矿山地质灾害生态环境恢复治理的难点及对策
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摘要:为加强矿产资源合理利用,提升保护管理水平,指出了矿山开采存在的问题,包括“三废”问题､地下水资源污染､地质灾害及噪声污染问题｡目前,矿山环境恢复治理存在的问题主要是资金不足,矿山环境治理缺失;缺乏科学的建设规划,开采技术落后;法律法规不健全,环境保护管理机制不完善;环境保护意识淡薄;历史遗留问题多｡由此提出了有效措施:完善相关法律法规,建立矿山地质环境治理规划体系,完善矿山环境恢复治理保证金制度,加强监督管理,开展综合治理,解决资金来源问题,强化矿山开发源头管控,发挥规划约束作用,严格执行行业标准,开展绿矿山建设,加快矿山生态修复治理｡
关键词:矿山环境;环境治理;恢复治理
矿产资源的开采,丰富了人们生产生活,对社会经济做出了极大的贡献｡但随着矿产资源开发规模的不断加大,矿山对周围水文地质环境､生态环境等都带来了影响和破坏,包括植被破坏､水土流失､空气与水土污染等,以及一些其它地质灾害,比如地表塌陷､滑坡泥石流等｡因此,进行矿山地质灾害生态恢复治理工作具有积极的意义｡
1矿山地质灾害的表现与危害
win10 lol(1)地表景观破坏,从矿山开采的类型来看,有露天开采与井工开采两种,露天开采对地表景观的破坏与危害表现为土壤剥离､植被砍伐､岩体挖损､废弃物堆积､地陷坑与裸地等,井工开采对地表景观的破坏主要有地表裂缝与沉陷､地质结构变化､河道改变､水土流失等造成植被覆盖率下降｡
(2)土地污染灾害,包括水体污染､大气污染与固体废弃物污染三种｡水体污染主要危及地表水与地下水,比如矿井水或尾矿废水排入地表水源造成的地表水污染,或者地质结构变化引发的水裂隙带,导致地表水减少｡对地下水的污染灾害主要是井工开采模式打破自然原有的“三水”平衡转化关系｡矿山开采过程中产生的烟尘､颗粒､二氧化硫等有害物质会对大气造成污染,严重者会造成“酸雨”现象,进而影响地表植被与水质｡固体废弃物堆积造成的危害主要有土地污染､水土流失､河道堵塞､土地占用等｡
(3)次生灾害,主要是矿山开采过程中,或者矿山开采区,由于开采导致的水文地质变化,进而引发突发型或缓变型地质灾害,带来采空区沉陷､塌陷､地裂缝､土壤沙化､水土流失等危害,以及突发的泥石流､滑坡､崩塌等灾害｡
(4)态环境系统破坏,一般是指矿山开采所导致的周边生态环境破坏､水文地质环境变异等,进
而引发的物种减少或退化,以及地表植被破坏､“土壤-根系-生物”生态失衡等生态环境危害,甚至局部的生态环境系统破坏会产生蝴蝶效应,进而造成更大范围的生态环境失衡｡
2矿山生态环境恢复治理的难点分析
2.1生态环境恢复治理方式的选择
从目前矿山恢复理论研究的情况来看,土地复垦与景观再生是矿山生态恢复治理的两种主要方式,也是目前条件下最有效､最科学的两种方式,但二者在侧重点､具体工具与方法､呈现效果等方面又存在不同｡从理论结合实践的研究来看,矿山开采过程中对水文地质､生态环境等方面的破坏,以及所造成的地质灾害等问题,在短时间内很难通过自然的力量,恢复到良好的生态系统状态,要想快速实现矿山灾害生态恢复,就必须进行人为干预,采用科学､针对性的方法,做好矿山地质灾害生态恢复工程｡
选择哪种生态恢复治理方式,需要结合矿山生态恢复的实际需求,对矿区进行科学的勘察与调研,从生态､经济与社会三个维度统筹规划,在侧重点上与生态恢复方法实现对接,这是选择矿山地质灾害生态恢复治理范式的难点｡土地复垦是在矿山开采结束后,对矿区进行生态恢复,
今日立冬祝福语其侧重点是经济效益,在实现经济效益的基础上,逐步实现社会与生态效益｡景观再生通常是以生态效益为侧重点,基于矿区地表实际情况,配合景观设计技术,在生态治理基础上对地表景观重塑,获得生态效益的同时,以矿区文化为看点,进而逐步实现经济与社会效益｡
