职工董事和职工监事制
职工董事和职工监事制度
潘泰萍
家装流程步骤明细中国劳动关系学院副教授
职工董事和职工监事制度
大家应该也不陌生，因为我们最近一直都在讲企业民主管理，在讲企业民主管理的时候也曾经多次提到过，企业民主管理有几种最基本的形式，这几种最基本的形式分别就是职工代表大会制度、厂务公开制度以及职工董事和职工监事制度。所以我们说，这一讲所提到的职工董事和职工监事制度，他也是企业民主管理当中的一个一种非常重要的形式。那么什么叫职工董事和职工监事制度，首先我们来看一下它的含义。
含义
所谓职工董事和职工监事制度就是指公司制企业依照法律规定，选举一定数量的职工代表进入董事会、监事会，担任董事、监事，参加企业重大决策的制度。
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通过这个概念我们也就能够理解了为什么职工董事和职工监事制度是非常重要的一种企业民主管理的形式。因为在含义当中就提到了，所谓职工董事和职工监事制度它的核心内涵就在于要选举一定数量的职工代表进入董事会和监事会，成为董事和监事，通过董事和坚事这种职位的身份来参加企业的重大决策，通过这种参与来实现职工的民主管理、企业的民主管理。关于职工董事和职工监事制度实际上是有相关的法律依据的，在《公司法》当中有明确的规定：“国有独资公司”和“两个以上的火油企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司”可以实行职工董事制度。
看了《公司法》的这个规定之后，大家马上就能理解了的确是有法律依据的，因为在《公司法》当中已经提到了国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，是应该实行职工董事制度的。对于非国有企业是不是非国有企业就不设立职工董事和职工监事呢？实际上不是这样的，虽然在《公司法》当中只是对于他所提到的国有独资公司以及相应的有限责任公司应该实行职工董事制度，但同时也规定，对于其他的有限责任公司是可以实行职工董事制度的。虽然没有讲应该，但是说也是可以实行职工董事制度的。所以在咱们国家，不仅在国有企业，而且在非公企业也是可以实行职工董事和职工监事制度的。如果职工董事和职工监事制度也是很重要的一种企业
民主管理的形式，刚才也讲解了职工董事和职工监事的概念了，作为职工董事和职工监事能够通过职工董事和职工监事的身份参与到企业的重大决策当中去，现在就有一个很重要的问题就是职工董事和职工监事的任职资格是什么，什么样的人才可以当选为职工董事和职工监事去行使相应的职权。
职工董事和职工监事的任职资格
一般是以下四个方面的要求：
第一、一般应有大学以上学历和本企业较长的工作经历。
第二、应具有较强的政治素质和广泛的代表性，为人公道正派，在众中有较高的威信。
第三、熟悉企业、行业情况，要熟悉本企业的经营管理工作，熟悉企业财会审计方面的业务，熟悉企业的规章制度和工作程序。对职工董事和职工监事的个人素质是有要求的，必须要对整个企业的经营管理、财务财会，对企业的规章制度等等要有一定程度的了解和熟悉。
第四、身体健康，适应职工董事和监事的工作。
在一个企业当中对于广大职工而言，首先是和这四个条件的最主要的可以定位在谁身上呢？实际上是工会主席和副主席，我们一般讲企业的工会主席和副主席是可以作为职工董事和职工监事的一个首推候选人的，首先就要来考虑工会主席和副主席，一般情况下工会主席更多的是做职工董事，工会副主席是职工监事，为什么呢？是因为工会主席和副主席一般符合刚才所提到的四个方面的要求，尤其是第二和第三个要求，因为第二个要求提到了要有广泛的代表性，要在职工众当中有较高的威信，一般的工会主席和副主席是有广泛代表性的，而且肯定是在职工众中有较高的威信才会当选为工会主席和副主席，这点是肯定符合的；第三个方面，是因为作为工会主席相对而言有更多的渠道可以去了解、掌握整个企业的生产经营情况，去熟悉企业的规章制度，所以对第三个方面的熟悉程度比一般的职工掌握和熟悉的程度更高一些。由此可见，作为工会主席和工会副主席而言，大部分企业在一般情况下是作为首推的候选人，但一般情况下还有更多指标的话，还要选举一定的职工代表。
