喀什地区旅游业发展现状、问题和对策研究
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丨西部经济X 喀什地区旅游业发展现状、问题和对策研究
马小静
漫画的启示作文500字（中共喀什地委党校 新疆喀什 844000）
【摘 要】 本文分析了喀什地区旅游的现状，针对目前存在的问题提出了促进喀什地区旅游业发展的建议：完善旅游规
划编制；完善旅游景区创建；完善旅游服务提升；完善旅游对外宣传；完善旅游“引客入喀”。
【关键词】 喀什地区；旅游业；对策
随着大众旅游时代的到来，旅游业日益成为现代人类社会的主要生活方式和社会经济活动。凭借其强劲的发展势头，旅游业已成为全球经济中最具活力的“朝阳产业”。2018年召开的全国旅游会议上提到，2017年我国人均出游已达3.7次。旅游业已成为衡量现代生活水平的重要指标，已成为人民幸福生活的必需品。旅游业在“五大幸福产业”中名列第一。习近平总书记曾指出：“旅游业是一个综合性产业，是经济发展的重要推动力。”“旅游是传播文明，交流文化，增进友谊的桥梁，是提高人民生活水平的重要指
标。”旅游业是一个特殊的行业，其消耗的资源更少，经济效益更高。例如，它驱动住宿、餐饮、民用航空和铁路客运等其他产业。旅游业是继承中国文化，弘扬社会主义核心价值观，提高人民素质，促进社会进步的重要渠道。[1]游客通过参观古建筑、参与民俗活动，宣传旅游文化，在旅行中体验领悟中华文化的独特魅力。2018年8月25日，新疆自治区旅游发展大会明确提出应大力实施旅游发展战略。
一、喀什地区旅游的现状
仅2019年“五一”黄金周期间，全疆旅游接待257.02万人次，同比增长42.82％，实现旅游收入18.17亿元，同比增长52.56％。新疆旅游呈现出“井喷式”发展态势，主要源于新疆丰富独特的旅游资源和产品。首先，复杂的地理位置带来了丰富的旅游资源。喀什地区位于中国西北边界和新疆维吾尔自治区西南部，总面积162000平方公里。该地区地形复杂，山势高，地形陡峭，平原河流纵横，绿洲分散。南北之间的自然环境差异很大，山地气候寒冷干燥，冰川广泛，平原沙漠景观突出，景观类型多样。其次，丰富的旅游资源为喀什旅游提供充沛力量。喀什地区拥有丰富的旅游资源，该地区有50个A级旅游景点，喀什有一句名言，“不到喀什，不算到新疆” 。喀什是中国62个历史文化名城之一，其文化底蕴在新疆独一无二，无可替代。喀什是古丝绸之路南北路的交汇点，也是丝绸之路到中亚和南亚的新起点。特别是红海旅游景区帕米尔大峡谷，正在全力争创国家5 A级景区，再次为喀什旅游业大发展储备力量。最后，喀什历史悠久，文化底蕴深厚，继承了千年背景，具有很高的旅游价值、文化价值
和商业潜力。这里所载的丰富文化是其他国家和省份无法比拟的。另外，在特商品上推出了一组极具吸引力的旅游工艺品，特产品和小吃。如英吉沙刀，阿德莱德丝，地毯，花帽，民族乐器，石榴，开心果，烤全羊肉，烤羊肉串，烤馒头，薄皮面包，抓饭，拉面等。
二、喀什旅游存在的问题
1、旅游资源缺少规划设计和开发
虽然喀什拥有丰富的旅游资源，但由于过去缺乏规划设计和开发，许多景点仍处于原始状态，鲜为人知。首先，缺乏反映民俗风情的特景点，在规划上存在不合理的地方，比如喀什老城，一路走来产品销售店都销售大同小异的商品，且没有注入人工心血。其次，景点缺乏变化和缺乏新鲜感已经落后于现代游客的需求。最后，大众旅游就业观念意识薄弱。政府对个体旅游就业的指导不足，人们的观念相对保守。
2、交通基础设施相对薄弱
旅游景区目的地与游客所居住地之间的交通线路太长，旅行费用昂贵，国际国内客户受此影响，增长速度不理想。机票价格高，缺乏竞争机制，单线路，缺乏直达大陆和国外的航线，客观上减少了长期来源。另外，高速公路路段路况设施差，山区路段多、限速路段多，这都影响来喀游客的满意度，回头再次体验的游客偏少。
3、公路服务设施相对薄弱
旅游景区目的地与服务区间隔距离过远，服务区设施存在大量问题，如停车难、如厕难、加油难、通讯信号差，从喀什的旅游业发展来看，厕所是最大的缺点。喀什旅游厕所的经营管理存在设施不完善，清洁不及时，气味突出，布局不合理，重建设轻管理等方面的问题。这些缺点是限制游客来喀什并影响旅游业发展的薄弱环节。
