河北省发展和改革委员会等31部门印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》的通知
河北省发展和改革委员会等31部门印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》的通知
文章属性
∙【制定机关】河北省发展和改革委员会
∙【公布日期】2021.08.27
∙【字 号】冀发改农经[2021]1170号
∙【施行日期】2021.08.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
河北省发展和改革委员会等31部门印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》的通知
各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、雄安新区改革发展局，党委农办，乡村振兴局，党委宣传部、市直工委、网信办，军分区政治工作处，教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康（委）局、人民银行河北省有关分支机构，国资委、市场监管局、广电局、粮食和物资储备局、邮政管理局、通信管理局、供销社、总工会、共青团、妇联、工商联，各省属企业:
  为深入贯彻党中央、国务院关于继续大力实施消费帮扶的决策部署，按照国家发展改革委等30部委印发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》（发改振兴{16}{17}640号）精神，结合我省实际，我们研究制定了《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见
河北省发展和改革委员会
中共河北省委农村工作领导小组办公室
河北省乡村振兴局
中共河北省委宣传部
中共河北省委省直机关工作委员会
中共河北省委网络安全和信息化委员会办公室刑事拘留一般多少天
中国人民解放军河北省军区政治工作局
河北省教育厅
河北省科学技术厅
河北省工业和信息化厅
河北省民政厅
河北省财政厅
河北省自然资源厅
河北省住房和城乡建设厅
河北省交通运输厅
河北省农业农村厅
河北省商务厅
河北省文化和旅游厅
河北省卫生健康委员会
中国人民银行石家庄中心支行
河北省人民政府国有资产监督管理委员会
河北省市场监督管理局
河北省广播电视局
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河北省粮食和物资储备局
河北省邮政管理局
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河北省供销合作总社四时田园杂兴三十一翻译
河北省总工会
中国共产主义青年团河北省委员会
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河北省妇女联合会
河北省工商业联合会
2021年8月27日
 
 附件
关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见
  为深入贯彻落实国家发展改革委、中央农办等30部委印发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》（发改振兴﹝2021﹞640号）精神，继续大力实施消费帮扶，建立健全消费帮扶长效机制，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我省实际，提出如下实施意见。
2021年3月20日新闻联播  一、指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦全省62个脱贫县和脱贫人口，继续大力实施消费帮扶，持续促进脱贫地区产品和服务消费，推动形成以市场机制为主导，政府、市场、社会协同推进的消费帮扶可持续发展新模式，有效带动脱贫人口和农村低收入人口增收致富，进一步促进特产业提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供重要支撑。
  二、基本原则
  （一）聚焦重点、统筹兼顾。以脱贫地区和脱贫人口为重点，聚焦乡村振兴重点帮扶县等巩固脱贫攻坚成果任务较重地区，兼顾其他欠发达地区和农村低收入人口，打通消费、流通、生产各环节痛点难点堵点，分级分层协调解决农产品卖难问题。
  （二）政府引导、市场主导。继续发挥各级政府引导作用，建立健全体制机制，强化政策落地落实。进一步突出市场导向，发挥市场机制作用，持续提升市场参与度，推动形成消费帮扶“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与格局。
  （三）创新方式、共享共赢。积极推广定向采购、以购代捐、以买代帮、助农集市、直播带货等帮扶方式，不断探索消费帮扶新业态新模式。完善利益联结机制，促进帮扶对象稳定增收致富，切实维护消费者权益，实现生产端消费端互利共赢。
  （四）强化监管、逐步规范。进一步规范市场主体行为，完善市场准入，促进公平竞争，坚决打击扰乱市场秩序的违法行为，构建政府监管、行业自律、企业自治、社会监督相结合的共同治理机制，推动消费帮扶规范、有序、可持续发展。
  三、持续扩大产品和服务消费
  （一）强化定向采购帮扶。继续把消费帮扶作为各级预算单位定点帮扶重要内容，各级机关、国有企事业单位等在同等条件下优先采购脱贫地区产品，鼓励帮扶单位、帮扶责任人带头消费帮扶对象产品，继续组织开展特农副产品进机关、进学校、进医院、进金融机构等活动，鼓励食堂、内部商超等签订直供直销和长期供货合同。各级预算单位按照全年食堂食材采购额以不低于10%的预留比例在“832平台”填报预留份额并采购脱贫地区农副产品，鼓励各级预算单位工会组织通过“832”平台采购工会福利、慰问品等。各级工会倡导广大职工会员积极消费脱贫地区产品和服务，引导职工到美丽乡村、新农村旅游景点、脱贫地区等参观游览、体验生活、积极消费。深化拓展军队副食品区域集中筹措试点，推进部队优先采购脱贫地区农副产品。（各市财政、教育、卫生健康、乡村振兴、总工会、国资委等部门及军分区政治工作处，各省属企业具体负责）
  （二）加强区域协作帮扶。做好消费帮扶重点产品认定。各市要排查具有独立法人资格带动效果好的企业、合作社等市场主体，建立带动企业名单，并按照自愿原则和消费帮扶产品认定要求，查漏补缺，引导符合认定条件的市场主体积极申报认定消费帮扶重点产品，合力推动消费帮扶专柜、专馆、专区“三专”建设。一是专柜建设。各市要主动对接，自主选定建设运营企业，选择企业时要突出有实力、有爱心、有资质、讲诚信，可以是正在全
国建设运营消费帮扶专柜的已备案企业，也可以是致力于消费帮扶工作且符合国家要求的其他爱心企业。各市确定企业后，要及时上报省乡村振兴局，省乡村振兴局将呈报国家办理备案及数据连接等有关事宜。二是专馆建设。各市要组织市县两级同时开展线上馆与线下馆、企业馆与地方馆建设，推动已认定帮扶产品在消费帮扶专馆充分展示、推介、销售。三是专区建设。加大消费帮扶专区建设，动员引导大中型商超、农贸市场设立消费帮扶专区，用于销售已认定消费帮扶产品和脱贫地区农副产品。各市县要主动对接京津两市农产品需求，加快调整优化农业产业结构，推进产地农产品分级、包装、追溯标准化。加速张家口冬奥会场馆河北农品展示展销馆建设，加快推进承德市农产品冷链物流产业园、张家口新合作农产品市场冷链和中央厨房等项目落实落地，将脱贫地区农副产品，融入“环京津一小时鲜活农产品流通圈”。各地区间要强化区域互助合作，围绕各自特资源禀赋和产品比较优势，加快形成互助消费良好格局。（各市乡村振兴、发展改革、财政、农业农村、商务、供销社等部门，相关市县具体负责）

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