农业产业数字化是用数字化技术改造和提升农业产业，在农业发展过程中进行农业要素、过程、管理的数字化。农业数字化不仅给农业技术带来革命式的进步，还带来经营理念的革新和消费观念的深刻变化，极大地推动农业生产流程、产业生态和市场格局的再造。在经历了“非洲猪瘟”“新冠疫情”等冲击后，农业产业数字化的重要性更加显现，但当前重庆市主要品种全产业链数字化覆盖程度不足30%，产业数字化、数字产业化还需加快工作步伐。
1重庆市农业数字化取得的成效
男宝宝名字近年来，重庆市坚持研究开发、集成示范、推广
应用相结合，围绕制约农业产业发展的瓶颈问题，实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化“四大行动”，大力推广智慧农业新技术新装备，积极探索山地特智慧农业应用模式，并通过项目实施，建成了一批智慧农业生产试验示范基地，农业生产经营主体管理能力、经营水平及信息技术应用能力大幅提升，农业数字化取得了较大进展，主要表现在以下4个方面。
1.1
数字化体系建设不断完善
张卫健的老婆张茜当前，重庆市集大数据采集、分析和应用为一体
的农业大数据体系已基本形成。1）以重庆市农业物联网平台为主体，全国农作物病虫疫情监测分中心、智慧农业等项目为载体，气候和土壤墒情传感器、视频监控等为终端的采集体系基本形成。充分利用物联网、智能设备、移动互联网等信息化技术和遥感、无人机等现代空间信息技术采集数据，基本实现了农业数据采集“天、空、地”一体化，数据采集效率和质量不断提高。数据归档系统、农业资源基础数据库建设不断完善，农业基础调查数据集中统一管理基本实现。2）以重庆市“三农”大数据平台和全国信息进村入户总平台（简称“益农服务网”）等为总揽的数据分析体系基本形成。针对数据采集环节所得到的大数据，在各个环节进行分布式存储和分析，对数据进行整理、加工，形成各环节的数据库，上层对各环节关键数据进行融合处理分析，全产业链数据存储分析系统的建设基本完成。3）生产、经营、管理和服务多方向的应用体系全覆盖。围绕全产业链各阶段需求，智能大数据模型研究有效推动，大数据技术服务与产业深度结合，面向垂直领域的大数据服务模式创新不断加快，大数据服务能力不断提升，例如渝益农（益农信息社）、农作物病虫害监测预警、农产品质量安全监管、动监110等（见图1）。
收稿日期：2022-02-23
基金项目：2020年度重庆市社会科学规划一般项目（2020YBZX08）。作者简介：何靖波（1963—），男，四川武胜人，硕士，高级经济师、副研究员，主要从事宏观经济、区域经济及环境经济研究。*为通信作者，E-mail ：****************。
何靖波，李权，蒲昌权.重庆农业产业数字化转型发展现状问题及对策[J ].南方农业，2022，16（7）：236-241.
