标准助力特农业产业高质量发展——以大同市云州区建设国家级农业标准化示范区为例
标准助力特农业产业高质量发展
—— 以大同市云州区建设国家级农业标准化示范区为例
■  王燕利1    刘晓楠2    赵永明2
（1.山西省标准化研究院; 2. 山西省市场监督管理局）
摘  要：本文以山西省创建第九批国家级黄花种植与加工标准化示范区为例，分析了山西省在探索标准化助力特农业产业高质量发展方面取得的经验和做法。
关键词：山西省,  特农业,  黄花标准化示范区, 建设经验
DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.04.014
Standards Promote High Quality Development of Characteristic
Agricultural Industry
——on the Construction of National Agricultural Standardization Demonstration Area in Yunzhou District of Datong City
心居顾清俞最后和谁在一起了WANG Yanli1    LIU Xiao-nan2    ZHAO Yong-ming2
（1. Shanxi Standardization Research Institute; 2. Shanxi Market Supervision and Administration Bureau）Abstract: Taking the ninth batch of national yellow flower planting and processing standardization demonstration area in Shanxi Province as an example, this paper analyzes the experience and practice of Shanxi Province in use standardization as a tool to promote high-quality development of characteristic agricultural industry.
Keywords: Shanxi Province, characteristic agriculture, yellow flower standardization demonstration area, construction experience
标准实践
1    引  言
习近平总书记2020年5月11日赴山西调研考察，首站就到大同市云州区有机黄花标准化种植基地、西坪镇坊城新村，了解巩固脱贫攻坚成果工作情况。习近平总书记对大同市云州区用标准化手段大力发展黄花产业促进当地脱贫攻坚取得的成果表示肯定。习总书记指出：“小黄花大产业”，把黄花产业保护好、发展好、做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的“致富花”。
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大同黄花依托标准化种植，采取“公司+农户+基地、合作社+农户、龙头企业+集体+产业”等模式，2017年成功申报为国家级黄花种植与加工标准化示范区，通过2017年到2019年三年的建设周期，2018年就实现了云州区脱贫“摘帽”，贫困村全部退出，贫困发生率由30.8%降至0.53%。全区3.3万贫困户有90%从黄花产业中受益，2019年该基地黄花总收入6,500万元，农民人均纯收入11,300元，贫困户
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户均收入14,800元，黄花产业为当地脱贫攻坚奔小康立下了汗马功劳。大同市云州区国家级黄花种植与加工标准化示范区结出丰硕成果。
2 大同市云州区国家级黄花种植与加        工标准化示范区建设经验
2.1  立足农业供给侧改革，选准选好特黄花产业
大同市云州区（原大同县）是全国四大黄花产区（湖南祁东、甘肃庆阳、陕西大荔、山西大同）之一。“大同黄花”以其颜鲜黄、角长肉厚、线条粗壮、脆嫩清口而享誉市场。从明朝开始，就享有“黄花之乡”的盛名。2011年以来，云州区县委、县政府就高瞻远瞩，经过外出考察，邀请专家论证，结合
当地火山岩地质形成的独特富锌富硒土壤条件和日照优势，将黄花确定为“一县一业”发展的主导产业和农民脱贫攻坚的支柱型产业加以扶持。特别是2014年，云州区成立了黄花办，全面负责黄花产业发展的组织协调、技术指导工作。2017年2月，经国家标准化管理委员会批准，大同市云州区开始创建“国家黄花种植与加工标准化示范区”，示范区建设期3年（2017年—2019年年底）。依托标准化种植，采取“公司+农户+基地、合作社+农户、龙头企业+集体+产业”等模式开展标准化种植与加工。通过三年的示范区建设，黄花标准化种植基地辐射带动周边乡镇黄花标准化种植10万亩，农业标准化示范区建设取得良好成效。
示范区采用高于国家标准的产品质量标准，并且不断开发新产品，形成黄花种植、采收、加工全产业链，黄花产品质量安全水平不断提高。示范区将黄花产业发展中的优秀经验总结提炼为当地地方标准，指导全区乃至全省黄花产业发展，通过标准化工作撬动黄花种植、加工、产业链的提质升级，为黄花产业的科学化、规范化、快速化发展装上了标准的翅膀。
2.2  各级领导重视，落实示范区组织体系建设
