高速公路路政巡查存在的问题及策略
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高速公路路政巡查存在的问题及策略
关于儿童的诗句摘要:高速公路路政治理主要目的在于保障路产、路权,改善路面的通行功能和寿命。基于此,文章在全面介绍了路政巡查内涵和作用基础上,就目前存在的情况展开了研究和探讨,并针对性地提出了处理措施,力求改善中国公路工程运行质量。
给喜欢的女生表白的话关键词:高速公路;路政管理;路政巡查;对策
为进一步落实党的十八大、十九大精神,坚持以构建善行道路、建设畅美高速公路为宗旨,按照改革发展、加强监管、完善服务、真抓实干,在“好”上下功夫的总体工作思路,全面打造“学习雷锋阳光路政爱心执法”的服务牌,以解答司乘人员最关注、最直接、最实际的问题为核心,不断创新执法方式,提高服务能力,促进高速路政从管理式向服务型转化。
一、高速公路路政巡查内容及意义
路政巡查的重点内容分为三个部分。一是保障安全路产,要求交安设施、标志标牌科学准确,桥梁、地道等的附件设备齐全,机械、通气、灭火等器材完整可靠。二是严格保护路权,包括收费稽查、涉路施工管理监督,严厉打击公路违法行为,以杜绝“四违”问题,即无
羽绒服十大品牌非法广告牌、无非法建(构)筑物、无非法加水站、无非法摊点。三是行业管理,服务区、收费站等站点必须整洁卫生,服务到位,公路通畅,行驶秩序良好。
其功能大致分为三个要点。一是严厉打击侵害或故意损毁公路行为,以及擅自超限,偷逃收费等违法行为,以保护高速路产,保护国家路权,并有效地处理公路破坏的多元化态势。二是及早排查隐患,指导运营单位服务于过往司乘人员,确保公民出行的平安顺畅,改善道路交通环境,促进高速的路容路貌更加健康、美丽。三是提高人员业务素质、强化自身建设,进一步完善、提高路政检查人员的素质。
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二、高速公路路政巡查现状
(一)高速公路路政巡查模式传统
现阶段,巡检方式主要依靠坐车和徒步2个形式开展巡检。以徒步巡检的形式而言,巡检效率较好,但要求专职人员多,巡检周期长,道路的相关情况识别、处理时效性不够,与基层单位辖区道路里程的增长情况不相符。坐车的形式,巡检时间比较短且耗费的人力小,但巡检效率不高,较难全面识别情况,遇到低速车辆安全隐患的情况,也需借助徒步巡检。
常规的道路巡逻模式对偷盗行为或者违建行为等打击滞后,对大雾区域等路面状况的信息发布也不够及时、精确,常常是在已经出现了一定风险时才发现并改正,而且都是在事后发现,因此时效性严重匮乏。
(二)队伍建设水平有待加强
由于高速路政管理队伍历经了数年发展、壮大,整个系统规模巨大、结构复杂,再加之改制转型等历史因素,队伍中逐渐出现了职能不明晰、职权不清晰、职工责任意识与能力不良等状况。很多高速路政管执法队伍成员本身并不具有专门的法律基础知识和实际操作经验,因而出现了执行能力水平差的问题。
(三)硬件管理信息化建设不足
由于高速路政执法硬件管理设备发展滞后,信息化建设不够,未能与现代化的科学技术管理手段实现高效融合,造成了巡检内容不全,巡检结论不正确,巡检效率不高等现象。高速路政执法部门通过传统的设备设施,无法适应及时清理道路障碍物、维修破损设备、紧急救助等工作任务要求,造成了巡查效果差、效率低下,处理问题严重落后。
(四)车辆行驶过程中熄火
路政人员在巡逻流程中,看到行进的众多汽车中有辆车突然停在了应急道上,据了解,该车因不明原因而出现熄火现象,汽车在行进至该位置时车体抖动,没有了前行的能力,且附近还不时有汽车呼啸而过,稍有不慎就会造成二次事故,该情形十分危险,因此,需要采取合理的举措,强化高速公路车辆故障处理成效。情况非常危险,为此,应该加强对高速公路车辆出现故障的处理。
