2021年有序用电实施方案
20xx年有序用电实施方案
为缓解高峰时段电力供应紧急冲突，保障用电负荷高峰状况下居民生活、农业生产、重要用户正常用电，确保电网安全稳定运行。将季节性、时段性电力供需冲突给社会和企业带来的影响降到最低程度，依据《有序用电管理方法》和《20xx年有序用电实施方案》相关要求，结合全市供用电实际，特制定本方案。
一、工作原则
（一）有序用电工作遵循"政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、留意预防、节控并举'的原则。
（二）把确保电网安全稳定运行、保障重点用电需求放在有序用电工作的首位，常态管理、动态调整，合理部署有序用电措施，削减限电影响。
（三）依据"四定'原则（定企业、定设备、定容量、定时间），将有序用电方案落实到户，依据先错峰、后避峰、再限电、最终拉闸的挨次制定有针对性的有序用电措施。
（四）有保有限，区分对待。
优先保障以下用电：
1.居民生活和农业生产用电；
2.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、看管所等关系国家安全和社会秩序的用户；
3.危急化学品生产等停电将导致重大人身损害或设备
严峻损坏企业的保安负荷；
4.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系众生命财产安全的用户；镔
5.供水、供热、供能等基础设施用户；
6.国家重点工程。
重点限制以下用电：
1.违规建成或在建项目；
2.产业结构调整名目中淘汰类、限制类企业；
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；
4.景观照明、亮化工程；
5.其他高耗能、高排放企业。
（五）属地管理
空调不制热的原因及解决办法将调控指标分解到各乡镇（开发区），实行分层分区管控，对所辖行政区域范围内的有序用电工作负总责。
（六）技术控荷
包罗万象造句加强技术手段把握负荷，对在规定时间开头后30分钟内仍未按要求落实有序用电措施的用电企业，电力主管部门授权供电公司通过多种技术手段进行限电或全厂停电。
二、保障措施
（一）组织机构
成立由常务副市长任组长，各部门分管同志为成员的市
有序用电协调领导小组（见附件1），统筹协调预案编审、任务分解、工作督导、成效评估、奖惩考
核等重要事项。领导小组依据电网供应才能和负荷猜测变化状况，不定期召开协调会议，研究打算保证正常供用电秩序及安全牢靠供电的重要事项和重大决策，指导全市的电力有序供应工作。
市有序用电协调领导小组下设办公室，办公室设在发改局，由发改局与供电公司联合办公（办公电话：发改局，供电公司）。办公室主任由郑海成和李梁兼任，办公室成员由市综合执法局、市商务局、市住建局、市应急管理局、市文体旅游局、供电公司主管科室负责同志组成。市有序用电协调导小组办公室成员组成有序用电工作督导组，具体负责实施用电高峰期间有序用电指标执行状况的检查与监督。
各乡镇也要成立相应机构，负责落实属地有序用电工作。
职责分工
1.市发改局：会同供电公司编制全市有序用电工作方案，分解下达负荷调控指标，并督导电力用户落实负荷调控指标。制定方案时，应充分分析供电薄弱环节，增加有序用电方案的可操作性，实行多组别、多轮次等方式优化有序用电策略，尽量削减对用户生产影响。负责市有序用电协调领导小组办公室日常工作。
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2.市应急管理局：牵头负责分析和评估危急化学品生产等停电将导致重大人身损害或设备严峻损坏企业的保安负
荷及参与错避峰和停限电才能，指导此类用电企业制订《内部负荷应急把握方案》。
3.市商务局：牵头负责引导、提倡商业、餐饮、城市综合体等用户在大负荷期间降低空调负荷。
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4.市住建局：牵头负责组织建筑工地在大负荷期间停止一切生产用电。
5.市综合执法局：牵头负责在大负荷期间削减亮化工程和景观照明用电。
青海省省会是哪个城市6.市文体旅游局：牵头负责在大负荷期间削减消遣场所用电。
7.各乡镇（开发区）：落实属地管理责任，严格执行分解下达的负荷调控指标，支持协作供电公司开展可调整负荷把握等技术措施，认真组织做好有序用电工作。
8.市供电公司：依据工业用户具体状况、用电性质制定相应的执行标准（包括参与企业明细，执行批次，压降负荷，远程负控轮次），据此进行用户梳理，组织用户签订《有序用电责任告知书》和《需求侧管理协议》。开展负控（远程费控）等技术措施，实现对工业企业、商业制冷负荷的精准把握，与用户协商确定负控终端（远程费控装置）安装位置、跳闸轮次和安装调试时间，签订《需求侧管理协议》。对暂不具备安装负控终端（远程费控装置）的大用户实施精准调控，与用户协商确定错避峰措施、调控负荷、可拉限线路/
开关和设备，签订《需求侧管理协议》。
9.有序用电参与企业：签订《有序用电责任告知书》和《需求侧管理协议》；明确责任人和联系人，配备合格电气人员；确认机台设备、压限负荷和负控轮次，编制《内部负荷应急把握方案》，执行有序用电指令，保证有序用电方案有效落实。
10.配售电公司和参与市场化售电的企业：公正履行有序用电工作义务，应按规定执行政府批准的有序用电方案，执行有序用电措施。因执行有序用电导致的交易合同偏差电量，可依据相关交易规章及免考程序向相关部门提交申请。
三、工作要求
（一）做好预警发布及解除工作
1.市供电公司要依据上级供电指标亲密跟踪电力需求走势，精准猜测市电力供需形势。预判将呈现供需缺口时，依据供电公司部署，市有序用电协调小组办公室向各乡镇（开发区）和市直有关部门下达启动有序用电预警等级，并向社会发布预警信息。建立分级指挥机制，依据分级负荷预警状况，随着预警等级上升，依次由市供电公司分管副总经理、市发改局副局长、政府常务副市长坐镇指挥，统筹调度。
2.市供电公司要进一步强化服务意识，提高优质服务水平，准时启动有序用电方案，通过公告、电话、短信、、送达有序用电通知书等方式，提前对企业履行告知义务，指

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