重庆农业产业数字化转型发展现状问题及对策
何靖波，李权，蒲昌权*
（重庆市综合经济研究院，重庆401147）
摘要近年来，重庆市农业数字化取得了阶段性成效，但整体上处于起步阶段，还存在软硬件投入
严重不足、数字资源整合不全、数字资源集成应用不够、软硬件兼容性不强等问题。为充分利用重庆市丰富的农业数据资源，解决生产经营主体和农户对数字技术的迫切需求，需要加快重庆市农业数字化转型，努力形成产业数字化、数字产业化的农业高质量发展格局，建议进一步统筹和集成开发农业数据资源、进一步完善农业数字化支持管理政策、进一步推进山地农业数字化示范试验基地建设、制订和实施科学合理的数字红利分享解决方案。关键词
农业；数字化；数据资源；数字红利；重庆市
中图分类号：F323
文献标志码：C
DOI ：10.19415/jki.1673-890x.2022.07.060
表1重庆市农业数字化主要应用场景
应用领域生产智能化
经营网络化
管理数据化
服务在线化
市级（市“三农”大数据平台）
重庆市农业物联网平台
巴味渝珍、全国生猪产业链数据监测平台
农产品质量安全溯源体系、动监110指挥调度平台、智慧渔
政视频AI预警处置系统、全国农作物病虫疫情监测分中心
重庆市信息进村入户大数据平台（益农信息社）、12316“三
农”信息服务、智慧气象体系
区县及经营主体
智慧种植、智慧养殖、智慧水产和智慧农机相关APP、
（如测土配方精准施肥在线、智能灌溉水肥一体化）
线上电子商务平台（淘宝、天猫、京东、拼多多等）、网站、
APP、、短彩信、抖音
全国农作物病虫疫情监测田间监测点、18个智慧农贸市场
潼南·中国柠檬、新华·奉节脐橙、木香、中国榨菜等价格指
数，数字地图、单品大数据平台
1.2数字化应用场景不断丰富
目前，重庆市在生产智能化、经营网络化、管理数字化和服务在线化4个领域实现全覆盖，应用场景不断丰富。1）在市级层面上，以“三农”大数据平台为统揽，包含了新型农业经营主体、农产品加工、农产品市场、农产品质量等20个专题，已融合数据资源目录310个，数据指标达到8200项，入库信息超过8500万条，初步实现120个维度、68种展现形式的分析工作，其中农产品质量安全溯源体系发展追溯点2100余个，注册上线农业经营主体1000多家，初步实现国家、市级、区县和乡镇四级监管[1]。2）在区县和经营主体层面上，通过淘宝、天猫、京东、拼多多等线上电商的网站、APP、、短彩信、抖音等多种服务和应用形式，种植、养殖、水产、农机等方面全面应用（见表1）。3）优秀实践案例不断涌现。2017年以来，重庆市13个案例分别入选农业农村部等大数据和数字乡村建设相关案例（见表2）。此外，还有重庆5G智慧农业生产试验示范基地、巫山数字果园等应用场景。
1.3数字化信息服务不断普及
重庆市涉农部门、经营主体不断普及数字化服务。1）信息进村入户全覆盖。通过线上“益农服务网”和线下“益农社”相结合，提供公益服务、便民服务、电商服务、体验培训等综合服务。重庆市已建成益农社站点9332个，其中中心站34个、专业站1210个、标准站4776个、简易站3312个，重庆市所有农村行政村（社区）基本覆盖。2）12316“三农”信息服务全方位。12316汇集了农业专家咨询、致富
图1重庆市农业大数据体系示意图
经验、市场资讯、价格查询及农业品牌等内容。3）智慧气象服务体系完善。目前已建成天枢·智能探测系统、天资·智能预报系统、知天·智慧服务系统和御天·智慧防灾系统，并形成四级预警工作体系，构建六级预警信息发布传播体系，预警信息基本上到村到户到人。
1.4大数据挖掘开发起步良好
