辽源市农村、社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)
总 则
一 为预防农村、社区火灾和减少或在危害,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》等法律法规,集合本市实际,制定本标准。
二 本标准适用于本市行政区域内农村(县级以上人民政府所在地城市规划区以外的区域)、社区。
三 农村、社区火灾防控“四个基础”是指组织建设基础、设施建设基础、防治建设基础、队伍建设基础。
建设标准
一 夯实组织建设基础。
(一)农村、社区建立健全消防工作组织领导机构,确保基层消防工作有人抓、有人管。
(二)2010年底前全市乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织。50%的乡镇成立消防工作专门机构,其他乡镇依托综治办、安全监管等机构,组织开展消防宣传和消防安全检查。
(三)2011年底前全部行政村、城市社区落实消防安全专兼职管理人员,负责日常消防安全工作。
二 夯实设施建设基础。
(一)完善城市社区公共消防设施并加强维护保养,确保正常运行.
(二)每个社区要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,保证扑救初起火灾的需要。
(三)将农村公共消防设施建设纳入“千村示范、万村提升今年五一高速公路免费时间安排”新农村建设总体规划,与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
(四)按照省政府“一乡(镇)一车一专职站”、“一村一泵一义务队”的建设要求,2010年全市90%乡镇、行政村完成建设目标,2011年全部乡镇、行政村完成建设目标。
(五)2012年底前,全市接通自来水的乡镇应至少建设谍战片电视剧十大排名2处消防水鹤(地下消火栓),并利用原有机井或天然水源改造2处消防取水口;未接通自来水的乡镇至少利用原有机井或天然水源改造4四级考试时间几个小时处消防取水口;每个行政村至少改造1个消防取水口;有深水井的屯也应当建设简单使用的消防取水设施。
供消防车取水的机井应当能够保证持续供水、水量充足,供消防车取水的天然水源应当配备快速破冰器材,并保证水量充足。消防取水口应当建设在便于消防车到达和停靠的位置,应当设有固定的潜水泵和电源开关,出水口口径至少达到50mm以上,并设置明显标志,统称“消防取水处”,有条件的应当建设简易用房。
(六)对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄,要结合村庄整治和人居环境改造进行治理,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强火灾抗御能力。
三 夯实防治建设基础。
(一)各乡镇应当建立:《防火安全委员会职责》、《防火安全委员会例会制度》、《合
同制消防员征召及管理办法》、《公安派出所消防工作制度》、《消防宣传教育培训管理制度》等。
各行政村应当建立:《村委会消防工作职责》、《村民小组消防职责》、《警务室人员消防工作职责》、《消防宣传培训实施办法》、《村民防火公约》、《“住户联防”制度》、《值班巡查管理制度》、《防火检查管理制度》、《消防设施器材维护保养管理制度》、《柴草堆垛消防安全管理制度》、《大风天消防安全管理制度》等。
各社区应当建立:《消防安全教育培训制度》;《防火巡查、检查制度》;《安全疏散设施管理制度》;《消防(控制室)值班制度》;《消防设施,器材维护管理制度》;《火灾隐患整改制度》;《用火、用电安全管理制度》;《易燃易爆危险物品和场所防火防爆规定》;《专职和义务消防队组织管理制度》;《灭火和应急疏散预案演练规定》;《燃气和电气设备的检查和管理规定》;《消防安全工作考评和奖惩制度》等。
(二)村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人,组织开展日常防火安全检查、众性消防宣传教育工作;
(三))居民委员会定期指导居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任开展防火检查,整改消除火灾隐患。
(四)社区内的小场所实行消防安全区域联防制度,开展消防安全互查互督,保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。
(五)村庄实行消防安全多户联防制度,轮流值班开展消防安全提示和检查。
(六)乡镇应当依托文化站、文化大院等已有建筑设施,建立消防宣传活动站(室),行政村应当建立消防广播站,配置多媒体播放设备和消防宣传资料,根据季节特点和气候变化,每季度至少开展1次有针对性地消防宣传教育。在农业收获季节、春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动期间加大宣传频次,编印农村消防知识宣传资料,定期向企事业单位、学校和居民家庭发送。
春防期间特别是清明节期间应当重点宣传大风天防火知识,加强对烧纸祭祀和野外烧荒等陋习的教育;农业收获季节应当重点宣传符合消防要求的粮食晾晒和堆放方式;冬防期间应当重点对柴草堆垛堆放、室外倒灰、生火取暖等进行消防宣传教育。
(七)居委会、物业小区应在主要道路两侧、路口至少设置1处永久性消防公益广告牌或消防专栏或固定的消防宣传板(宣传专栏或建筑外墙宣传版面),定期张贴消防标语、消防挂图等宣传资料,并设定专人定期维护更新。
四 夯实队伍建设基础。
(一)各乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要,依法建立专职消防队,承担火灾扑救任务,所征召的队员应当确定为公益性岗位,按照省政府办公厅下发了《关于转发省劳动保障厅等部门制定的吉林省公益性岗位开发管理暂行办法的通知》(吉政办发[2008]33号)要求,认定、招聘和管理公益性岗位消防队员,并支付劳动报酬,岗位补贴和社会保险补贴。
(二)设有治安巡防队的村庄、社区,要建设治安、消防合一的治安联防消防队,加强保安人员消防安全培训,配备必要的消防器材,使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。
(三)没有治安巡防队的村庄、社区要建立众参加的志愿消防队。2011年前,所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
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考核奖惩
一 各县、区人民政府应当建立农村、社区消防工作考评奖惩机制,每半年或每年组织考核考评,表彰奖励先进。考核考评分为两级,其中:县、区对乡镇、街道,乡镇、街道对各部门、各行政村、各社区。农村、社区消防工作也应分别纳入社会治安综合治理、平安辽源创建、文明乡镇(村)等考评内容一并考核。
二 植物大战僵尸无尽版秘籍对发生较大以上大火灾事故的乡镇、村屯、社区,取消评先创优资格,并给予主要领导行政记过处分。
三 对消防工作先进单位给予表彰奖励。奖励方式由各县、区自行确定。
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