三、促进喀什地区旅游业发展的建议
1、完善喀什旅游规划编制
完善喀什旅游规划编制，着眼丝绸之路文化和民族风情目的地定位，科学编制区域、县城旅游规划，引导旅游业的发展和发展。编制或修订区、县（市）级旅游总体规划，编制“新疆喀什地区旅游发展总体规划（2018-2030）”，努力提升喀什古城和泽普金湖等5A和4A旅游景点的升级。 加强对帕米尔景区创5A工作的指导，选派地区旅游局、导游协会、喀什古城景区业务骨干对帕米尔景区开展人员培训和经营管理指导。推进酒店品牌建设，推进3A级以上地区的工作。
2、完善喀什旅游景区创建
支持精品旅游景区建设，确保喀什塔什库尔干泽普县国家旅游示范区建设成功。支持帕米尔景区和红
海景区创建国家5 A级景区，进一步提升泽普胡杨景区的内涵，促进古城喀什的升级和转型。加快吐曼河沿岸景观带建设，打造一批影响全国的景区。巴楚是喀什的东大门，享有丝绸之路交通咽喉要道之美誉，是丝绸之路上的重要驿站，地缘和交通优势突出，有着得天独厚的旅游资源和发展旅游业的巨大潜力。因此，巴楚县红海景区创建国家5A级旅游景区，对带动喀什东部旅游经济圈，激活喀什地区全域旅游，辐射四地州旅游具有不可替代的重要作用和现实意义。
3、完善喀什旅游服务提升
完善喀什旅游服务提升，围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，补短板、强弱项，加快特夜市建设，开通自驾游“一卡通”、“一部手机游喀什”，完善旅游服务区布局，解决厕所环境差、加油困难等问题，提高喀什旅游业的知名度。围绕“吃住行游购娱”六个旅游元素，在喀什古城美食广场创造一个印象街；加快创建A级景区，星级宾馆和农家乐创建；在确保安全的前提下，将调整314国道限速标准，提高游客的出行速度。可以联合公安部门下发《关于建立内地及疆内游客赴喀旅游快捷高效服务工作机制的通知》和《关于做好旅游场所安全保卫工作实施方案》，保障游客出行安全通畅；探索实施“旅游+”融合发展。制定喀什“旅游+”融合发展规划，积极探索“旅游+文化”、“旅游+体育”、“旅游+农业”；[2]建设免税商品购物中心3家；推出具有喀什文化底蕴的大型舞台剧，甚至还可以在“访惠（下转第32页）
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企业反映，办理各项审批手续总用时较长，影响企业建设、投产。
三、加快推进重庆市长寿区特效益农业发展的对策举措
1、加快推进基础设施建设
一是加大基础设施建设投入。加强全区农田水利、农村公路和电网等基础设施建设，提高机械化耕作适宜性，夯实特效益农业发展基础。二是加快园区基础设施建设。加快推进重庆市长寿区现代农业“五区”建设，提升园区在发展特效益农业上的集聚平台、创业载体功能，以园区建设促进产业发展。三是加快农产品批发市场建设。及早启动建设重庆市长寿区农产品综合交易市场，构建快捷、高效的特农产品物流通道。
2、积极培育新型经营主体
一是加大职业农民培训力度。深入开展农村实用人才和农业职业经理培训，培育孵化一批种养大户、家庭农场主、农业龙头企业和合作社领办人。二是做优农民合作社。通过加强指导、强化扶持，推进合作社规范发展、转型升级。三是发展做大农业龙头企业。积极引进、扶持具有新技术、新产品、新工艺的农业龙头企业，鼓励龙头企业联合重组，培育一批产业关联度大、辐射带动能力强的集团企业。四是促进经营主体间共赢发展。鼓励龙头企业建立与合作社、农户的多种利益联结机制，实现龙头企业、合作社、农户的合作共赢。
3、大力做优现有特产业
一是支持引进新品种。针对重庆市长寿区蔬菜品种不优、夏橙品种退化等问题，发挥财政补贴的引导作用，支持经营主体引进新品种，开展新品种、新技术的研发、试用、推广，促进产业升级。二是提高产品标准化水平。把发展无公害农产品、绿和有机食品作为标准化的方向，建立完善特农业标准体系，提高农产品品质。三是培育特农产品品牌。大力实施品牌战略，推进新品牌创建和传统品牌提升，鼓励、引导经营主体加大品牌投入，积极注册、努力创建品牌，抓好无公害农产品、绿食品、有机农产品和地理标识等认证工作，提高特农产品的知名度。