重庆市深度挖掘数据资源，在数据研究、展示、应用等方面起步良好。1）应用研究取得成效。以市重点攻关项目“重庆市柑橘精准管理系统研究”、国家科技支持计划项目“柑橘营养诊断与高效施肥技术研究与示范”“柑橘非疫区建设”等为支撑，开发的单机版柑橘精准管理应用与示范系统受到专家们的高度评价，成果应用效果显著。这些成果的应用推广，为重庆市数字农业发展奠定了坚实的基础[2]。2）农业数字化地图试点示范。实现高标准农田、设施农业用地、林地资源等一张图。重庆市农科院及江津、渝北、永川、垫江等区县探索“卫星遥感+人工智能深度计算”模式，构建起油菜、水稻等农业数字化地图，为农作物精准生产赋能。3）单品全产业链大数据建设试点推进。国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心建设，忠县、奉节、潼南、江津、巫山等区县试点推进的柑橘、柠檬、花椒、茶叶、中药材、脆李等全产业链大数据建设，促进各类涉农数据统筹整合，农业科学决策管理能力持续提升。4）研发了部分农产品价格指数。当前重庆市已发布的潼南·中国柠檬、新华·奉节脐橙、木香、中国榨菜等价格指数，旨在客观反映相关产品价格走势，为市场提供定价参考与决策支持（见表3）。
1.5数字化监督管理不断加强
重庆市在数字化监督管理方面取得了一定成效。1）行政管理平台数字化建设逐步强化。肥料登记审批系统和数字农药监管平台完善，基本实现种植全程肥料、农药的精准管控和农业投入品的安全追溯。渔船渔港动态监控管理系统异地容灾备份中心、农机购置补贴辅助管理系统、动监110指挥调度平台、智慧渔政视频AI预警处置系统等建设促进了管理数字化。2）监督管理功能逐渐完善。国家农产品质量安全追溯管理信息平台、全国农作物重大病虫监测预警信息系统、养殖场直联直报系统功能逐渐完善。3）市场监管不断加强。18个智慧农贸市场基本实现“智能监管实时动态+电子支付全追溯+食品检测远程监控+商家信用等级全透明”监管。
表2重庆数字农业典型实践案例
序号1 2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
成果/案例名称
重庆万源数字化养殖ERP管理系统大数据案例
生猪活体网市大数据实践案例
重庆市农产品市场大数据实践案例
柑橘网大数据服务助推柑橘产业发展
国家级重庆（荣昌）生猪交易市场数字化服务平台
BEIOT智慧蜂场管理系统
数字化脐橙园“未来农场”
数字化蛋鸡养殖技术集成与推广
AI智慧生猪养殖技术集成与示范
梁平区数字化乡村治理新模式
我要飞得更高歌词山地柑橘智慧果园建设技术模式
中国生猪活体网市
创新乡村数字经济发展模式
单位
重庆市万源禽蛋食品有限公司
重庆市荣昌区农业委员会
重庆市农业信息中心
重庆田联柑橘网络科技有限公司
重庆农信生猪交易有限公司
重庆花千源蜂业有限公司
重庆师范大学生命科学学院
重庆铭阳果业发展有限公司
重庆市合川区畜牧站
重庆市合川区畜牧站溜冰鞋品牌
重庆市梁平区农村经济经营管理站
中国科学院重庆绿智能技术研究
院、重庆市农业技术推广总站
荣昌区
石柱县
备注
农业农村部2017年公布的大数据实践案例
（全国38个）
2019年数字农业农村新技术新产品新模式
优秀案例（全国150个）
2021数字农业农村新技术新产品新模式优
秀案例（全国205个）
2020年数字乡村建设典型案例（全国20个）
自然堂的护肤品哪个系列最好注：根据农业农村部网络公开资料整理。
2重庆市农业数字化发展水平及存在的主要问题
2.1农业数字化发展水平
总体来看，重庆市主要品种全产业链数字化覆盖程度不足30%，农业数字化整体上处于起步阶段。1）生产智能化方面，大都应用于一些大中型标准化规模种植基地和养殖场，小规模种植基地和养殖户基本没有应用，而适合山地的农业机械智能化推广应用更是困难。2）管理数据化方面，当前主要用于电子政务、绿食品产品溯源、气象信息服务、数字种业、渔政监管等方面，企业管理方面的应用还很少。3）经营网络化方面，电子商务尚未全覆盖，而朋友圈、抖音较多，小程序、APP还较少。4）服务在线化方面，益农信息社虽然覆盖广但使用频率不高，12316“三农”功能单一。
