北京市人民政府关于印发奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案的通知-京政发[2008]23号
北京市人民政府关于印发奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案的通知
轻盈
制定机关
公布日期
2008.06.10
采购员岗位职责施行日期
2008.06.10
文号
建设银行贷款利率京政发[2008]23号
主题类别
公安综合规定
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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北京市人民政府关于印发奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案的通知
（京政发〔2008〕23号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
  为全面落实党中央、国务院及北京奥组委关于举办一届有特、高水平奥运会要求，切实做好奥运会、残奥会期间北京城市运行工作，现将《奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
北京市人民政府　
二〇〇八年六月十日
奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案
  2008年8月8日至8月24日、9月6日至9月17日，北京将举办第29届奥林匹克运动会和第13届残疾人奥林匹克运动会（以下简称奥运会、残奥会）。根据北京奥运会、残奥会总指挥部及运行指挥部的总体安排，自2008年6月1日至10月8日，启动奥运指挥系统，进入赛时运行体制。为切实做好奥运会、残奥会期间（以下统称奥运期间）北京城市运行工作，特制订本方案。
  一、总体思路
  （一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照市委、市政府关于办好奥运会、残奥会的工作部署，切实履行政府职责，全力保证奥运会、残奥会成功举办和城市生产生活的正常运行，服务国内外运动员、国内外来宾和首都市民，让奥林匹克大家庭成员和全市人民满意。电脑反应太慢怎么办
  （二）工作原则。在北京奥运会、残奥会总指挥部及运行指挥部的领导下，坚持常态管理和非常态管理相结合，依托现行政府管理体制，强调各级政府分级负责、主管领导各负其责、政府部门依法履责；依托现行应急管理体系，强化属地政府首控、专业部门处置和市应急委综合调度的职能作用。
  （三）工作目标。全面落实举办一届有特、高水平奥运会的工作要求，实现城市日常运行与奥运特殊时期城市运行的有机结合，努力营造平稳发展的经济环境、安全稳定的社会环境、高效有序的城市运行环境、欢乐祥和的人文环境，确保北京城市运行平稳、安全、有序和高效。
  二、组织领导
  在北京奥运会、残奥会总指挥部及运行指挥部的领导下，市有关领导同志在奥运期间，除原分工外，对涉奥工作的具体职责分工如下：
  郭金龙同志　负责运行指挥部工作，并对城市运行负总责；
  负责市应急委工作。
  吉　林同志　负责运行指挥部调度中心城市运行保障、机场协调组等方面有关工作；协助市长负责市政府奥运期间城市运行的指挥工作，负责能源保障、物价监控、金融服务等方面工作；
  协助市长负责市应急委工作，负责市能源与经济运行调节工作领导小组、市2008年奥运会银行卡环境建设领导小组、市电力事故应急指挥部工作。
  蔡赴朝同志　负责运行指挥部宣传文化组工作，负责文体活动等方面工作；
  负责做好市应急委相关工作。
  牛有成同志　负责运行指挥部交通与环境保障组水环境工作，负责水供应和水源安全、动
物疫情防控、防汛减灾等方面工作；负责奥运会、残奥会开闭幕式人工消（减）雨工作。
  负责市防汛抗旱应急指挥部、市重大动物疫情应急指挥部、市森林防火应急指挥部工作；做好市应急委相关工作。
  刘敬民同志　负责运行指挥部调度中心工作。
  苟仲文同志　负责运行指挥部技术及网络保障组工作，负责通信保障和信息安全、安全生产等方面工作；
  负责市生产安全事故应急指挥部工作，协助做好市通信保障和信息安全应急指挥部工作；做好市应急委相关工作。
  赵凤桐同志　负责运行指挥部交通与环境组工作，负责管线综合管理、交通组织、大气治理、市容环境、食品安全等方面工作，协助做好社会治安、重点地区综合管理方面工作；
  负责市“2008”环境建设指挥部、市消防安全应急指挥部、市交通安全应急指挥部、市城市公共设施事故应急指挥部、市人防工程事故应急指挥部工作，协助做好市反恐和刑事案件应急指挥部工作；做好市应急委相关工作。
  协助牛有成同志负责市防汛抗旱应急指挥部、市重大动物疫情应急指挥部、市森林防火应急指挥部工作。
  丁向阳同志　负责运行指挥部服务协调组工作，侧重负责住宿接待和医疗保障工作；负责旅游接待、卫生防疫等方面工作；
  负责市假日旅游工作领导小组、市突发公共卫生事件应急指挥部工作；做好市应急委相关工作。
乔任梁遗体照  XXX同志　负责运行指挥部工程设施保障组、奥林匹克公园公共区协调小组工作，负责防震减灾等方面工作；
  负责市“2008”工程指挥部、市地震应急指挥部、市建筑工程事故应急指挥部工作；做好市应急委相关工作。
  程　红同志　与丁向阳同志共同负责运行指挥部服务协调组工作，侧重负责餐饮服务和食品安全工作；负责商品供给等方面工作。
  黎晓宏同志　协助市长、常务副市长协调处理城市运行日常事务和各类突发公共事件；
  兼任市应急委总协调人、市政府奥运办主任。
