其他出版物需要：只有“经上级或领导同志批准进行的编史修志、撰写大事记或人物传记、举办展览或纪念活动”，经我部批准后可以查借阅管干部档案，而且一般只能查阅履历和自传材料。
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