2.2存在的主要问题
当前，在软硬件投入、数字资源整合、数字资源集成应用、软硬件兼容性等方面还存在一些问题，制约着重庆市农业数字化转型进程的推进。
2.2.1软硬件投入严重不足
农业数字化转型的最终目标在于使农业整个过程更加高效、标准和可持续，为生产、经营主体带来数字红利。软硬件是农业数字化转型的载体，农业经营主体和农户往往将“数字化转型升级”理解成“传统的生产资料投入”[3]，认为数字化提供的直接收益低于成本，缺乏源动力，不愿意投入数字化设备。同时，由于农产品附加值相对较低、大田农业物联网设备难以维护等原因，农业生产经营主体大多无力承担高额的数据化设备投入[4]。从近两年行业主管部门的智慧农业“四大行动”推广应用项目情况来看，大都倾向于生产智能化方面，且资金主要用于解决农业生产基础设施问题，财政资金用于智能化设备或软件的投资占比很小。如何更为合理地处理农业数字化转型短期建设与长期收益之间的矛盾，突破农业数字化转型困局，依然亟待探索。
2.2.2数字资源整合不全
当前，海量的生产、经营等数据不能有效收集整理。1）在平台建设方面，市级农业物联网平台接入用户不足1000家，散布在各区县的土壤墒情、病虫害、养殖环境、水质、农机作业等生产数据资源未全面整合，更不能对这些数据进行加工处理，针对性地进行专家决策服务。2）在产业单品方面，除
全国生猪大数据平台外，重庆市柑橘、花椒、茶叶、中药材等单品无统一平台。重庆市农业数字地图还局限于油菜、水稻等传统粮油作物。3）在数据资源获取方式方面，当前最多的是来自于农业部门在市场采集的价格数据，而其他数据相对较少，数据获取方式较为单一。虽然已建成18个智慧农贸市场，“第一公里”生产环节和“最后一公里”销售环节80%仍然无法获得数据，导致无源可溯[5]。
2.2.3数字资源集成应用不够
在当前和未来一个时期，农业生产领域的数字化
表3重庆市目前已发布和将要发布的价格指数
指数名称潼南·中国柠檬
指数
新华·奉节脐橙价格指数木香价格指数
中国榨菜指数
发布单位
潼南区政府、阿里云和数梦工场
中国经济信息社与农业农村部信息中心、
重庆市农业农村委员会、奉节县人民政府
重庆市开州区农业农村委员会
涪陵榨菜集团
主要内容
对潼南柠檬产业的生产、价格、品牌推广、科技和政策导向
等五大维度，通过数据模型进行综合分析比对，最终得到的
综合数值。该指数可综合反应柠檬产业运行健康和景气程度，
并根据当前行业运行态势预测未来的产业发展走势
产地收购价格、产地批发价格
基于开州区80个产地交割点和4个全国木香批发交割点，采
集价格数据
原料种植（气象指数、种植指数）、惠农增收（采收指数、政
策指数）、产业聚能（产业指数、企业指数）、产品销售（品
类指数、销售指数）、品牌舆情（品牌指数、舆情指数）五个
环节十大指数，指数平台可监测、分析榨菜从种植、生产到
销售、传播的全产业链实时情况
上线年份
2018年8月
2019年12月
2020年11月
2021年9月
给父母买保险注：根据网络资料整理。
转型面临更为严峻的“集成应用”的考验，农业生产领域的数字化大多还停留在基础建设、单向应用层面，数据集成应用不够。在种植板块，主要在温控大棚和大田智能灌溉水肥一体化方面应用，大多功能为智能控制，而与生产管理、生长监测、病虫害预测预报、专家决策服务、产品溯源相结合的平台资源较少。生猪、水产等产业也大多是生产控制、监控功能，除个别标准化规模养殖场外，基本上未用于生产管理、溯源管理、专家决策服务。
2.2.4软硬件兼容性不强
