2022 年镇乡村卫生服务一体化管理实施方案范本
※※※镇乡村卫生服务一体化管理工作
实施方案
为了合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革工 作，切实提高农村卫生服务能力和人员业务素质，规范医疗卫生服务 行为，建立和完善我镇乡村卫生服务一体化管理工作，根据《※※县 卫生局___靖边县乡村卫生服务一体化管理工作实施方案 ___》※政卫 发(___) 77__文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展乡村卫生服务一体化管理工作，合理规划和配置乡村卫 生资源，规范我镇农村医药卫生市场秩序，理顺村卫生室管理体制， 健全农村医疗预防保健网络，提高村卫生室综合服务能力，为满足全 镇众健康需求提供坚毅保障。
二、工作任务
自___年___月开始，以※※镇为示范，对我镇___所村卫生室开展 乡村卫生服务一体化管理工作，到 ___年___月底在全镇村卫生室推行 一体化管理。
(一)乡镇卫生院承担的主要工作责任
1、承担本辖区内所有村卫生室的卫生管理职责，院长对一体化管
理工作负总责，并落实检查、指导工作。
2、承担本辖区内所有村卫生室工作人员定期或者不定期的技术指导 和业务培训工作。
3、根据村卫生室的需要，派出有经验的医务人员到村卫生室进行 会诊、坐诊和技术交流，不断提高村卫生室的业务水平。
4、建立健全科学严谨的双向转诊制度，切实减轻患者负担。
5、做好对村卫生室的绩效考核工作。
(二)村卫生室承担的主要工作责任
1-滴水穿石的读后感
1、负责传染病疫情和突发公共卫生事件的报告、登记。
2、参预健康档案的建立与更新工作，做好慢性非传染病的随访与 记录工作，做好老年人保健村级爱国卫生运动实施工作。
3、开展健康教育工作，向村民宣传卫生保健知识。
4、协助做好儿童免疫规划预防接种，结核病、艾滋病等传染病防 治工作。
逆境成才的名言警句5、协助做好孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理。
6、积极宣传、落实新农合政策，做好报效补偿公示工作。
7、使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的普通诊 治、危重病人的初级护理、及时转诊工作及康复指导。
8、卫生行政部门规定的其他基本医疗卫生服务。
三、 ___保障
成立医院※※※同志为组长，相关人员及各村医为成员的※※※ 镇乡村卫生服务一体化管理工作领导小组及由张锦东院长为组长的 ※※※镇乡村卫生服务一体化管理工作绩效考核领导小组。
四、主要内容
乡村卫生服务一体化管理在县卫生局的统一规划和___下实施，重 涂口红的正确方法点对乡卫生院和村卫生室的行政事务、人员聘用、业务技术、药品药
械、财务管理、绩效考核(六统一)等方面予以规范。(范本)镇卫 生院受县卫生局的委托，在向农民提供公共卫生服务和常见病、多发 病的诊疗等综合服务的同时，承担对全镇村卫生室的管理指导职能。
(一)统一业务管理 。村卫生室为镇卫生院管辖的独立卫生机 构，由镇卫生院进行行政领导、业务管理。通过一体化管理，建立健 全镇卫生院和村卫生室规章制度，规范诊疗行为，做到规范服务、记 录完整，进一步提高服务质量和服务水平，减少和杜绝差错事故发 生。积极推动镇卫生院和村卫生室为农村居民提供规范的国家基本公 共卫生服务。对各项工作按照工作要求
下达工作任务，并定期进行督导检查，确保按时完成各项工作任 务。
(二)统一人员管理 。按照现有行政村保证每村有一所村卫生 室，并纳入乡村一体化管理工作中，村卫生室实行负责人负责制、人 员聘用制，各村卫生室的负责人及医务人员由镇卫生院上报县卫生局 审核批准并备案乡村医生进行审核，审核合格者继续聘任，不合格者 予以解聘，对本村没有乡村医生的报县卫生局予以调配，有人员资质 的村卫生室新进入人员必须具备执业助理医师以上资格并参加岗前培 训。
(三)统一业务管理 。村卫生室各项工作目标任务由镇卫生院统 一安排，实行目标管理不知道不明了不想要为什么，统一公共卫生服务、医疗技术操作规程。规 章制度由镇卫生院统一制定，实行统一监督管理，做到“八有一上 墙”即：
1、看病有登记；
2、用药有处方；
3、收费有凭据；
4、收支有账证；
5、工作有制度；
6、岗位有责任；
7、疫情有报告；
8、业务有考核；
9、主要工作制度、岗位职责、防保数据、图表、服务价格、公示 等上墙 。镇卫生院对村卫生室的基本公共卫生服务、新型农村合作医 疗、业务培训等工作，统一安排、统一管理
、统一考核。
(四)统一药械管理。自 ___年___月___ 日起，村卫生室使用的药 品必须是国家基本药物目录内经统一招标、统一配送、统一定价的药 品，不得违规从非法劳务公司怎么办理渠道购进药品和使用基本药物目录以外药品，一 经发现，将赋予严肃处理，严重者取销其乡村医生聘用资格。加强对 镇卫生院和村卫生室《论语》十则医疗器械的购置管理，对上级配发的医疗设备要 进入固定资产账目并投入使用。
(五)统一财务管理 。镇卫生院和村卫生室严格执行国家规定的 财务核算制度。村卫生室收费严格执行国家物价政策，实行统一的收 费项目、收费标准、收费票据，常规医疗服务和药品收费项目及价格 要上墙公示，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。卫生院对 卫生室的收入、支出进行有效监管，对卫生室的财产、物资进行登记 造册，建立健全业务收支、固定资
产等账册；定期开展对卫生室人员财务管理有关规定的教育和培 训，树立正确财务理念，提高财务管理水平。
(六)统一绩效考核 。按照县卫生局制定的统一考核办法，由镇 卫生院对卫生室建立以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任与绩 效考核为基础的考核和激励机制，充分调动乡村医生的工作积极性 .对 乡村医生承担的基本医疗服务，主要通过劳务技术收费和新型农村合 作医疗门诊统筹等方式赋予补偿。对乡村医生承担的公共卫生服务工 作，根据其服务数量、质量和服务人口、范围等在全面考核评价的基 础上采取购买服务的方式核定津贴。对实行国家基本药物制度的村卫 生室，按上级有关规定赋予津贴。卫生院做好对卫生室的业务技术和 医德医风等考核工作，考核结果记入卫生室及乡村医生个人业务档 案，作为津贴经费的发放依据。
(七)两独立。在乡村卫生服务一体化的管理工作中，村卫生室 法律责任和财务核算独立。
1、法律责任独立。村卫生室的人员在开展诊疗活动及其他活动 时，产生的风险和责任由卫生室及相关人员承担。
2、财务核算独立。村卫生室的财务实行独立核算、自负盈亏的经 营管理模式。
(八)所有权形式保持不变。村卫生室在保持目前所有权形式不 变的前提下，由镇卫生院进行乡村卫生服务一体化的管理。
五、其他事项
(一)落实药品零差价销售。
纳入管理的村卫生室自___年___月___ 日起，村卫生室使用的药品 必须是国家基本药物目录内经统一招标、统一配送、统一定价的药 品，实行药品零差价销售制度。村卫生室现有库存药品要全部按照进 价销售。
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