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在了解了任职资格之后，就可以对于符合任职资格的相应职工众都作为候选人，然后通过职工大会或者职工代表大会或者其他的民主形式来选举产生本企业的职工董事和职工监事。在了解了职工董事和职工监事的任职资格之后，我们还要面临的下一个具体问题，是
这个案例当中涉及到的，也是现实生活当中经常要碰到的。
案例：企业职工董事和职工监事的人数如何确定
这是一个有限责任公司的工会主席提出的一个问题，我们这个企业现在要选职工董事和职工监事，要实行职工董事和职工监事制度，但是他不太清楚在选职工董事和职工监事的时候，应该选几个职工董事和职工监事，他想问一问有没有相关的规定。关于企业职工董事和职工监事的人数如何来确定，我来给大家分析一下。在《公司法》当中对于职工董事和职工监事的相关人数是有一些规定的。《公司法》第六十八条第2田亮的女儿田雨橙死了款规定：国有独资公司董事会成员为3人至9人，由国家授权投资的机构或部门按照董事会的任期委派的董事和职工董事组成。在这个规定当中，只是强调了国有独资公司的董事会成员是3人到9人，而3人到9人当中又说了，要有两部分董事组成，一部分是委派的董事，一部分是职工董事，并没有明确的规定职工董事应该是几个人，或者应该占多大比例，只是规定了应该有几个职工董事。所以在《公司法》当中对于职工董事的人数到底确定为几个，或者应该占多大的比例，实际上是没有很详细的规定。但是并不是说作为这个企业而言，我们就不能给他答复了，实际上还是有答复的。虽然咱们国家从目前来看在《公司法》当中没有对这个问题进
乳胶漆颜行详细的规定，但是在各个地方性的法规当中对这个还是有相关规定的，虽然地方性的规定五花八门、各不相同，但是还是有规定的。每一个企业可以对应自己的地方性法规，来最终确定自己的企业职工董事的人数。
我大概的介绍几个地方的规定：比如说河北省规定职工董事的人数一般要不少于董事会成员总数的五分之一，而职工监事的人数是不低于监事会成员总人数的三分之一；重庆市规定国有控股公司职工董事的人数不少于1人，职工监事的人数不少于监事会成员的五分之一。国有独资公司职工董事是不得少于2人，职工监事的比例是不得少于监事会成员的三分之一；哈尔滨规定公司董事会成员当中职工代表的比例一般不少于三分之一，监事会代表的比例是不少于监事会总成员的二分之一；沈阳没有对职工董事和职工监事人数的比例做相关的规定，只是提到了具体比例由公司的章程来规定。所以说通过以上所看到的各个地方包括重庆也好、沈阳也好、哈尔滨也好，这些地方对于职工董事人数的不同规定就可以看出来，因为在《公司法》当中对于职工董事的规定相对是比较模糊的，没有非常具体的规定，所以各个地方自己的规定是不一样的，每一个企业其实也可以去查一下当地的地方法律法规当中是怎么来规定的，然后来确定本企业的职工董事和职工监事的人数比例。
职工董事、职工监事的选任