当前，市场上众多的数字化设备和软件缺乏全国统一的兼容标准，不同商家、用户根据需要定制，难以与相关平台对接融合，往往需要对软件进行二次开发，造成了不必要的技术和数据浪费，同时增加了企业的人力成本。如某数谷农场使用国外某知名品牌智能灌溉系统，该品牌供应商不对用户开放接口，用户智慧农业平台无法获取灌溉数据，也不能在平台上进行操作；市内某农科院实施智能灌溉项目，原供应商不给中标企业开放接口，该院不得已强行中止中标企业合同。
3推进重庆市农业数字化转型的建议
农业数字化是农业现代化发展的必然趋势。农业具有生产地点的分散性、经营主体的多样性、销售环节的复杂性等自身特点，在利用数字化技术对农业的改造过程中要充分尊重农业自身规律，充分利用现代信息技术提升农业生产力。力争到2022年底，重庆市主要品种全产业链数字化覆盖程度达到30%以上的目标。3.1进一步统筹和集成开发农业数据资源
统筹零散的数据资源，集成图、网、库及平台资源并深度开发应用。
3.1.1统筹重庆市“图、网、库和平台”建设
整合重庆市农科院和各区县数字地图资源，丰富柑橘、茶叶、中药材、花椒、榨菜等品种，加大力度普及主要品种数字化地图，力争市域特农产品全覆盖。推进农村网络建设，前端采用Wi-Fi、LoRa及NB-IoT 等网络方式，组成安全统一的一张网络。建设并完善农业资源库、专家库、产品库、涉农企业数据库等物联数据库。着力推进“三农”大数据平台（包括重庆市农业物联网平台）升级改造，做到一网链接可查、可视，全面提高农业行政管理和信息化服务水平。3.1.2集成全产业链数据资源
统筹协调农产品从生产、加工、运输、销售全产业链条上的每一个环节，重点解决“两个一公里”问题。在生产端，重点解决包装、信息溯源和生产标准问题，实现从田间到批发市场不同产地、不同产品溯源；在销售端，规范销售市场，提高生鲜电商的市场份额，实现从批发市场到餐桌的溯源。
3.1.3多品类开发数据资源
在“潼南·中国柠檬”等价格指数编制经验基础上，开发并编制重庆市辣椒、花椒、脆李、玫瑰香橙等特农产品价格指数，全面反映特农产品产地价、批发价、零售价整体水平，记录价格变化动态，揭示价格变化规律，预测价格变化趋势，对特农产品价格市场起到风向标作用。充分利用全国农作物病虫疫情监测田间监测点采集的病虫害数据，开发农作物病虫疫情预测预报产品，指导农业生产。
3.2进一步完善农业数字化支持管理政策
多渠道筹集建设资金，加大技术研发与推广服务，规范行业管理，全面提升经营主体降本增效能力。3.2.1加大对农业数字化转型的资金支持
农业数字化转型更多具有公益性质，难以直接获取数字红利[6]，为此，要制订差别化的支持政策，加大农业数字化转型项目的支持力度。财政支持的农业数字化项目，将物联网设备及平台软件作为必要的建设内容。鼓励利用智能温控大棚、水肥一体化等种植业设施设备，加大对气象站、土壤墒情传感器、病虫害测报、生长监测、智能控制等智能设备的投入力度；鼓励标准化养殖场（含水产）安装使用生产环境监测传感器、污染物监控设备；鼓励农机服务主体使用北斗导航系统等智能设备。
3.2.2加大技术研发、推广服务与培训力度
积极支持科研院所建立数字农业研究机构，重点支持“天空地”种养生产智能感知和智能分析及管控技
术、农业传感器与智能终端设备及技术、分品种动植物生长模型阈值数据和知识库系统、农作物种植与畜禽水产养殖的变化适应技术及模式、农业农村大数据采集存储挖掘及可视化技术、山地高效农机等方面研发。重点推广数字农业智能管理技术、智慧农业生产技术及模式、智能灌溉水肥一体化技术、环境监控与畜禽体征监测技术等涉农数字化生产、管理技术。加强农业数字化科技型企业和高新技术企业的培育，
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