国外对学生违纪的处罚
国外对学生违纪的处罚
    韩国：几年前，韩国通过了《教育处罚法》，准许使用长度不超过100厘米，厚度不超过1厘米的戒尺，如对女生打小腿5下，打男生小腿10下等，规定十分详细而明确。
    日本：日本法律规定，必要时可以依据监督机关的规定，对学生实施惩戒，但不得实施体罚，并对哪些行为属于体罚做了较明确的说明。
    美国：在美国一些地方，如果学生不努力读书，要判刑入狱，曾有7名学生因学业成绩差，被判刑坐牢两个月。同样是在美国，学生如果将学校认为不宜带进的东西带进学校内，学校将一律没收，并且不再还给学生。美国教师的惩戒权包括：言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除。
    瑞士：对学生要求很严格，如果有人无故旷课，瑞士法院就要对他提出诉讼，因为学习是学生应尽的义务。对旷课的学生，一般都要处以。
    法国：中学对学习极差的学生，经班级理事会（成员由校长、教务长和该班所有任课老师组成）****决定可给予留级处分；犯了严重错误的会受到开除处分；对于打架斗殴、迟到、旷课等小错误，犯错者将受到节假日必须到学校反省补课或做作业的处罚。
    英国：教师的惩戒权包括：罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。 英国中小学生
如无故旷课，不仅会受到严厉批评，还将对其父母处以5000英镑以下的。教师体罚学生方面，一些地方教育部门规定了具体的要求。例：用鞭子或皮带必须是经过认可的标准，必须备有惩罚记录，年龄在8岁以下的儿童禁止体罚，打手心时每双手不得超过三下，鞭打男生臀部不得超过六下等。最近又专门制定法律，允许教师以身体接触的方式去惩罚学生。
    新加坡：根据新加坡关于体罚学生的《指导原则》规定，在辅导、留校的惩戒方式不能奏效后，校长、副校长和纪律事务长有权用藤条对违规学生进行体罚，但对象限于男生，部位限于手心和屁股，必须有见证人在场，体罚后写成书面报告，并立刻通知家长。
    澳大利亚：在澳洲，有一些公立学校设立了警戒室，学生违反了校规校纪，会被叫到警戒室，由专门的教师依照不同情况采取不同方式进行惩戒，或者被送到农场从事体力劳动，最严重的是开除，如果再不起作用，就会被送到特殊学校。
国内外学生惩戒的政策与制度
    [编者按]：常有人把欧、美等国的教育拿来为中国教育应当宽松自由说话，这种认识是偏颇的，欧、美的教育并不像我们以为的那么“宽松”。在欧美很多国家，都有明确的用于惩戒违纪学生的规章制度。中国传统的教育是以严格著称的，这种严不仅是教学的严格，也在于管理的严格，这是一种优良的传统，遗憾的是我们没有继承。当我们看到学生出现行为上的偏差时，社会还在呼吁激励教育、呼吁家长教师理解学生；当我们看到有些极端自私、缺少正义感和责任感的学生走上社会的时候，当我们看到溺爱之风由家庭蔓延到学校时，我们的教育是不是该深刻反省了？目前，中国教育的一大毛病是“缺钙”，而病因之一就是缺乏教育惩戒，缺乏真正的唤醒。教育的艺术是爱的艺术，作为教育的艺术之一，教育惩戒与体罚截然不同，这是因为它不是出自恨或虐待狂之心，而是出自博大而深沉的爱。
    最近发生的海艺职事件，使得我们教育工作者不得不再次反思我们的教育策略，我们不得不反思近几年提倡的“人性化教育”顺丰快递电话查询的偏颇，对于学生教育，是否需要加强纪律与规范，是否需要让学生明白：违反纪律，就要付出代价？本期收集了国内外一些关于教育惩戒的有关规定，探讨教育的权威和有效纪律的问题。教育如果没有纪律的管制和约束，学生如果不能对自己的行为负责，不能认识到自己的行为结果的代价，教育将会是不负责任的教
育，海艺职事件也将不再是个案……
各国教师惩戒学生的法律
美国
    美国作为当今国际社会的“榜样”，在五十个州中还有二十三个州是允许体罚的。美国法律规定，在学校执行教育法的过程中，可能对学生实生体罚，判例法的原则是“教师可以用合理的适度的武力处罚儿童”。佛罗里达州达得县教育委员会政策第5144条规定，教师可以惩罚学生，这种惩罚包括用不超过二尺长、三-四寸宽、五寸厚的木板打不服从学生的臀部，但不能超过五下，并且不能造成身体的明显伤害。
