印江自治县人民政府办公室关于印发《印江自治县“民生一卡通”工程建设工作方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】印江土家族苗族自治县人民政府办公室
∙【公布日期】2021.06.24
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.06.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民政综合规定
421是什么正文
印江自治县人民政府办公室关于印发 《印江自治县“民生一卡通”工程建设工作方案》的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各工作部门：
《印江自治县“民生一卡通”工程建设工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
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印江自治县人民政府办公室
2021年6月24日
印江自治县“民生一卡通”工程建设工作方案
为贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上作出的“探索以社会保障卡为载体建立居民服务C一卡通指示要求以及深化“放管服”改革、“互联网＋政务服务”改革
工作有关决策部署，根据《人力资源社会保障部办公厅关于开展社会保障卡“一卡通”创新应用示范工作的通知》（人社厅函〔2020〕127号）、《铜仁市人民政府办公室关于印发实施“民生一卡通”工程打造社会保障卡创新应用示范市工作方案的通知》（铜府办发〔2020〕64号）文件要求，推进我县建立以社会保障卡为载体的“民生一卡通”服务管理模式，积极支持和参与铜仁市全国社会保障卡（含电子社保卡，以下统称社保卡）“一卡通”创新应用示范市打造工作，结合印江实际，制定本方案。妇女节送什么礼物给妈妈最好
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“便利众办事、提高服务效能”为宗旨，以推动社保卡在公共服务领域的广泛应用为重点，以逐步建立共建共享共用的社保卡“一卡通”政务服务和居民服务新格局为目标，坚持场景大数据发展理念，先行先试，积极探索，努力打造具有印江特的“民生一卡通”服务管理模式，推动铜仁市率先建设全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范市，为全国各地推动社保卡“一卡通”创新应用提供经验借鉴和模式参考。志向的成语
（二）基本原则
1．整体规划、分步实施。按照智慧城市和数字乡村建设的要求，围绕全县规划，落实“民生一卡通”应用工作方案，分步骤、有计划地推进“民生一卡通”工程建设工作。
2．资源整合、信息共享。整合相关部门数据和行业资源，建设“民生一卡通”综合服务平台，开放平台接口，共享平台资源，促进城乡居民相关信息资源的交换与共享，提升政府公共服务效率和质量，为未来城市征信和民生大数据服务提供数据支撑。
3．政府主导、市场运作。在市政府统筹规划和授权指导下，配合全市成立的项目公司运营，以专业化管理水平，推进“民生一卡通”工程各个环节工作的有序开展，实现多方共赢。
4．强化管理，保障安全。为保障该项目所涉及的数据及信息安全，“民生一卡通”依托现有的政务云平台进行规划建设，数据信息和平台系统由政府指定部门统一管理，保障系统的安全性和可靠性。建立健全“民生一卡通”管理体制和安全机制，规范社保卡日常运行管理，强化监督检查，确保“民生一卡通”建设和应用的安全。
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（三）工作目标
以“建立以第三代社保卡为载体的民生一卡通，服务管理模式”为总目标，积极推进社保卡在政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务等公共服务领域的“一卡通”应用。有序建设民生领域的行业大数据，谋划建设社保卡政务服务“一卡通办”、看病就医“一卡通用”、公共交通“一卡通乘”、景区场馆“一卡通进”、民生资金“一卡通发”、工资福利“一卡通领”、生活消费“一卡通付”等应用场景，初步实现“人手一卡、一卡多用、全市通用、一码通城”，努力将“民生一卡通”工程打造成为铜仁智慧城市和数字乡村建设的标志性、示范性和引领性工程，助力铜仁建设全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范市。
二、建设内容
（一）夯实“民生一卡通”应用基础。
1．发行第三代社保卡。加大社保卡发行力度，在现已发行31万张社保卡的基础上逐步换发第三代社保卡，实现全县常住人口发行全覆盖。根据人力资源社会保障部第三代社保卡
、电子社保卡建设总体规划和任务要求，加快推进第三代社保卡发行、电子社保卡签发、用卡环境建设，构建“民生一卡通”管理、应用、服务体系，为“民生一卡通”服务管理模式提供基础支撑。
全县机关事业单位参保人员的社会保障卡合作银行选择原则上与财政工资统发银行挂钩；企业参保人员的社会保障卡由企业根据实际情况自主选择参保地行政辖区内的制卡合作银行；城镇居民和灵活就业人员的社会保障卡由个人自主选择制卡合作银行；农村居民的社会保障卡以村为单位根据乡镇银行物理网点、村便民服务站覆盖及财政惠农补贴发放情况选择制卡合作银行。
2．完善现有社保卡持卡人员基础信息库。依托市级社保卡持卡人员基础信息库，完善全县服务管理对象的人员基础信息，通过线上线下综合身份认证手段，为全县“民生一卡通”服务管理提供人员身份认证和用卡认证服务，提供各用卡场景使用持卡人员基础信息库的人员信息核验功能，加强“民生一卡通”应用安全。
3．接入全市“民生一卡通”应用服务管理平台。围绕各类应用场景提供的场景配置管理、应用管理、接入管理、授权管理、访问控制等功能，申请全方位接入全市建设的“民生一卡
通”应用服务管理平台。
4．建设“民生一卡通”收支服务平台。归集公共事业及各类生活缴费接口，联合社保卡合作银行及第三方支付机构的支付渠道，为持卡人提供线上线下全天候的行业和部门业务缴费服务。在部门待遇和补贴资金管理责任保持不变的前提下，健全数据交换和传输机制，汇聚资金发放数据明细，实现相关补贴和待遇通过社保卡金融账户发放。
5．推进各业务系统的互联互通和信息共享。依托省、市数据共享交换平台，推动各部门业务信息系统与“民生一卡通”应用服务平台数据共享，重点推进平台与金融机构、政务服务平台以及人社、财政、医保、卫健、交通、民政、公安等部门的业务系统对接，实现社保卡的统一发行管理、身份认证、信息交换、应用管理、业务调用等服务管理功能，为社保卡跨部门应用和多领域业务协同提供线上线下服务。逐步将涉及民生领域的公共服务功能全部通过社保卡实现，真正做到“让数据多跑路、众少跑腿”。
（二）扩展“民生一卡通”应用场景。
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