如何关闭浏览器弹出窗口拦截功能青海省扶贫开发整村推动项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加大扶贫开发工作力度，规范扶贫开发整村推动工作程序，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、省委省政府《关于贯彻<中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）>的实施意见》和《青海省扶贫开发计划》，结合青海省扶贫开发工作实际，特制订本办法。
第二条 扶贫开发整村推动是新阶段集中连片特殊困难地域扶贫攻坚工程的重要组成部份，是改变贫困乡村掉队面貌的大体依托，是实现贫困众脱贫致富的主要抓手。它是以贫困村为大体单元，依照因地制宜、分类指导、资源整合、众参与的原则，通过改善生产生活条件的基础设施建设、提高公共服务水平的社会事业建设、增加农人收入的产业建设、改变村容村貌的文明新风建设、规范有序的民主政治建设和以党支部为核心的村级组织建设，增进贫困村经济社会全面发展，为贫困地域构建和谐社会和全面建设小康奠定坚实基础。
第三条 扶贫开发整村推动项目应坚持先难后易，区别对待；坚持政府引导，众参与；坚持因地制宜，综合开发；坚持资金整合、集中利用的原则。
第四条 扶贫开发整村推动项目的扶持对象，是通过扶贫开发和农村最低生活保障两项制度有效衔接识别肯定的低收入贫困人口，富裕户和丧失劳动能力的民政救济户不属于扶持对象。
第五条 扶贫开发整村推动要围绕“户有致富项目，村有特产业，乡有主导产业，县有支柱产业”的目标，坚持“项目到村、效益到户”的原则，着力扶持贫困地域和扶贫对象加速发展高原特农业、生态畜牧业、综合精深加工业和特旅游、手工艺品、民族文化、运输、商贸、餐饮等特优势产业，下功夫培育和打造各类模式的区域化、特化、专业化、规模化、集约化、品牌化、高效化的产业扶贫基地。通过项目扶持，达到贫困户能够长期稳定增加收入和脱贫致富的目标。
第六条 结合社会主义新农村建设，依照水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”和建设村级综合活动场所的要求，以实施扶贫开发整村推动工程为平台，坚持“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的原则，整合行业部门和社会帮扶资金，集中力量，综合治理，全面实现新农村建设目标。
第七条 在项目的选择和实施进程中，要普遍宣传和发动众，充分尊重众意愿，全面落
实项目的知情权、参与权、选择权、实施权、监督权、受益权，动员众踊跃参与项目建设和管理。
第八条 扶贫开发整村推动项目管理程序分为肯定项目实施的贫困村、申报审批项目、项目实施、完工验收和后续管理五个阶段。
第九条 坚持“省负总责，地域统揽、县抓落实，工作到村，扶贫到户”的扶贫开发管理体制，扶贫开发整村推动实行党政领导负责制和项目法人制。各州（市、地）、县党政领导负总责，分管领导亲自抓；州（市、地）扶贫开发局局长为直接责任人；各县扶贫开发局为项目法人，其职责是负责具体组织实施和管理扶贫开发整村推动项目；并派专人到项目实施的贫困村驻点开展工作，确保扶贫开发整村推动目标按期实现。
第二章 肯定贫困村和贫困户
第十条 实施扶贫开发整村推动的项目村，必需是《青海省扶贫开发计划》中肯定的贫困村。项目户必需是实施村中的贫困户。已经实施了整村推动项目的贫困村，再也不安排。
第十一条 实施扶贫开发整村推动项目的管理程序：
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韩乔生模仿日本解说（一）省扶贫开发局每一年初按照省政府肯定的《农口资金安排方案》中安排用于整村推动的资金量、整村推动完成村数和年减少贫困人口数，依据整村推动扶持标准，测算昔时全省拟实施整村推动项目的贫困村数量。电影普罗米修斯
（二）省扶贫开发局按照《青海省扶贫开发计划》分年度计划，肯定各地域昔时计划实施的贫困村数；依据两项制度有效衔接功效，测算扶贫对象，同时按照上年度省级检查、验收、考核结果进行适当调整后，将昔时计划实施整村推动的贫困村数、扶持贫困户数和人数、资金规模等控制指标分解下达到各州（地、市）扶贫开发局。
（三）各州（市、地）扶贫开发局将本地域的资金及实施村数扶持贫困户数和人数、资金规模等控制指标分解下达到所属各县扶贫开发局。各县依据县级扶贫开发计划，坚持先难后易的原则，按贫困程度排序，提出拟实施整村推动的贫困村名单，报县扶贫开发领导小组研究肯定。计划外的非贫困村不得安排实施整村推动项目。
第十二条 扶贫开发整村推动扶持的贫困户，以两项制度衔接识别肯定的贫困户数和人数为基数，通过村民大会认真讨论，确认本村的扶贫对象，确保真正的扶贫对象取得有效扶持。完善建档立卡工作，做到乡、村有表，户有卡。
第十三条 昔时实施整村推动项目的贫困村和贫困户名单要在县、乡、村进行公示，无异议后方可肯定。各地要严格把关，不得随意扩大扶持范围。
第三章 整村推动的目标
第十四条 扶贫开发整村推动的整体目标是：发展特优势产业，改善生产生活条件，增加集体经济收入，提高自我发展能力，为全面建设小康社会奠定基础。达到贫困村产业有新发展，基础设施建设有新改善，村容村貌有新转变、社会事业有新进步的目标，增进贫困村环境、经济、社会的全面协调持续发展。
数模论文格式第十五条 扶贫开发整村推动要达到的具体目标：
（一）贫困农牧民人均收入提高
一、项目。扶持的贫困户有一项以上稳定增收项目。贫困村特优势产业大体形成，可持续发展能力进一步提高。鹰的成语
二、收入。扶持的贫困户年人均纯收入增加12%以上，幅度高于全省平均水平。即农人年人均纯收入达到2300元以上。
（二）改善大体生产生活条件
一、饮水。全村人畜饮水困宝贵到解决，达到农村饮水安全标准。
二、通电。通过外供电或家用太阳能小电源等方式，解决贫困村的生产生活用电问题。
3、道路。农业区乡与贫困村道路畅通，村与村之间道路相连，具有条件的贫困村通沥青路，村内道路实现硬化；牧业区乡与牧委会、各牧委会之间通四级沙石路或简易道路。
（三）公共服务设施改善
一、基础教育。改善办学条件，调整优化中小学结构布局，落实九年义务教育，踊跃推动学前、高中阶段教育，适龄儿童入学率达到98%以上；扫除青壮年文盲，提高众文化素质。
二、医疗卫生。贫困村应成立卫生室，其标准应符合全省村级卫生室建设的要求，配备合格村医，达到乡村服务一体化管理要求，提高医疗卫生服务能力，农牧民就医难问题取得解决。
3、文化事业。村村通广播电视，农村、牧区的覆盖率别离达到98%和85%以上；村有文化活动室，丰硕众文化生活。
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