  根据一九七三年和一九七四年的法院判例来看，可以因为学生的以下几方面行为对其进行体罚：
　（1）殴打教师。
　（2）往学校带下流作品和图片。
　（3）骂人。
　（4）争吵和打架。
　（5）在学校大厅里扭打。
　（6）对教师的侮辱行为，包括校内外。
  法院认为“教师具有至高无上的家长地位”，可以对学生体罚，但是，体罚的理由必须是与教育有关的问题，在与教育无关的个人问题上，不能对学生进行体罚，如，不能因为意见不同而打学生等。体罚是否合理的标准要考虑到许多方面，如学生所犯错误的性质、程度，学生的性别、年龄、身体健康状况等。
美国的州教育法一般也规定了违反教育法的学生的纪律处分。因为它是州法律规定的，所以实际上就是对违法学生的行政制裁，对学生的纪律处分有开除、停学、强迫转学、让学生到自修室去、留置（指在课间、午间、上学前或放学后，别的学生已经自由了，但犯错误的学生仍被留下，作为对他的一种惩罚）等。
  如，伊利诺斯州《教育法典》授权对不服从或不守秩序的学生，或危急其本人或别的学生的安全或道德的学生处以停学，有两种停学：“校长停学”和“管理停学”。按照“校长停学”，校长可以停止一个儿童上课不超过五天的期限。“校长停学”一般也不需要征求学区督察长的意见，如果校长认为仅仅校长停学不能解决问题，他可以对一个儿童先处以停学，然后把停学的决定提交给学区督察长，由其决定给以严重的处分，这就称为“管理停学”，是一种在管理决定期间有效的停学。
  法院通过判例确立了对学生处分的指导方针。例如，开除学生的指导方针有以下几项：
　（1）可以开除没有理由的连续缺席和迟到的学生。
　（2）可以开除扰乱学校教育活动或违反学校纪律的学生。
　（3）可以开除参加罢课、静坐抗议和退出课堂活动的学生。
　（4）不能因为学习成绩低或难教而开除学生。
　（5）在学生转到一个新学校后，不能因为他以前的错误而把他开除。
　（6）不能因为担心学生扰乱纪律而把他开除，但如果有证据表明学生会扰乱纪律，也可以把他开除。
　（7）学校举行的公众都可参加的公共娱乐活动，不能不让被开除的学生参加。
　（8）开除不能超过该学年。
　（9）不能因为结婚而开除学生。
　（10）可以因为校内外的不道德行为而开除学生。山西平陆县
　（11）可以开除有意伤害另一个学生而拒绝送其回家的学生。
　（12）可以开除辱骂教师的学生。
　（13）可以开除明明知道但拒绝说谁写的下流话的学生。
  近年来，由于美国社会生活方式的变化，各州处分学生的标准也与以前不同了，基本原则是学生行为的性质而不是地点决定对学生的处分，处分学生必须以保护学生安全、维护教育秩序以完成教育目的为理由。与此无关的处分一般是不允许的。同时，对处分学生的法定手续要求比以前严格了，联邦最高法院认为非紧急情况的停学或开除必须经过法定手续程序，并且认为只有教育委员会有权开除学生。
德国
  中学生逃学被判入狱，父母被。
据德国媒体报道，萨克森州胡雷茨市的地方法院判决一名15岁的女中学生入狱两周，罪名是她经常性逃课，大部分上学时间都在校外游荡。
  根据德国教育法的要求，在这种情况下，她的父母需要缴纳，而且她本人还要在社区服务一段时间。但她和父母都拒不履行规定，于是法官做出了更严厉的惩罚。萨克森州教育部门的发言人表示，这个女孩必须在几个月内到监狱服刑，他对法院的这一裁决没有发表评论。
英国
    英国虽在1989年通过法律禁止在公立学校体罚学生，两年后扩大到私立学校，1998年又
扩大到校外，家长也不得体罚学生，但2001年11月有40多所学校的教师和一些家长联合向高等法院提出请求，要求恢复体罚，他们认为：禁止体罚使学校纪律下降，体罚是基督教义的一部分，是符合《圣经》要求的，对儿童教育而言，“这是上帝赋予的一项纪律”。
    英国法律也规定，逃学儿童的家长会被50英镑。英格兰有超过1万名家长因孩子频繁逃学而受到警告。从2000年11月开始，英国地方法院对没有履行家长职责而又拒绝到法庭应诉的人可以处以2500英镑的或者判处最长3个月的监禁。
日本