三、提升高速公路路政巡查工作的措施分析
(一)完善路政执法相关法律法规
高速公路路政执行的基础是法律规章制度,而要推动路政巡逻执行环节的程序化、专业性、规范性,重点就是不断完善齐全法律规章制度。具体、明晰的执法根据,才可以提升执法成效,确立执法监督的权威性。关于当前各省间高速监管机构各行其是、不统一的问题,要求有关机构进行深入研究,认真开展各省之间的磋商、及时制定增补相应法律法规,以推动高速路政执法进程。
(二)优化路政巡查模式
考虑巡查的目标是在确保执行人力安全的前提下,准确了解道路环境状况,严厉打击道路违法活动,高效处理各种紧急事故,保障行车秩序,以完善路政巡查方案,弥补和解决传统模式的缺陷。如可利用“网格化”管理工作将高速公路元素数据化,全面采集高速公路沿线信息,对地理位置进行详细的收集,并对人口等基础信息、沿线组织等进行统计,按照一定的标准将管辖路段划分为单元网格,每个单元要确立责任人,责任人通过加强对单元网格的巡查和实时分析,进而提供一种更为有效的事件处置方法,并从中主动发现问题及出解决问题的方法,从而提升路政管理工作精细管理水平。
(三)提升路政执法人员综合素质
实施军事化管理,经常进行相应的训练教学活动,形成纪律严明的组织制度,培育执法团队的意志﹑风格,提高身心素养和执法力;举办执法检查宣讲、检查典型案例分讲、执法程序运用、应对突发事件训练等一系列业务培训项目,使执法人员学会弄通规范与标准,用法规约束行为,从而提高综合执法能力。
(四)加强路政执法信息化建设
高速公路路政管理工作需要加大现代化建设,紧随社会发展,建设完善的现代化、科技化的体系,积极培养大数据思维,开展数据化“网络巡查”。借助经营单位的基础设施,加强监控体系,对高速公路重要路段、特大桥梁、特长隧道、服务区、收费站等进行全面监控,有效保障高速公路的安全运营,对高速公路路面情况和安全事故多发点进行实时监管,预防交通安全事故发生,即便发生突发事件,“网络巡查”也能及时发现问题隐患、及时有效处治。
(五)车辆在道路上出现故障的解决方法
首先,当遇到驾驶司机由于事故或汽车发生问题而在高速公路上步行或修车的情形时,应立即开启危险报警闪光灯,并尽可能将汽车停在路肩、紧急停车区等安全区域内,并安装停车警示标识、及时拨打救援电话;同时驾驶者以及乘车者切勿坐在车上或在汽车周围停留,迅速撤至护栏外侧的安全区域内等候救援,以防止再出现第二次交通事故。随后,路政部门工作人员在巡逻过程中掌握情况后,及时与高速公路交通警察、救援队等进行会商,并制订紧急措施和救助计划。经过现场协商后,为及时消除隐患,恢复路面的正常交通,由紧急救援小组拖走异常汽车,由路政、交通警察等沿途护航,并通过就近高速公路
收费站后,再前往较安全的区域进行检查和修复。通过紧急抢救,异常车辆最终被拖离现场,道路恢复畅通,隐患得到妥善处理。
总结
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综上所述,高速路政巡查工作的规范性进一步发展,需将继续健全有关法规体系为依托,以建设素养好、社会责任高的执法团队为保证,通过研究新时期高速路政管理制度,并运用先进的科技武装设备措施,才能够更有效地落实保障路产、路权的法律责任,进一步提高服务管理水平,努力建设让广大百姓众满意的新高速。
参考文献:
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作者简介:苏俐,男,汉族,中共党员,现任河北省高速公路管理局路政总队副大队长

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