国家发展改革委办公厅关于上海市城区（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目的复函
文章属性
∙【制定机关】国家发展改革委办公厅
∙【公布日期】2016.08.05
∙【文 号】发改办运行[2016]1802号
∙【施行日期】2016.08.05
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行
正文
国家发展改革委办公厅关于上海市城区
（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目的复函
发改办运行[2016]1802号
上海市经济信息化委：
报来《上海市经济信息化委关于上海市城区（黄浦）商业建筑虚拟电厂示范项目的请示》（沪经信电[2016]320号）收悉。经研究，现函复如下：
一、同意上海市开展商业建筑需求侧管理示范项目。上海市城区（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目（以下简称示范项目）是落实《关于促进智能电网发展的指导意见》（发改运行[2015]1518号）的示范工程，有利于引导工商业用户与发电侧的互动响应，提升电力需求侧管理水平，促进可再生能源消纳和资源优化配置，为推进需求响应和智能电网发展提供经验和参考。因此，原则同意上海市开展城区（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目，请按照修改后的方案（见附件）执行。
二、突出示范项目特。示范项目要立足于用户负荷曲线的柔性化调节，以完善电力需求响应为基础，提高商业建筑用电的智能化水平和应急保障能力，保证电力供需平衡和促进
可再生能源消纳。
三、积极推进市场化进程。示范项目在实施过程中，要紧密结合电力体制改革，积极探索电力需求响应资源参与电力交易的市场模式和政策机制，推进电力市场化改革。
四、注重吸取国际先进经验。根据我委与美国国务院关于中美电力领域合作有关安排，上海市电力需求响应试点是双方合作的重要内容之一。请你委将示范项目作为中美电力领域合作的支撑项目，注意吸取国际先进经验，探索适合我国电力需求响应的技术手段和政策机制。
五、力求有序稳妥推进。根据示范项目方案提出的时间表和路线图，进一步细化年度目标和实施细则，力求有序稳妥推进。实施过程中，要注意总结经验，及时修正、调整工作思路和工作内容，确保示范项目取得实效。
六、加强组织领导。请你委会同有关部门和单位，细化任务分工，加强组织协调，与有关政策做好衔接，形成合力，保障方案各项措施顺利实施。
七、强化过程控制。示范项目方案执行过程中，及时发现问题并积极灵活应对。对于涉及
面广、协调难度大的任务事项，及时报告，必要时我委商有关部门予以协调解决。
附件：上海市城区（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目方案八年级历史期末试卷
国家发展改革委办公厅
表达心情感慨的句子 2016年8月5日
附件
上海城区（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目方案
为深化推进电力需求侧管理，切实提高商业建筑用户电力需求响应能力，推动智能电网健康发展，促进电力供需平衡和资源优化配置，根据《关于促进智能电网发展的指导意见》（发改运行[2015]1518号）有关要求，制定本方案。
一、项目背景及意义
（一）项目背景
1、上海市电力峰谷差不断加大，平衡矛盾突出
近年来，随着产业结构调整和生活水平提高，电力峰谷差不断加大，而移峰填谷的能力有待提高。2013-2015年，上海夏季最高峰值负荷分别为2940、2690和2982万千瓦。每年90%以上峰值负荷持续时间不超过100小时，95%以上峰值负荷不超过50小时。预计上海电网“十三五”期间高峰负荷仍将保持增长，再加上消纳西南水电等清洁能源和电动汽车行业发展带来的压力，电网负荷供需平衡的矛盾将更加突出。
2、项目开展基础扎实
黄浦区是上海商业建筑最密集的中心城区，大型商业建筑数量超过200幢，面积近1000万m2，年耗电量约13亿千瓦时，峰值负荷近500MW，楼宇能耗占全区总能耗的65%以上。在制定节能减排工作总体思路时，黄浦区提出要科学认识资源环境约束新常态，努力探索世界最具影响力的国际大都市中心城区低碳发展的新路径，围绕低碳商业商务区、低碳创意园区、低碳居住社区“三区联动”，实施能耗强度和总量“双控制度”，积极打造低碳城区。目前，黄浦区已完成了区域建筑能源监测平台的建设工作，基本实现商业建筑能源监测监管全面覆盖，区域内的充电桩、可再生能源以及储能系统等也将陆续接入平台。为加强长
八分裤效机制建设，黄浦区还把全面推进建筑能耗监测，建立大数据平台，在全市率先开展电力需求侧管理试点，实现对区内重点建筑、重点企业能耗数据的实时监测和科学管理等写进了“十三五”规划。
从2014年开始，根据国家发展改革委部署，上海市经信委组织开展了需求响应的探索实践工作，其中参与试点的商业楼宇很多来自黄浦区。2015、2016年黄浦有50幢建筑参加了上海市的需求响应试点。从夏季、冬季、过渡季不同季节的试点情况来看，黄浦区商业建筑峰值负荷削减潜力巨大，单体建筑最大负荷削减可达25%，全部建筑平均负荷削减达到10%（持续4个小时）。
3、项目与“互联网+”智慧能源和电力体制改革相适应aux接口
快乐大本营贾乃亮李小璐 日前国家出台的《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，提出加强能源互联网基础设施建设，建设能源生产消费的智能化体系、多能协同综合能源网络、与能源系统协同的信息通信基础设施。最新发布的《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》，在能源互联网技术创新路线图中专门制定了需求侧响应互动技术的创新行动，提出研究虚拟电厂技术、基于大数据分析技术的能源市场与需求响应等，鼓励具备条件的地区、部门
和企业，因地、因业制宜地开展各类能源互联网应用试点示范。
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，国家发展改革委在电改配套文件《关于做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》中要求，深化推进电力需求侧管理，积极推广需求响应。
（二）项目意义
1、全局意义
有助于优化电力供给侧的投资，提高现有资产的利用效率，是电力领域供给侧改革的有效实践；有助于削减电网高峰负荷、减小峰谷差，确保电力运行安全，通过智慧能源互联网建设，减少有序用电和高峰拉闸限电对经济的影响；有助于促进消纳可再生能源，推广储能与电动汽车相关应用，减少发电厂排放，改善空气质量。
2、技术创新
情人节是几号 有助于促进能源与信息深度融合，实现能量信息化、标准化、市场化，形成电力网、信息
网的融合与友好互动；有助于能源互联网应用创新，实现能源大数据、能量虚拟化、储能及电动汽车应用与管理、需求侧响应以及能源交易服务平台、智慧能源管理与监管支撑平台等方面的应用实践；有助于能源互联网架构设计，实现能源互联网功能结构、多能协同规划、供需多元用户参与等方面的研究实证。
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