新疆育儿假期实施意见
新疆育儿假期实施意见如下：
第一、元旦是中国的传统节日吗父母育儿假应为带薪假，纳入生育保险保障范围，同时鼓励企业自主为员工提供延长期育儿假和更为灵活的工作时间。建立生育保险的目的就是要促使社会分担家庭的部分生育成本，目前生育保险覆盖的主要是怀孕、生产期间的医疗和收入，对于因照料孩子而误工的损失没有覆盖。如果父母育儿假期间的工资完全由企业承担或者成为无薪假期，则父母育儿假制度的设置反而会使这些员工以及这些用人单位受损，从而使这些员工在职场上陷入更加弱势的地位，面临就业机会减少、收入下滑等问题。因此，父母育儿假制度落实的重要保障就是由生育保险支付假期间的津贴，从而使得各类用人单位无论其雇佣的员工是否有孩子都分担育儿成本，促进公平，防止企业间生育成本负担的畸高畸低。同时，也需要注意到，随着中国产业的升级和劳动力市场供需结构的变化，越来越多的企业有意愿通过提供生育友好的企业管理制度来吸引和留住员工。应鼓励企业在国家法定假期的基础上，自主为员工提供额外的育儿假，成本由企业和员工共同承担；采取更为灵活的劳动时间安排，有条件的用人单位可以采取弹性工作制。
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第二、应由生育保险基金对雇主进行补贴。除薪酬外，员工请假还会给企业带来额外的成本，包括需要重新安排工作任务，支付其他员工的加班工资、相关工作进度滞后等，应考虑适度补贴雇主的相关成本，有助于提高用人单位雇佣有照料责任员工和参与生育保险的积极性。社会保险基金用于激励企业早有实践，如为了支持企业创造更多就业机会，失业保险会对于未裁员或裁员率不高以及经营困难且恢复有望的企业给予社保费用的返还。2019年，失业保险稳岗返还552亿元，占全年支出的41%，对于稳就业起到了积极作用。这一经验值得借鉴。
第三中国军事排名、父母育儿假应鼓励父母共享。无论从文化传统还是现实情况看，父亲参与儿童照料都面临很多挑战。父亲更多使用父母育儿假参与儿童照料有利于儿童成长、家庭和睦和降低由于育儿责任的性别不平等带来的女性就业困难，也有利于提高男性劳动者缴纳生育保险的积极性，提高社会保险的公平性。根据其他发达国家和地区的经验，父母育儿假通常是由父母双方共同使用，为了提高父亲的使用水平，通常规定父母育儿假中的一部分必须由父亲使用，其余天数可以在父母双方中自由分配。考虑到公平性和可操作性，我们建议父母育儿假中父亲和母亲享受的天数均等。
第四、父母育儿假应主要满足临时性照料需求。从其他国家和地区的父母育儿假的做法看，假期长度、使用时限以及津贴水平差异较大。对儿童年龄的限制从1岁到12岁不等，时长也从几周到几年。从中国的现实情况看，假期的长短应综合考虑用人单位和员工双方的需求以及制度成本。解决照护问题的根本方式在于应着力发展儿童照护服务体系，提高托育、学前教育、课外服务等公共服务水平，减轻家庭的照护负担。但无论公共照护体系如何发展，要应对婴幼儿生病等特殊状况，在职的父母都面临很大困难。父母育儿假的定位应在于满足劳动者照料幼儿的临时性需求。建议父母育儿假应该重点覆盖低龄儿童的父母，并允许分散使用。
第五、完善生育保险管理机制，综合考虑参保率、缴费率、出生水平和待遇水平，实现生育保险的精算平衡。生育保险保障范围扩大将增加基金支出压力，但生育保险制度的可持续性仍是有保障的。一方面，2020年出生人口数仅为1200万，远低于2016年的1786万，且可能长期处于较低水平，而参保人数近几年增幅明显，基金收支压力得到缓解。另一方面，也要加强对生育保险自身收支状况的分析、评估和预判，坚持精算平衡原则，在增加保障项目的同时合理确定缴费水平。个人所得税怎么退税操作流程
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