以产业脱贫为引领,着重实施“六个一批”——对大溪镇精准脱贫的调查
经济论坛以产业脱贫为引领，着重实施“六个一批”*
——对大溪镇精准脱贫的调查
贾美辉
（西北民族大学，甘肃兰州730124）
摘要：脱贫攻坚作为新时期的重要战略任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。本文通过对重庆市酉阳县大溪镇脱贫攻坚的现状进行实地调研得知，该镇坚持以脱贫攻坚工作为统揽，认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚的系列政策。全镇以产业脱贫为引领，着重实施“六个一批”具体政策，取得了很好的效果，走出了一条符合大溪镇实际的发展道路。
关键词：脱贫攻坚；产业脱贫；大溪镇；六个一批
1引言丰收 打一字
重庆市酉阳县大溪镇位于渝湘鄂三省市交界的武陵山区腹地，东与湖南省龙山县桂塘镇和本县可大乡交界，南与酉酬镇接壤，西与偏柏乡相靠，北与五福乡和湖北省来凤县百福司镇毗邻。①全镇面积127平方公里，辖7个村，47个村民小组、
我相信伸手就能碰到天
6209户、20628人，其中建卡贫困户户数为614户，贫困人口2793人。最近几年，大溪镇坚持以脱贫攻坚工作为统揽，综合施策，走出了一条符合大溪实际的发展道路。为什么红心火龙果比白心火龙果甜
2认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚的政策
党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的目标，这是党中央向全世界做出的庄严承诺。习近平总书记指出“小康不小康，关键看老乡”，提出“精准扶贫、精准脱贫”总要求和“六个精准扶贫”的具体要求。为深入贯彻落实中央精准扶贫政策，大溪镇深入实施金融扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、转移就业、低保兜底等“精准扶贫到户”政策，其成效显著，在全县起到了模范带头作用。
3发挥龙头企业、专业合作社和大户的带动作用，用产业带动精准扶贫
2016年3月，通过招商引进四川省雅安市民营企业落户金线村，并注册资金500万元成立了重庆金线茶业有限公司，主要发展茶业和脆红李产业。在当地政府的引导下，该公司注重把帮助当地贫困户脱贫致富作为一项重要的任务和标准。他们采取的主要措施有以下方面。
第一，通过土地流转让贫困户增收。大溪镇有不少年轻人到外地打工，家中老弱病残幼较多，所以一些土地没有得到合理的利用，一些耕地甚至逐渐荒地。长期以来，农民在这些耕地、荒地上也没有挣
到多少钱。重庆金线茶业有限公司投资17.34万元流转土地2230亩，其中耕地1320亩、荒地910亩，涉及土地流转农户117户、597人（贫困户23户119人）。通过土地流转，让当地一些农民实现了增收。
第二，吸收当地农民为重庆金线茶业有限公司当产业工人。2016年，该公司投资33.25万元支付贫困户及留守众荒山砍带、挖窝整地、栽苗等务工工资，用工人次达3500余个，贫困户务工收入达4000余元，基本实现了农民土地流转有租金、就地务工有薪金目标，有效解决了贫困户及留守众务工增收等问题。
第三，以龙头企业引领，带动当地大户的参与。截至2016年年底，该公司还带动了本村大户5户自愿参与发展脆红李产业1000余亩，在这些大户的影响下，同样能使当地众获得土地租金、劳务薪金等收入，这为巩固大溪镇脱贫攻坚成果奠定了坚实的基础。
4着重实施“六个一批”具体政策
为帮助大溪镇贫困家庭尽快脱贫奔小康，大溪镇认真贯彻一系列具体扶贫措施，着重实施“六个一批”。第一，发展产业扶贫带动一批。大溪镇以种植和养殖专业合作社为基础，充分发挥大户示范作用，广泛吸纳农户特别是贫困户参与，初步形成大溪村发展果疏，茶店村发展山羊、生猪，杉岭村发展柚子、油菜，金线村发展青花椒、青蒿，石堤村发展脐橙、蔬菜，长岭村发展中药材、水果，二坪
村发展黄姜、油茶的良好发展态势。第二，实施高山生态扶贫搬迁安置一批。2016年，大溪镇对居住在高寒边远、深山峡谷、地质滑坡、基础设施落后等条件恶劣地区的贫困户实施高山生态扶贫搬迁，全镇启动搬迁64户331人，完成搬迁37户156人。第三，开展劳动技能培训梯度转移一批。2016年，大溪镇对美容美发、汽车美容、厨师等实用劳动技能进行培训，完成贫困户市级培训124人，县、镇两级培训637人次。第四，落实教育政策资助一批。大溪镇实现贫困学生教育扶贫政策全覆盖，全镇学前教育、小学、初中、高中、中高职及大学等共816名贫困学生全部获得相应政策补助。第五，实行低保兜底保障一批。大溪镇人民政府将缺乏劳动力、自身发展不足、对脱贫越线无望的贫困户实行低保兜底，全镇69户263人纳入农村最低生活保障。第六，配套医疗保险救助一批。除基本医疗保险外，大溪镇落实贫困户户均70元小额意外伤害保险、18至60周岁建卡贫困人口人均18元的大病医疗补充保险，实现全镇619户贫困户全部参保，对贫困家庭中重病患者的94人实施医疗救助政策，发放贫困户临时困难救助资金7.4万元。注释
①来自：酉阳县大溪镇人民政府网（v/ html/8/zjdx/Index.shtml）
参考文献
[1]胡勇.集中连片贫困地区农村产业发展转型升级探究
———以武陵山区为分析重点［J］.北方经济，2013（14）. [2]中国行政管理学会联合调研组.引入扶
持龙头产业通过产
观察中的发现新车试驾业引导农民尽快脱贫——对甘肃庆阳精准扶贫的调查［J］.
中国行政管理，2017（8）.
作者简介：贾美辉（1995—），男，土家族，重庆酉阳人，西北民族大学本科生。
刚刚封城最新消息2021*基金项目：本文系西北民族大学国家级大学生创新创业训练计划资助项目（项目编号：20171072104）研究成果。
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