临沧市人大常委会办公室关于印发临沧市人大常委会机关处置体性突发事件应急预案等4个制度和办法的通知
临沧市人大常委会办公室关于印发临沧市人大常委会机关处置体性突发事件应急预案等4个制度和办法的通知
文章属性
中国面积最大的省份是哪一个∙【制定机关】临沧市人大及其常委会
∙【公布日期】2019.11.06
∙【字 号】临人办〔2019〕68号
∙【施行日期】2019.11.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
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∙【主题分类】机关工作
正文
 
临沧市人大常委会办公室关于印发临沧市人大常委会机关处置体性突发事件应急预案等4个制度和办法的通知
 
临人办〔2019〕68号
 
教师年度思想工作总结市人大各专门委员、市人大常委会各工作委员会：
冬季征兵  《临沧市人大常委会机关处置体性突发事件应急预案》《临沧市人大常委会机关矛盾纠纷排查化解工作制度》《临沧市人大常委会机关信访工作办法》《临沧市人大网站管理制度》已经市人大常委会秘书长会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
  临沧市人大常委会办公室
  2019年11月6日
 
临沧市人大常委会机关处置体性突发事件应急预案
 
(2019年10月17日市人大常委会秘书长会议通过)
  一、总则
  (一)编制目的
  为了有效预防、及时控制和妥善处理临沧市人大常委会机关范围内影响单位和职工正常工作和生活秩序的各种突发性事件的发生，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，预防和减少危害职工生命财产安全，最大程度地降低事件造成的危害和影响，切实维护机关稳定，确保机关正常的工作和生活秩序，编制本预案。
  (二)编制依据
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  依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《云南省信访条例》等法律法规，结合机关实际、制定本预案。
  (三)适用范围
  本预案适用于临沧市人大常委会机关应对各种突发事件的应急处置工作。
  突发性事件主要包括:突发性体事件、治安刑事案件、食品卫生安全事件、涉外涉密安全事件、网络信息安全事件水电设施(含电梯)安全事件、劳动安全事件、职工间发生的各类较为严重的纠纷，以及各种突发性自然灾害等。机关组织的重大活动，可参照本案中的相关内容予以实施。
  (四)工作原则
  1.统一指挥，快速反应。临沧市人大常委会机关应急领导小组及工作机构，全面负责机关突发性事件应急处置工作。从预警信息的收集、分析、评估到决策和处置统一指挥，形成处置突发性事件的快速反应机制。一旦发生重大事件确保发现、报告、指挥、处置等环节
的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把隐患和问题解决在萌芽状态，把可能产生的各种损失减到最小。
  2.预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，相关部门既有分工又有协调，责任到人，经常性地开展各类排查调处工作，强化预警信息的广泛收集和深层次研判，确保早发现、早报告、早控制、早解决。把突发性事件控制在萌芽阶段，控制在一定范围内，及时消除诱发突发性事件的各种因素。
  3.把握信息，畅通联络。加强机关内外相关信息的收集和处置，建立和完善机关内外相关信息的有效沟通机制，并根据情况及时予以处置。按有关规定加强对社会舆情相关信息的把握，做到上情下达及时通畅。加强与职工和相关部门的有效沟通，使职工及家属牢固树立不传谣，不信谣的自觉意识。处置突发性事件时，应由领导小组或指定人员向职工发布相关信息，避免因谣言和误传造成正常秩序的失控和职工心理的混乱。
  4.系统联动，防控。要特别注意与公安、民政等相关专业部门和单位的密切联系，建立有效的联动机制，做到内外畅通、协调一致。发生突发性体事件后，应急领导小组负责人要立即深人第一线，掌握情况，开展工作，整制局面。形成各部门系统联动，相关人
员共同参与，防控的处置工作格局。
  5.依法处置，防止激化。在处置突发性事件过程中，要做到以人为本，把维护稳定大局，维护广大职工的利益和生命财产安全放在首位，精心组织、合情合理、耐心细致、依法办事，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行为等手段和宣传、协商、调解等方法处置体性事件。加强说服教育，引导以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大，尽快平息事态。
  二、应急组织指挥体系
  (一)组织领导及工作机构
  临沧市人大常委会机关突发体事件应急处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)及工作机构，全面负责机关应对突发性体事件的处置工作，形成处置突发性体事件的快速反应机制。
  应急领导小组组长由市人大常委会党组成员、秘书长担任，副组长由常委会副秘书长、办
公室主任和分管信访综治工作的副秘书长或办公室副主任担任，应急领导小组的组成人员为各专工委(室)负责人。领导小组办公室设在机关综治办，办公室主任由分管综治工作的副秘书长或办公室副主任担任，机关综治办、信访科全体人员为办公室工作人员。
  (二)应急领导小组及办公室的主要职责
  应急领导小组及办公室负责强化预警信息的广泛收集和深层次研判，适时对机关范围内的相关工作进行专项评估，认真细致开展矛盾纠纷排查调处工作，确保早发现、早报告、早控制、早解决。应急领导小组办公室会同相关部门负责日常管理工作，执行领导小组下达的各项指令。
  应急领导小组负责统一决策、组织、指挥机关范围内的各种突发性事件的响应行动;研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务;决定必要时成立处理重大突发性体事件工作组或调查组，及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项。
  应急领导小组及办公室负责处理机关范围内的日常事务，确保每日24小时通信畅通。
  三、应急处置
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  (一)一般突发性体事件的应急处置
  各专工委(室)要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。发现不稳定因素苗头时，及时报告并进行紧急处理。发现突发事件的苗头时，各专工委(室)负责人要深入现场，并及时报告应急领导小组，组织人员对事件原因进行调查和取证，面对面地做好教育疏导工作，及时消除引发突发事件的苗头和问题。
  (二)重大突发性体事件的应急处置
  若事件已严重影响机关正常工作、生活秩序，应急领导小组应及时深入事发地点，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。

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