4、努力延长特产业链条
一是大力发展加工业。加大招商引资力度，着力引进各种加工企业，对特农产品进行深度加工和开
发，提高特农产品的附加值。特别要重视引进猪肉、禽蛋的深加工企业。二是构建多元流通体系。大力发展各类农产品流通服务组织，支持经营主体加强储藏、运输和冷链设施建设，鼓励农业龙头企业开设直营店和连锁店，大力发展农产品电子商务，推动特农产出走去。三是推进特农业和乡村旅游融合发展。立足重庆市长寿区苗木产业资源优势，鼓励经营主体开发农业的多种功能，发展休闲农业和乡村旅游，实现苗木产业的转型升级。
5、全力提升产业扶持效果
一是进一步加大政策扶持力度。认真落实国家、市里出台的各项扶持政策，制定出台农业二、三产业发展扶持政策措施，提升财政资金的支持引导功能。二是切实破解经营主体融资难问题。加强涉农贷款抵押和担保体系建设，深化农村产权抵押融资体制改革，争取尽早纳入重庆市农村产权抵押融资改革试点范围；鼓励金融企业探索抵押融资新模式，扩大产权抵押融资规模。三是丰富特农业保险品种。积极拓展已设农业保险的广度和深度，开设蛋肉鸡保险险种，扩大农产品目标价格保险试点，为特效益农业提供更加全面的风险保障。四是提高政府服务效率。深化行政审批制度改革，围绕特产业发展精简审批程序、缩短办结时限；加强农业设施用地政策宣传，引导经营主体正确规划、申报设施用地。
【参考文献】
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[1] 李得成.民乐县现代农业发展存在的问题及对策[J].乡村科技,2018-12-20.
【作者简介】
张容华，女，中共重庆市长寿区委党校副校长，高级讲师.
聚”工作队驻村点伯什克然木乡举办葡萄采摘节，推进自驾游“一卡通”建设。
4、完善喀什旅游对外宣传
实现月度主题节，拓展冬季旅游，加强中央和援疆省区媒体的旅游宣传。打响“不到喀什就不算到新疆”的旅游品牌。比如，可以在上海市援疆前方指挥部的大力支持和帮助下拍摄制作喀什旅游形象宣传片。[3]可以组织各县（市）及旅游企业参加每届的亚欧博览会、上海旅博会、广东国际旅游产业博览会、上海旅游节、新疆特旅游商品竞赛等活动，借此宣传、推介喀什丰富的旅游资源和产品。再比如，可以举办特美食大赛、高空达瓦孜、烤骆驼基尼斯认证等一系列丰富多彩的节庆活动，开设喀什古城民俗风情游、巴楚、泽普胡杨风景游、帕米尔高原自然风光游、麦盖提沙漠探险游等精品旅游线路，全面展示喀什历史文化名城、丝路风情之都、自然风光宝库的独特魅力。通过全方位多角度的宣传推介，充分展示历史文化名城、丝路风情之都、万山之祖、歌舞之乡、美食之乡、瓜果之乡、玉石之乡、长寿之乡的独特魅力，打响了“风情喀什丝路活化石”旅游文化品牌。
5、完善喀什旅游“引客入喀”
完善喀什旅游“引客入喀”，依托援助平台，依托喀什，莎车和图木舒克机场，实施航线补贴政策，开辟通往各省之间的喀什航线。增加与北疆重点旅游区的航班密度，最大限
度地将来疆游客引入喀什。比如，可以依托上海援疆，开设旅游专列、旅游包（专）机作为突破口，以期达到随着专用飞机和专列的开通，旅游在促进就业和推动扶贫的效果上越来越明显，可以吸引更多的人从事旅游业，扩大就业，推进“送客进喀”工作，促进沪喀两地的民间交流。[4]通过旅游专列、旅游包（专）机，最终形成“丝路风情、醉美喀什”的品牌效应。要制定《喀什地区旅游专列、包（专）机资金补贴暂行办法》，积极兑现奖补资金。
怒的拼音
【参考文献】
[1] 窦建丽.喀什民俗文化旅游发展研究[D].新疆大学,2006.
[2] 马巧慧，胡奕潇.互联网时代“旅游+”的大旅游发展模式创新[J].商场现代化，2015(25)232-233.
[3] 苏宁.试论如何全力促进文化与旅游的融合发展[J].艺术科技,2017.12.171.
七一党员大会议程[4] 毛志强.浅谈当前新疆众工作的几个侧重[J].决策探索,2017.16.22-23.
【作者简介】
马小静（1989—）女，河南新蔡人，汉族，硕士，中共喀什地委党校讲师，研究方向：马克思主义基本原理.
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