关于选任我曾经也提到过，职工董事和职工监事都是由职工选举产生的，按照《公司法》的规定，职工董事、职工监事要有公司职工民主选举产生。如果这个企业有职工代表大会制度的话，要由职工代表大会来选举产生，如果这个企业没有职工代表大会，也得通过职工来选举产生，要通过一定的民主形式，选举的主体是职工，必须是职工选举出来的。职工选举产生出来的代表是不需要经过股东会来确定的，是能够直接的进入董事会和监事会，成为职工董事和职工监事。同时《公司法》对职工董事、职工监事的任期也没有做出专门的规定，既然《公司法》对于职工董事和职工监事的任期没有做出专门规定，而职工董事和职工监事虽然是职工董事和职工监事，但是他也是董事和监事。所以我们说职工董事和职工监事的任期就参照董事和监事的任期。按照《公司法》第47条、第53条等的规定，董事每届任期不得超过3年，监事任期为3年，而且两者任期届满之后均可以连选连任。那么作为职工董事和职工监事而言也是参照这个规定的，也就相当于他们的任期也是董事的每届任期不得超过3年，监事的每届任期是3年，也是属于如果届满的话可以连选连任的。
职工董事职工监事的权利和义务
职工董事和职工监事的权利
职工董事和职工监事的权利可以分为以下几个方面：
第一、职工董事、监事享有董事会、监事会当中其他董事、监事同等的权利和待遇。这是非常重要的，他们有什么权利，我们也有什么权利。董事会成员当中有委派的董事、有职工董事，都要各占一定的比例。其他委派的董事有什么样的权利和待遇，职工董事就应该有什么样的权利和待遇。
第二、在涉及职工利益问题上，如果职工董事有不同意见，有权要求董事会在充分听取职工意见或与工会充分协商后再做出决定。我们不能仓促的做决定，必须先征求职工意见，必须与工会协商讨论之后再做决定，你是有这个权利的。
第三、职工董事、监事有权调阅公司有关文件和资料，参加有关会议。因为职工董事和监事要参与到企业整个决策当中去，如果要参与到决策当中去的话，首先就有必要对公司的情况有一个深入的了解，很全面、很深入的了解，这样才能够保证他参与决策本身是有效的、科学的，所以要让职工董事和监事有权调阅公司的有关文件和资料，参加相关的会议来了解情况。
第四、职工董事、监事因为履行职责，调查了解情况，收集职工意见和建议等而占用工作时间时，有权按照正常出勤享受赢得的待遇。
第五、职工董事、监事因故出席会议，可以书面委托其他董事、监事代为出席会议，委托书中应载明授权范围，也有权委托派员列席会议，反映职工意见。我自己有各种各样的原因参加不了，可以委托派相关的人员列席会议，通过相关的人员来反映职工的意见。
第六、公司章程或其他另有规定的权利。
赋予他们这些权利是希望他们能够更好的在决策层能够反映广大的职工和意见，能够真正的实现在比较高的层次上的职工参与企业的管理，职工参与到企业的决策当中去，实现职工的民主管理。当然作为职工董事和职工监事而言，不可能只享有权利，还要承担相应的义务。
职工董事和监事的义务
主要可以归纳为以下三个方面：
第一、要积极参与企业改革和发展重大决策和企业事务管理，维护职工的经济利益和民主权利，在讨论决定有关职工切身利益的重要问题时，积极反映职工的意见和要求。重点在“积极反映职工意见和要求”，因为你不要忘了你是职工董事和职工监事，你是由职工选举产生出来的。而设置职工董事和职工监事都是为了体现广大的职工参与到企业的管理当中去，所以你代表的是广大职工，每一次董事会、监事会当中你都要积极反映广大职工的意见和要求，这是你义不容辞的义务。
第二、要切实维护好职工的经济利益。这个也是能够理解的，维护职工的经济利益也作为职工最关心的一个问题，所以这对于职工董事和职工监事而言，一定要切实帮助职工来维权，维护好他们的经济利益。
第三、职工董事、监事具有保密的义务。有一些信息、有一些内容是只能在董事会、监事会层次大家来知情的，作为董事和监事而言，你一定要具有保密的义务，不能公开不应该公开的。
在了解了职工董事的权利和义务之后，我们就对于整个职工董事和职工监事制度有了一个大概的了解了，包括它的含义还包括了职工董事、职工监事人数的确定，职工董事、职工
监事任职资格的一些要求，以及职工董事和职工监事的权利和义务的一些相关规定。
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