乡村振兴丨Rural Revitalization
阿克苏市拜什吐格曼乡脱贫攻坚
主要做法及取得的成效
今年是国庆第几周年新疆阿克苏市拜什吐格曼乡共有面积29.21万亩，耕地面积18.91万亩。辖21个行政村，共有6586户28789人。建档立卡贫困人口共346户1376人，现已全部脱贫。按照自治区脱贫攻坚滚动计划安排，2020年要全面巩固提升脱贫成效。
拜什吐格曼乡以林果业为主，种植业为辅。林果业是以种植香梨、红枣、核桃为主。农民收入构成总体是以林果业、畜牧业、劳动力转移（零散务工）为主。
播音主持培训绕口令贫困户致贫的主要原因是缺土地、缺技术、缺劳动力和因残致贫；脱贫路径主要是充分考虑贫困户家庭人员构成、财产状况、种植结构、养殖水平、脱贫技能，结合贫困户发展能力和意愿，按照“五个一批”在家庭中收入占比，通过发展产业、转移就业和综合社会保障措施兜底扶持措施，因人因户制定精准化、差异化脱贫措施，做到一户一策、一人一办法。查档案
女大（一）产业发展扶持。鼓励农民发展种植业，2019年拜什吐格曼乡鼓励4个村的52户贫困户种植92.9亩西（甜）瓜，亩均增收达到1500元。目前正在实施的143亩大棚基地项目预计实现人均增收350元、户均
增收1500元以上。
大力发展畜牧养殖业，为贫困户捐赠扶贫羊、扶贫牛。此外，乡镇党委引导当地畜牧养殖合作社与部分有养殖条件的村民合作，采用合作社提供牛犊、养殖技术和饲料，村民提供场地，存养一年后，合作社按照每头牛一万元给予村民补贴。根据对走访的300多户村民的家庭收入来源结构分析，养殖业收入是村民家庭收入主要来源之一。
大力发展庭院经济。打造葡萄长廊，动员农户在门外长廊种植葡萄和玫瑰；发展小产业，种植蔬菜，养殖牲畜家禽，减少家庭开支的同时带动增收。该乡巴扎专门设立了农民庭院无公害农产品销售市场，免费提供场地，供农民买卖农产品。此外，为给村民提供更大销路，乡党委负责人积极联系早市、菜市场、沟通企业为该乡农产品寻销路，目前已引入11家企业定期到乡收购农产品。
（二）转移就业。乡镇党委为拓宽贫困人员就业渠道，采取“合作社+贫困户”的模式，先后投入100余万元，改扩建红枣加工合作社、新建扫把绑扎厂、核桃加工厂等，帮助有就业意愿的贫困人口解决就业，先后带动30多名贫困人口就业，月工资性收入1800元。目前，该乡建档立卡贫困人口305人就业，其中稳定就业265人。
积极动员贫困户参加纺织工、砌筑工、泥瓦工、裁缝等技能培训，提高就业能力。此外，乡党委负责人积极统筹调配富余劳动力在本乡范围内采摘棉花，还主动到临近乡镇、企业谈判劳动力转移事宜，
先后组织3000余名富余劳动力转移输出赴其他乡（镇）、农场等地采摘棉花，实现富余劳动力人均增收8000余元，众的生活水平有了很大的提高。王嘉尔鹿晗关系
（三）综合社会保障措施兜底扶持。取消不符合低保条件贫困户，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业、就业等帮扶脱贫的建档立卡贫困户提供兜底保障，并实现应保尽保。该乡符合条件的贫困户152户491人均已纳入低保，16-59岁人员均参加养老保险（学生例外），60岁以上的贫困人口享受养老保障的均已领取养老保险金，建档立卡贫困人口全部参加医疗保险。
（四）土地清理和生态补偿扶持。通过建立政府主导、企业化经营运行机制，开展土地清理和生态补偿工作，清理出的土地，收取土地管理承包费。为贫困户提供公益性岗位，签订合同并发放工资，人均月均收入达到1000元。从贫困户中严格筛选草场承包户，生态护林员，落实护林员的补助政策，目前上岗人员保持稳定，补助到位。探索土地清理收益扶持贫困户、贫困村开展人居环境整治、整建制转移贫困人员就业稳岗奖补等机制，巩固和拓展脱贫成果。
卢沟桥事件（五）三个加大力度。加大教育扶贫力度。落实义务教育“两免一补”政策及各项教育资助政策，通过财政补助、援疆扶持、社会帮扶、设立基金、参加社会保险等方式，根据大学录取批次及疆外、疆内大学等不同情况，给予考入中专及以上建档立卡贫困家庭学生“精准化、差异化”资助，保障贫困家庭学生有学上，上得起、不辍学，阻断贫困代际传递。
阿克苏市脱贫攻坚部分问题浅析
——以阿克苏市拜什吐格曼乡为例
◎ 张梅莉
2019年新疆阿克苏市已实现整体脱贫退出，但仍存在林果业销路不畅、庭院经济质量不高、养殖业规模不大、转移就业难度大、贫困户对政策不清楚等问题。有针对性地解决这些问题，才能提高脱贫攻坚质量，巩固提升脱贫成果，防止致贫返贫。
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