  市政府各位副秘书长按照职责分工，协助市政府领导同志做好政府日常工作和奥运期间城市运行工作，以及突发公共事件的应对工作。
  三、保障重点
  奥运期间，城市运行既要保证城市发展和市民生活的日常需要，又要满足奥运的特殊需求。从政府职责出发，重点做好与举办奥运会、残奥会直接相关的12个方面的城市运行工作。
  （一）能源和水保障。
  能源保障。由市发展改革委牵头，会同市商务局、北京市电力公司等有关部门和单位执行奥运期间能源运行保障方案。预计7月至9月间主要能源品种需求量为：最大电力负荷1460万千瓦、天然气12.2亿立方米（其中发电用气7.3亿立方米）、成品油130万吨、电煤220万吨。要落实奥运电、气、油、煤等能源供应计划，奥运场馆均须实现双路以上供电。
  水保障。由市水务局牵头，会同有关部门执行保障奥运供水和水环境方案。全年计划供水37亿立方米，其中城区用水18.2亿立方米；预计奥运期间最高日需求252万立方米，6月至9月按照最高日需求量向城市供水3亿立方米。落实奥运给排水计划，新建34公里奥运场馆供水管线，实现奥运场馆、签约饭店以及重要地区双路供水；市区污水处理率达到92%，再生水回用率达到50%，实现向国际奥委会的承诺。
  管线综合管理。由市市政管委牵头，会同有关部门执行奥运期间市政管线设施运行保障方案。维护涉及城市生命线的水、电、气、热等综合管线安全。
  （二）市场供应。四字成语大全及解释
  物价监控。由市发展改革委牵头，会同有关部门做好奥运期间部分商品和服务价格调控工作。认真履行政府职能，坚决落实价格应对措施，根据需要实施必要价格干预，倡导行业自律，加强行业管理，防止价格异常波动，保持物价基本平稳。原则上，奥运期间不出台新的政府调价措施。打击囤积居奇、扰乱市场的行为，维护市场秩序。重点加强对本市8家批发市场、38家农贸市场、19家超市以及与奥运举办相关的部分商品和服务价格的每日监测工作。
  金融服务。由市发展改革委（市金融办）牵头，会同市商务局、市旅游局等有关部门，协助人民银行营业管理部执行奥运支付环境建设方案。积极支持在京金融机构开发便利快捷的金融产品和服务，在特商业区和重点景区推广使用银行卡。到6月底，奥运场馆及周边地区的商业服务网点、重点商务区、商业街区、旅游景区能够受理人民币卡和外卡的特约商户普及率达到90%以上。
  商品供给。由市商务局牵头，会同市交通委、市农委、市农业局、市粮食局等有关部门执行生活必需品供应商业服务业奥运期间外围保障工作方案。做好粮油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活必需品为主的商品供给，主动协调周边省区市，保障市场衔接顺畅。加强运输调度，缓解区域、结构、时段的不平衡引起的供应紧张。充分考虑奥运需求，完善重要物资储备制度。鼓励企业适当增加商业库存，特别是增加粮油等小包装库存，以备市场应急投放。
  （三）通信保障和信息安全。
  由市信息办牵头，会同市通信局、市公安局、市安全局等有关部门执行奥运通信和信息安全保障方案。保障本市政务网络、公共信息网络的基础设施与信息安全。统筹组织本市通
信资源，为应对各类突发公共事件提供应急通信保障。做好奥运专属无线电的保障和管理工作。加强奥运场馆及周边区域的电磁环境监测，开展以奥运频段和奥运区域为重点的清理整顿工作，努力为奥运创造良好的电磁环境。奥运期间，实现本市涉奥区域移动通信信号100%覆盖。
  （四）安全生产。
  由市安全生产监督局牵头，会同市国资委、市质量技术监督局等有关部门执行奥运安全生产保障方案。加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全监督管理，做好安全生产综合监督管理及特种设备安全运行工作。5月27日至9月17日，对部分化学品销售实行严格的实名制和登记制度。对奥运场馆、驻地及行车路线周边的生产经营单位进行全面监管，及时排查消除各类事故隐患。依法采取安全生产管理措施，严密监控危险化学品生产、储存、经营单位安全生产状况。落实生产安全事故应急救援队伍、装备和物资，随时应对突发生产安全事故。6月至7月间，在全市范围开展安全生产大检查活动。
  （五）交通组织。
  由市交通委牵头，会同市公安局、市工业促进局、市环保局等有关部门执行奥运交通保障方案，采取交通限行和公共交通保障措施：一是设置奥林匹克专用车道，供持有奥运专用车证车辆行驶；二是在7月1日至9月20日期间，分阶段削减机动车总量，黄标车全天禁止上路行驶，实施机动车单双号行驶；三是提高公共汽车、地铁、出租汽车等交通运输能力，满足乘客出行需要；四是本市各级机关、企事业单位实行错峰上下班；五是对外地进京、过境车辆分别实行限行和绕行措施；六是保证生产、生活和应急工作等方面的特殊需要，制定执行交通运输保障措施。同时，加强对本市6个奥运公交场站的安全管理工作。
  保证交通设施安全运行，提高道路交通安全水平。执行奥运期间地铁重大安全运营突发公共事件防范和处置工作方案。采取提高运力、加强客流疏导、完善系统保障等综合措施，防范大客流冲击、重大火灾事故、大面积停电、等突发公共事件发生。6月13日至9月20日，在本市轨道交通站点和省际道路旅客运输站实施安检。
  （六）大气治理。
  由市环保局牵头，会同有关部门和区县政府执行奥运空气质量保障措施和第十四阶段控制大气污染措施。加紧推进落实各项工作任务，加强机动车管理，对重点污染企业实行停产
和限产，实施燃煤设施污染减排，减少有机废气排放，实行极端不利气象条件下的污染控制应急措施。确保奥运期间，在不受京外污染源影响的情况下，本市有良好的空气质量，实现向国际奥委会的承诺。

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