辐射4加点实践中,无论是土地复垦还是景观再生,其内容都包括生态恢复,并且是将生态系统恢复作为重点｡对于不同情况的矿区,选择哪种生态恢复方式,需要结合矿区实际进行综合性调研分析｡土地复垦方法的经济增长方式较为单一,对于景观较为贫乏的矿区,可以土地复垦为侧重点,而对于景观资源较为丰富､周边人们生活较为多元化､距离城市较近的矿区,可将生态恢复的侧重点放于景观再生方式上,但仍需注意技术手段与配套设施的合理运用｡
2.2生态环境恢复治理保障
实际上,关于矿山生态恢复､绿矿山等生态治理模式尚处于摸索阶段,对矿山地质灾害的生态恢复治理也才刚刚起步,矿区土地复垦与景观再生等生态治理缓慢,其中制度､资金､机制､法律法规等方面的保障也不够全面｡矿区地质灾害的生态恢复治理工作,需要在科学的体制机制保障基础上,学习先进经验,结合我国具体国情,强化生态治理的顶层设计,明确管理机构与职能,构筑社会合力,完善法律法规体系,使矿山地质灾害生态恢复治理工作得到有效保障｡
3矿山环境恢复治理的有效措施
3.1完善相关法律法规
完善相关法律法规,全面推进矿区生态环境保护｡目前,矿山环境保护法律法规仍不完善,追责制度不健全,应修订完善矿产环境生态法,制定矿山地质环境保护法规条例,着力解决立法问题,按照“谁开发､谁保护”､“谁破坏､谁治理”及“谁治理､谁受益”的矿区地质环境保护原则,实行矿山开发地质生态环境保护的准入制度､矿区生态修复治理保证金制度及生态环境赔偿办法等具体措施｡
孝在我心中3.2建立矿山地质环境治理规划体系
从严控制,切实加强矿区生态环境保护,建立和完善环境管理与生态恢复协同机制｡建立矿山环境管理协调机制,严格矿山环境保护管理,不断创新保护投入机制,规划实施管理体系,强化宣传和公众参与｡编制规划,把矿区环境保护作为一项重要任务来抓,限期编制完成矿山地质环境保护与治理规划,对规划部署的矿山地质环境调查与监测､环境管理制度建设等任务进行分解落实,将矿山地质环境综合治理目标纳入地方经济社会发展规划和政府任期目标､年度工作目标｡
3.3加强监督管理,开展综合治理
展开矿山地质环境恢复和综合治理,加强对矿区企业的监督,调控市场主体行为,明确矿山环境修复的验收流程｡通过加强监管,防止矿区生态环境破坏｡建设过程中,坚持同时设计､同时施工､同时投产的“三同时”制度,严格执行,对措施不落实､基础设施不达标或验收不合格的项目,不得投产使用,对强行生产的,相关部门有权力吊销其采矿许可证｡矿山生态环境综合治理应遵照因地制宜的原则,不可一味套用已有的模式去治理,应具有创新性,到适合当地的治理方案｡将规划执行情况作为矿山地质环境执法监察的重要内容,根据当地实际情况制定适合的管理措施,开展矿山生态环境综合治理｡
3.4解决资金来源问题
资金投入是矿山地质环境治理的关键,要创新开拓思路,吸引和引导社会资本｡治理废弃矿山地质环境时,坚持“谁治理､谁受益”的原则,广引社会资金参与,把矿山废物利用与治理结合起来,采取建立矿山地质环境治理基金､成立矿山地质环境治理专业公司的形式进行市场化运作,鼓励吸引民间资金投入到矿区生态重建中,共同解决治理资金来源问题｡
4结语
过去由于不注重矿山环境恢复治理,对矿产资源进行过度开采,对环境造成了一定的破环｡矿山生态环境治理应贯彻环境保护基本国策,强化矿山开发源头管控,发挥规划约束作用,严格执行行业标准,开展绿矿山建设,加快矿山生态修复治理｡矿产作为非可再生资源,是保证国民经济稳定发展和国家安全的基础物质材料,应加强矿产资源合理利用和保护管理,满足人们的发展需要｡
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会论文集,2016.

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