云州区获批创建“国家级黄花种植与加工标准化示范区”以来，得到当时大同县政府、黄花办的高度重视，县里成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的示范区领导小组，各相关单位在互相协调、调研论证的基础上，编写了示范区实施方案，召开了项目启动会，制定了年度工作计划，县财政划拨配
套经费。县委书记、县长多次听取项目建设进展情况，要求将项目作为云州区农业结构调整、农民脱贫致富、提高大同黄花市场知名度的重要抓手，将“国家级黄花种植与加工标准化示范区”建成样板工程、精品项目。
2.3  实施“标准助农”，高质量发展黄花产业
一是示范区在2018年申报并启动了《基于地方保护品种大同黄花质量标准的研究》科研项目，主动对接高校和企业开展全指标测定研究，申报立项《大同干黄花》《大同冻干黄花》《大同鲜黄花》三项大同市地方标准，为规范大同黄花的品质等级、促进大同黄花产业健康发展、产业化发展提供有力技术支撑。2020年又申请立项了《黄花种植技术规程》《黄花菜种苗生产技术规程》两项山西省地方标准，将黄花技术经验在山西省推广应用。二是持续完善示范区黄花种植与加工标准体系。制定了《黄花栽培技术标准》《黄花田间管理方法标准》《黄花病虫害防治技术标准》《干制黄花菜加工流程规范》《黄花菜分级标准》等相关种植加工企业标准，制定了示范区相关标准的培训制度、示范区环境保护制度、示范区农业投入品使用管理制度、员工卫生管理制度等11项管理制度，帮助企业改进完善质量管理手册，使得黄花种植与加工的标准体系不断完善。三是加强标准培训，加大标准实施力度。开展黄花加工企业培训4期，黄花种植户标准化培训6期，组织农技人员走进田间地头现场讲解，指导标准化种植，引导大同黄花种植加工从单一粗放式向精细标准化转变，大同黄花品质得以稳步提升。四是依托标准化示范区建设，大力倡导成立以龙头企业为主，合作社、农户融为一体的黄花产
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业实体组织。采取“公司+农户+基地”“合作社+农户”“龙头企业+集体+产业”等模式，扩大黄花种植，提高生产规模。目前，建成集培育开发于一体的全国黄花种苗培育中心，新建黄花产业基地31个，培育龙头企业15家，示范区黄花标准化种植面积达2.08万亩，辐射带动周边乡镇黄花标准化种植达10万亩。特别是带动贫困户种植黄花3.8万亩，全区农民人均增收3500元，黄花产业规模化发展趋势明显，取得了显著的经济、社会、和生态效益。
3 大同市云州区国家级黄花种植与加        工标准化示范区建设经验启示
3.1 农业标准化示范区建设要在助力产业发展上下功夫
大同市云州区县委县政府在申报国家级农业标准化示范区之初就将示范区建设与当地优势产业黄花产业紧密结合，将标准化示范区建设作为大力发展黄花产业的重要抓手和技术手段，利用标准化的先进理念、方法做强做优黄花产业。通过黄花农业标准化示范区的建设，企业采用高于国家标准的产品质量标准，不断开发新产品，形成黄花种植、采收、加工全产业链，黄花产品质量安全水平不断提高。
天将降大任于斯人也必先苦其心志全文示范区将黄花产业发展中的优秀经验总结提炼为当地地方标准，指导全区乃至全省黄花产业发展，通过标准化工作撬动黄花种植、加工、产业链的提质升级。
3. 农业标准化示范区建设要在促进脱贫攻坚上下功夫
国家黄花种植与加工标准化示范区，所在地云州区政府把黄花种植作为农业产业结构调整，农民脱贫致富的重要抓手，大力倡导成立以龙头企业为主体，农村合作社带动农户的黄花菜产业化实体组织。采取“公司+农户+基地”“合作社+农户”“龙头企业+集体+产业”等模式，扩大黄花种植，提高生产规模。目前，建有集培育开发大力推广标准化种植，推动全区黄花产业发展，辐射全区15万亩，标准化种植比传统种植每亩产出提高18%，经济效益增加1600元，外出务工人员大量返乡从事黄花种植。通过农业标准化示范区建设实现了云州区脱贫“摘帽”，贫困村全部退出，贫困发生率由30.8%降至0.53%。全区3.3万贫困户有90%从黄花产业中受益，真正实现习总书记指示的让黄花成为乡亲们的“致富花”。
3.3 农业标准化示范区建设要在塑造优势品牌上下功夫
国家黄花种植与加工标准化示范区通过示范区建设，积极开发、培育、创建品牌农产品，申请无公害产品、绿食品、有机食品认证，共打造国家级品牌6个，无公害黄花菜认证8万亩，有机黄花菜认证1万亩，被授予“全国农副产品百强区域品牌”称号。黄花产业链条从食用延升至药用、美容、黄花酱、黄花泡菜、黄花面粉、黄花咀嚼片、黄花洁颜面膜以及上百种黄花菜宴，极大提高了黄花产品的附加
值和综合效益。
示范区利用省级、国家级媒体广泛宣传“大同黄花”，深化与“京东”等电商公司的合作，促进农商对接，线上线下有机结合，将“大同黄花”品牌打
创建qq
深圳 限牌
造成为国内知名品牌。
参考文献
[1] 赵月春.大同市黄花产业的发展与思考[J].农业技术与装备,            2020.09.
[2]    冬梅 余烸 刘富宏.山西大同：“小黄花”成“致富花”[J].经济,            2020.09.
[3] 钟建东.发挥农业标准化示范区辐射带动作用 助推扶贫攻            坚[J].中国标准化,2017.1.
作者简介
王燕利，山西省标准化研究院工程师，研究方向为社会管理和服务业标准研究。
刘晓楠，山西省市场监督管理局标准协调处副处长，研究方向为标准化管理。
赵永明，山西省市场监督管理局标准协调处主任科员，研究方向为标准化管理。
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