医疗纠纷的法律适用问题研究
2019年01月（上）法制博览法律经纬
医疗纠纷的法律适用问题研究
杨小倩
哈尔滨商业大学，
黑龙江哈尔滨150028
摘要：近年来，为了更好的处理医疗纠纷问题，我国先后施行了《民法通则》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》和
谬怎么读《医疗纠纷预防和处理条例》。但是，这些法律法规之间的规定并不统一甚至相冲突，导致了医疗纠纷法律适用的“二元化”局面。本文通过对医
疗纠纷法律适用的分析与思考，试图为解决医疗纠纷法律适用问题提出初步建议。关键词：医疗纠纷；法律适用中图分类号：D922．16；D923文献标识码：A 文章编号：2095－4379－（2019）01－0272－01作者简介：杨小倩（1989－），女，回族，安徽亳州人，硕士研究生，哈尔滨商业大学，研究方向：宪法与行政法。
随着我国经济发展和社会的进步，医患之间的矛盾不断增大，医疗纠纷的数量和规模也随之增长。医疗纠纷的不断增加，不仅严重阻碍了我国医疗卫生事业的发展，也不利于社会的稳定和谐。暑期社会实践论文
一、我国医疗纠纷的相关法律规定（一）《医疗事故处理条例》
2002年国务院颁布施行了《医疗事故处理条例》（以下简称条例）。《条例》对医疗事故的概念和责任主体以及医疗事故的保障范围都进行了新的规定。另外，《条例》不仅改革了医疗事故的处理机制，还在一
定程度上增加了患者权利。但是，《条例》也存在一定
的缺陷，具体体现在它只规定了医疗事故所引起的医疗纠纷，而对非医疗事故引起的医疗纠纷该如何解决则没有具体规定。
（二）《民法通则》
我国《民法通则》中涉及医疗纠纷处理的内容主
要体现在第106条关于公民违反合同或损害他人人身财产应当承担民事责任的规定，以及第119条关于侵害公民身体造成伤害的，应当承担的各种费用的规定。《民法通则》和《条例》都对医疗纠纷的处理规定了相
关内容，但是对于在何种情形下该适用《民法通则》
，何种情形下该适用《条例》都没有明确规定，因此，为了解决二者之间的适用问题，最高院发布了《关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通
知》
，规定了按照《条例》的规定处理由医疗事故引起的医疗纠纷，按照《民法通则》的规定处理由医疗事故
以外的原因引起的医疗纠纷。
（三）《中华人民共和国侵权责任法》2010年我国颁布施行了《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称侵权责任法）。《侵权责任法》明确规
定了医院和医务人员的责任和义务
。《侵权责任法》和《医疗事故处理条例》在有些问题上的规定不一致，主要表现在承担责任的前提，死亡赔偿金的有无和调ps如何换发型
整范围几个方面。《侵权责任法》对《条例》是否仍然
有效，在哪些情形下有效及其之间关系也没有做出任何规定。
（四）《医疗纠纷预防和处理条例》
2018年10月1日国务院颁布施行了《医疗纠纷
预防和处理条例》。《医疗纠纷预防和处理条例》规定
了以患者为中心开展诊疗活动、
强化医疗服务关键环节和领域的风险防控等相关内容。《条例》和《医疗纠
纷预防和处理条例》虽然都规定了医疗纠纷的预防和
处理的相关内容，但是《条例》主要是调整由医疗事故引发的医疗纠纷，而《医疗纠纷预防和处理条例》则更
多的是强调对医疗纠纷的预防。
二、我国医疗纠纷法律适用的问题我国目前处理医疗纠纷的法律、法规主要包括《民法通则》、《侵权责任法》、《条例》和《医疗纠纷预教师节祝福语简短优美
防和处理条例》
。由于立法部门对上述法律法规之间的适用问题没有作出明确规定，
这就在一定程度导致了医疗纠纷法律适用混乱。根据《立法法》的规定，法律的效力高于行政法规。因此，既然《侵权责任法》已
经规定了处理医疗纠纷的相关内容，《条例》作为下位
法就不该再适用。但在实践中《条例》
并没有废止，这就造成多种法律法规同时存在，同时施行的局面。实
务中由于医疗纠纷的法律适用混乱，
不仅加剧了医疗患矛盾，甚至造成若是无法确定案件性质就无法明确适用哪部法律，导致相似案件、不同结果等诸多不合理现象的出现。2018年10月1日正式施行的《医疗纠
纷预防和处理条例》
对医疗纠纷的法律适用问题也没有明确规定。
三、我国医疗纠纷法律适用的建议
本人通过对医疗纠纷法律适用问题的分析研究，结合我国医疗纠纷处理的现状，提出了解决医疗纠纷法律适用问题的初步建议：一是在处理医疗纠纷案件时
，《民法通则》、《侵权责任法》、《条例》、《医疗纠纷预防和处理条例》统一、协调适用，如果相关法律法规之间规定不一致甚至相冲突，由于法律的效力高于行
政法规，
则应优先适用效力较高的法律，即《民法通则》和节日习俗
《侵权责任法》；如果《条例》、《医疗纠纷预防和处理条例》
等行政法规中关于医疗纠纷的的规定，并没有与效力较高的法律的规定相冲突，则应该按照行政法规的规定处理；二是立法部门应尽快完善医疗纠纷相关法律法规，建立统一明确的解决医疗纠纷的法
律体系，
从而为法院和当事人处理医疗纠纷案件提供明确的法律依据。
四、结语
由于现行法律法规存在自身的缺陷和医疗纠纷法
律适用混乱，
仪征市邮编导致诸多不合理现象发生。如何解决医疗纠纷法律适用问题，
建立和完善法律法规体系，已经成为法学界与医学界关注的焦点之一。医疗纠纷法律适用问题的解决，不仅有利于公民权利的维护和社会公平，也是社会和谐稳定的迫切需要和我国早日实现“中国梦”的必然之举。
［参考文献］
［1］危巍．医疗纠纷法律适用问题研究［D ］．吉首大学硕士论文，2015．06．［2］王德堂．医疗损害赔偿纠纷的法律适用研究［D ］
．南京大学硕士论文
，2011．5．·
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