浅析应急保障物资储备工作
浅析应急保障物资储备工作
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摘要：近年来，地震、洪涝、雪灾等重特大灾害的机率逐年提高，各种突发事件和重大勤务活动日趋频繁，消防应急处突保障任务凸显，我总队曾出完成汶川、玉树地震、安徽抗洪等应急救灾任务。坚强有力的后勤保障体系是取得应急救援战斗胜利的重要因素，本人认为有针对性地加强应急物资储备能力，提高应急物资保障能力是实现高效救援的重要保证，是我们当前开展救援工作应当研究的重要课题。
关键词：应急物资  储备  实战化
造梦西游3天罪一、加强应急保障物资储备的重要意义
未雨绸缪，有备无患。应急保障物资储备能力是应急保障体系建设的重要内容，是实现快速救援的重要保障，也是检验队伍战斗力的一项内容。突发事件一旦爆发，必须立即启动预案、迅速展开保障，确保队伍车辆开得出、装备物资跟得上、卫勤保障救得下，否则就有可能贻误战机，影响战斗进程，甚至决定着应急救援任务的成败。
事件的突然发生，必然造成与人的生活和生存密切相关的物质的缺失。在抢险救灾过程中，要充分体现快速高效的救灾要求，就必须确保各类应急救援物资在规定时间内迅速到达指定地点，以保障受灾众的吃、穿、住、医等基本生活问题。而应急保障物资的快速到达，对保障民生、缓解民困发挥重要的作用。全力抓好应急保障物资储备工作，对加快推进应急救援保障具有十分重要的意义。
二、当前应急保障物资储备存在的问题和困难
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当前，综合仓库应急物资储备建设投入不够，包括资金、人员、储备库房等各个方面，短期内还不能满足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的工作要求。主要表现在：一是现有库房容量小，储备的应急保障物资储备总量不足、品种单一，尤其是应急食品方面；二是部份储备物资未能及时补充和更换，降低了使用价值，例如有的地震救援包内物品演练后消耗未及时补充、不常用物品到达保质期后未及时更换等问题；三是现有应急保障物资的机械化水平不高，铁锹、洋镐、撬棒等属于手工器械居多，相对笨重。四是应急保障物资由于使用频率相对较少，所以应急保障库设置在相对较高楼层，突发事件发生时往往电梯不能使用，制约应急物资进出库的速度。
三、提高应急物资储备能力的几点思考
（一）库房建设规范化。解决应急保障力量“怎么建、建到什么程度”才能提高后勤应急保障的针对性。提高救灾物资应急储备能力，一要加强救灾物资基础设施建设，要按照《应急物资储备库建设标准》的相关要求，坚持以科技强能为牵引，将科技强能作为努力方向，在应急物资储备库建设过程中，要以“智能化、配套化、制度化、模块化”为目标，建立规模适中、设备先进、物资齐全、管理科学、存储规范的应急物资储备库房。而且应急保障库最好设在低楼层，在紧急情况发生时，提高应急物资出库速度。二要积极改善应急物资储备条件和环境，加强专项应急物资的分类监管、更换和存放，确保物资储备的质量和使用效果，提高救援物资的使用价值。三要认真学习借鉴其他队伍和地方仓储的先进经验，采用先进的模块化储存、出入库输送和货架等设备，运用现代库存控制技术，以提高物资进出库效率。同时立足自身的后勤保障特点，研究部署应急物资储备库及配套设施建设。
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（二）物资储备科学化。按照统一标准与因地制宜相结合、本系统供应与就地筹措相结合、保障重点与兼顾一般相结合的原则装备物资，集中统管、分类存放。第一，要按照保
网抑云时间语录证急需、突出重点、兼顾一般的原则, 合理确定物资的储备种类和储备规模，有重点、有选择地进行储备，提高储备效率。在采购器械物资时，要本着“高效、轻便”的原则，多储备机械化程度较高的工具。储备量应以保障规模、运行标准、消耗预计等为依据, 确保满足应急保障需要。第二,灵活掌握储备方式。常用的消耗量大的物资多储, 不常用的、消耗量少的物资少储。不易筹措的多储, 易于就地筹措和储存周期短的少储。同时还要提高紧急采购能力，除了特定的专用物资，如帐篷、救生衣、雨衣、救生艇等，对不易储存的物资，必须依托市场，建立厂商和供货商名录，签订紧急购销协议，逐步建立起完善的救灾物资供应渠道。第三,从应急保障最复杂、最困难的情况出发，制订多种储备方案，落实多渠道、多形式、多层次保障的物资储备格局，与地方政府搞好对接，争取多方面的支持。第四，还要严格落实储备制度，做到定物、定人、定位和定期检查，坚持搞好推陈储新，定期更换，使其始终保持良好状态。
（三）物资管理信息化。建立健全应急储备物资监测网络，可以在各支队级单位网站主页开辟应急保障物资储备专栏，对各种储备物资的种类、型号、性能、数量等信息进行搜集、储存、处理和传输。加强各单位间的信息互通，坚持信息主导，加大信息化在应急物资储备中的应用，切实提升队伍科学指挥决策能力，为开展救援工作提供有力保障。并明
内阁制确责任人，对各类应急物资信息资源进出库进行动态收集，及时补充和更新，达到资源共享、相互支援的目标。同时要加强与相关部门的信息协助，确保在突发事件发生时，应急物资统一调配，避免重复建设，从而节约资金。
（四）保障救援实战化。根据面临的工作形势和队伍分布情况，坚持从实战需要出发，把思想从保障平时、保障常态的惯性思维中解放出来，打破传统、突破常规，时刻保持打实战的紧迫感，针对可能遭遇的情况，积极探索有效保障途径，增强战备及应急保障准备的实效性。结合自身职责任务和可能出现的突发事件，不时组织实战背景下的应急保障演练，使指战员立足强化实战条件下的应急保障救援能力，完善应急情况处置方法，研究探讨不同条件下的应急保障模式，应急保障演练不断向实案化延伸、向实战化拓展，实现救援队伍到哪里，应急保障就到哪里。
充分考虑当前和未来一个时期后勤保障的特点，根据不同地理环境、不同装备、不同储存规模和类型，对后勤保障规律进行认真总结，并把历史经验、战斗能力、经济能力结合起来，对当前及今后一个时期应急处突特点、规律进行深入分析、通盘考虑，立足全灾种、大应急建立起完善应急物资保障体系，使之科学合理，更加适应形势发展，全面提高后勤快速拉动、快速响应、快速到位的综合保障能力。

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