  日本正重新考虑容许学校施行体罚，以管教不遵守纪律的学生，保障教师安全。在学生欺凌，校园暴力，课堂纪律失控，以及学生对教师的人身攻击面前，很多日本教师束手无策。这份临时报告呼吁对欺凌弱小的学生实施停课，并建议对体罚的概念进行重新审视，使教师获得维持秩序的更大空间。
  一部分教师认为，现今教师无法对学生采取严厉措施。因为如果教师遭到家长的指控，无法从学校和教育委员会获得保护，一些学生在利用教师的这个弱点。如果政府采纳了报告的建议，这对教师来说是很鼓舞人心的。
韩国
  2002年6月26日韩国教育部公布一项方案，明文规定对违犯学校纪律的学生，教师可在规定范围进行一定程度的体罚。《面向21世纪韩国教育法》也规定了学校的校长在必要时可以按照法令或学规规定来惩戒学生，并且可以采用其他方法进行指导(但义务教育阶段的学生不能退学)，在进行惩戒之前必须给予学生及其家长陈述意见的机会。　
澳大利亚
  在澳洲，有一些公立学校设立了警戒室，学生违反了校规校纪，就被请到了警戒室，由专门的教师依照不同情况采取不同方式进行惩戒，赔礼道歉或写检查，最严重的是开除，如果再不起作用，就会被送到特殊学校。
西班牙
    西班牙虽有禁止体罚的规定，可是家长们却难以接受，他们认为有些情况下给孩子几记耳光是非常必要的。
泰国
    2000年11月泰国教育部宣布禁止在学校施行传统体罚——鞭笞，教育部长桑萨克说，证据显示体罚并无用处，尽管当时就有部分教师和家长对此决定感到失望，但是到了2002年年初，泰国的新教育部长素威·坤吉滴却认为体罚取消后，学生更加桀骜不驯，为使学生“
规规矩矩”，他建议恢复鞭笞。
新加坡
    根据新加坡关于体罚学生的《指导原则》规定，在辅导、留校的惩戒方式不能奏效后，校长、副校长和纪律事务长有权用藤条对违规学生进行体罚，但对象限于男生，部位限于手心和屁股，必须有见证人在场，体罚后写成书面报告，并立刻通知家长。
英国教师获新增法定惩戒权
dnf接收频道信息失败怎么解决从2006年4月开始，英国教师有了惩戒不规矩学生的新增法定权力。新增教师惩戒权是英国《2006教育与督学法》的一部分，是近10年来英国教师惩戒权首次出现的重大变化，它使英国教师在对付不规矩学生时有了更大的回旋余地。
  在新法生效之前，英国教师约束学生的法律依据来自于普通法，与家长的权力相同。教师一直在抱怨他们对不规矩或暴力学生的干预权力非常有限，关于惩戒的规定不够明晰，希望出台基于教师立场的法律。
  从4月初新法生效后，教师将获得在学校使用身体武力阻止学生打架的权力，以及不经家长许可对学生实施放学后或周末留校的处罚，也可以对学生用于不良用途的手机实施收缴。
  英国教育部有关负责人说：“教师所获得的惩戒新权力终结了长期以来学校里的‘你拿我没办法’文化，少数桀骜不驯的学生及蛮不讲理的家长不能再轻蔑教师了。”
  授权教师的新措施
  新法新增教师惩戒权包括：从学生身上没收诸如手机、音乐播放器等不合适物品的法定权力；对在上学或放学路上表现不好的学生进行惩戒的法定权力，例如在公共汽车上或火车上；扩大对学生进行课后留校处置的权力范围和灵活性，课后留校处置时间包括放学后和周六；学校有制定如何处理各种欺凌的规章制度的法定义务。
  “合理武力”的使用
  《2006教育与督学法》增强了教师及其他教职员工使用“合理武力”防止学生实施犯罪行为，制造伤害、破坏或干扰的权力。该权力最早写入了《1996教育法》。新法对什么是“合理武力”并无法律定义。在特殊情况下，当伤害即将产生，学校的教师员工可以采取必要行动防止学生攻击他人或向他人投掷器物。“合理武力”跟体罚没有关系，英国于1986年已经禁止了对学生的体罚。
  武器搜寻
  如果学校怀疑有学生携带刀具，《2006降低暴力犯罪法》允许校长对学生进行体搜寻。
校长还有权在学校大门使用金属探测器或探测棒对学生实施随机、非干扰性的武器搜寻。这些权力将在2007年的5月开始生效。
  学校的责任
  根据新法，每位校长都必须为学校制定有关惩戒的政策，并公之于众，每年至少１次提醒学生、家长和教职员工注意相关规定。学校自行制定的惩戒政策必须包括处理欺凌、种族骚扰和性骚扰的政策，以及对学生处以课后留校的政策。这将是督学到校检查的内容之一，并应该做到：
  （1）促进学生的自律，培养学生对权威的应有尊重；
  （2）鼓励学生举止得当并尊重他人；
  （3）确保学生的行为标准是可接受的；
  （4）使学生的行为表现有章可循。
  与家长的合作
  有效的家校协作对于确保学生的良好行为举止非常关键。英国教育标准局在2005年的一份报告中曾写道：“强烈的社区意识，以及家长的积极参与，是学生行为表现优良的学校的共有特征。”因此，《2006教育与督学法》也力图加强学校与家长之间的合作。新法中的这
方面措施从2007年9月开始生效，包括：
　  （1）通过与家长签订养育协议的方式确保家长对孩子的行为问题采取措施，以防事态发展到将学生开除出校的地步；
　  （2教师节贺卡制作）法定要求家长必须在孩子被开除的前5天负起责任，如果孩子被发现无正当理由出现在公共场所，家长将承担法律责任。
  （3）所有被开除学生从被开除之日的第6天起必须获得某种形式的教育，以前的规定是从第16天开始。
  学校间的合作与政府责任
  从2007年9月开始，所有中学都必须通过合作来改善学生的行为举止，解决长期存在的逃学问题，学校间要分享经验，更好地利用国家提供的相关支持。同时，地方教育部门要为之专门拨款，例如为有被开除危险的学生、长期逃学的学生以及被开除的学生提供帮助和支持。
  必要的权威
  英国教育大臣阿兰·约翰逊在接受媒体采访时说，为了树立教师在教室里的更大权威，这些措施是有必要的。“这些权力主要针对那些没有同情心，生性好斗的孩子，他们对于纪律
的态度很大程度上来自于凯瑟琳·泰特笔下的‘谁怕谁’的人物形象。”约翰逊说。“大多数孩子在学校都表现得很好，但我们要对那些一贯粗鲁、无理和捣乱的学生采取行动。”约翰逊说，“他们让教师很痛苦，而且干扰了那些想学习的孩子。”“如今教师对捣乱学生有了迅速、果断地采取行动的明确法定权力。这意味着不守规矩的孩子将面临适度的惩罚。”
  英国各大教师工会的领袖对新法普遍表示欢迎，尽管他们认为，还应该给学校和家长提供更加明确的指导。
英国将为'问题学生'设立再教育学校
    英国保守党领导人迈克尔·霍华德提出一项建议，在学校品行不端甚至被开除的“问题学生”应该被送到专门的学校进行特殊教育。
    霍华德说，保守党若在明年的大选中胜出，就将在英国设立150所特殊学校，即在每一个地方教育局设立一所专门针对“问题学生”的学校，以帮助他们改过自新、取得进步。
这种学校将为全日制，招收从5岁至16岁的“问题学生”。学校主要负责纠正孩子的不良品行，教授他们基本的礼貌言语，以及如何成为合格公民，同时也为其开设阅读、写作和数学等基础课程。学校还将专门聘请心理学家来研究这些“问题孩子”的心理教育。
    霍华德说：“缺乏严格的纪律要求是我们目前的教育体制中存在的最大问题。”他指出，
这些“问题孩子”不能够在普通的学校学习，因为他们总是不尊敬老师和影响其它同学。那些品行不良的孩子需要接受适合他们的教育方式，才能使他们重新回到生活的正轨上。在这些再教育学校里，学校负责人将在制定校规校纪方面享有充分权利，包括有权决定招收谁或开除谁，不受外界的干涉。在再教育学校里，学生只有在其品行得到充分改变，并获得相关的证明书后，才能进入普通学校继续学习。
    英国曾经出现过类似的教养院，专门强调对学生的纪律教育、性格培养以及对师长的尊敬，但教养院制度在1982年被废除。
日本考虑恢复学校体罚制度
    今年年初，日本正重新考虑容许学校施行体罚，以管教不遵守纪律的学生，保障教师安全。日本政府教育改革会议向首相安倍晋三提出了这份建议报告，安倍对建议内容大表支持。政府强调，这并不是准许教师鞭打学生或施行其它严厉的体罚方式。
  负责这份提案的内阁官员说：“体罚不包括拳打脚踢，只是要让顽劣学生罚站，或轻轻拍打他们的头部。”
  日本二战后一直禁止学校对学生施行体罚，要求学校推行“宽松教育”。目前的禁令让教师觉得“绑手绑脚”。该官员说：猪和什么属相最配“我们必须立刻检讨有关的指导原则，在避免滥用权力的情况
下，合理的在学童身上使用体罚。”迄今为止的教育基本法是在60年前日本法务省制定的，对体罚的规定比较严格，如将课堂上喧哗的学生逐出教室就算“体罚”。此次教育改革会议提出修改教育基本法的“体罚”基准，是为了让教师能够恰当地应对越来越严重的学生妨碍老师正常教学的现象。
    据日本文部省统计，2004年由小学生制造的校内暴力事件多达1890件，比上次调查增加了18.1%。更令人不安的是文部省还发现，不仅小学生之间的暴力事件有所增加，小学生对老师实施暴力的事件也多达336起，比上次调查增加了32%。
韩国公布教师体罚学生方案
韩国教育部2002年公布一项方案，对违反学校纪律的学生，教师可在规定范围内进行一定程度的体罚。
  这项名为“学校生活规定预示案”的方案适用对象包括小学4年级以上学生及所有初高中学生，方案对体罚的对象、程度、方式都做了详细规定。
  预示案提出可进行体罚的情况包括：不听老师的反复训诫和指导，无端孤立同学，学习态度不端正，超过学校规定的罚分等；实施体罚的场所要避开其他学生，在有校监和生活指导教师在场的情况下进行；实施体罚之前要向学生讲清理由，并对学生的身体、精神状态
进行检查，必要时可延期进行。
  方案甚至对实施体罚的工具也做了具体规定，对小学、初中生，用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍；对高中生，木棍直径可在1.5厘米左右，长度不超过60厘米。但教师绝对不能用手或脚直接对学生进行体罚。关于体罚的部位，男生只能打臀部，女生只能打大腿部；实施体罚时，初高中生不超过10下，小学生不超过5下，程度以不在学生身体上留下伤痕为准，受罚学生有权提出以其他方式(如校内义务劳动)代替体罚。
  这项方案一公布，立刻在教师学生中引起赞反两派意见的激烈争论。奇怪的是，大部分教师认为这一规定无视学校教育现实，是教育行政的后退；但部分学生和家长则表示欢迎，认为这一规定合理，有利于保护学生的人格。韩国在1998年明确规定禁止教师对学生的体罚行为，但受传统观念的驱使，老师在学校里打学生的现象依然存在，体罚作为一种教育手段仍被人们认同。
  此次公布的预示案还对建立校内奖罚分制，学生服装、头发的具体样式做出了规定。教育部有关人士说，此举是为适应学校生活的新变化，实现校方、家长和学生的自律管理，减少校内纠纷的发生。各学校将以此方案为基础，制定适合本校情况的“学校生活规定”，最终经校务委员会、家长会和学生会的审议通过后执行。


中国加强问题少年矫治工作
    在首次提请全国人大常委会审议的未成年人保护法修订草案中增加规定：县级以上地方各级人民政府应当根据需要设置矫治未成年人严重不良行为的专门学校，并保证办学条件。中国力争通过法律保障帮助“问题少年”悬崖勒马。全国人大内务司法委员会工青妇室主任于建伟说：“这项修改是针对中国未成年人违法犯罪比较突出的问题而做出的，旨在加强和改进工读教育。”
　  矫治未成年人严重不良行为的专门学校是指工读学校。在草案中未使用“工读”学校而用矫治未成年人严重不良行为的专门学校，与不久前修订的义务教育法取得一致。于建伟指出，“未成年人严重不良行为”是指预防未成年人犯罪法的规定的九种严重不良行为，即：纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；传播淫秽的读物或者音像制品等；进行或者情、活动；多次偷盗；参与赌博，屡教不改；吸食、注射；其他严重危害社会的行为。
    于建未说：“这些行为与犯罪的行为非常接近，往前走一步就是犯罪。如果不进行矫治，这些还处于花季的学生可能会走入少年监狱。”
    中国的工读教育始于1954年。到1966年，全国有工读学校200多所。但由于多种原因，后来工读学校逐渐萎缩，目前已减少到67所，且有相当一部分生存相当艰难。
    据公安部介绍，近年来中国未成年人违法犯罪问题日渐突出，在人数上升的同时向低龄化、团伙化、恶性化发展。未成年人刑事案件作案年龄已从过去的16至18岁下降到11至14岁。
    未成年人保护法修订草案还专门对禁止网吧接待未成年人以及对有害未成年人身心健康的不良文化产品进行规定。
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