2013全国两会主要内容
2013全国两会主要内容
时间：：全国人大（3月5日-3月17日）全国政协（3月3日-3月12日）
一：产生新一届国家机构领导人
国家机构换届，是本次会议的一项重要议程
二：国务院机构改革
新中国成立后，我国对国务院下属机构的组成和职能做出过12次不同程度的调整。最近一次是在2008年，进行了第一轮政府部门大部制调整，组建了人社部、工信部等“大部”，并将国务院组成部门缩减至27个。与以往不同的是，本次人代会将要审议的国务院机构改革方案，在文件名称中增加了“职能转变”四个字。
三：六份报告关切民生热点
民有所呼，会有所应。人们关心的增加收入、降低房价、治理空气和水污染、加强教育医疗保障、推进城镇化建设、发展民营经济等一系列国计民生的话题，都有望在这次会议上得到
好看的国产动漫回应。会议期间，人大代表将审议政府工作报告、人大常委会工作报告，审查计划报告、预算报告，听取和审议、最高人民检察院工作报告。按惯例，每届全国人大一次会议上的这些报告，不仅回顾过去一年的工作，还将全面总结梳理五年来的成绩与不足，并对今后工作作出部署。
四：履职新面孔
2987--虽然十二届全国人大代表总数与上届相同，但数字背后的意义却发生了深刻变化：这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为此，各省区市的全国人大代表名额重新进行了分配，以实现城乡约每67万人分配1名代表名额。在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表总数近三分之二。来自一线的工人、农民代表数量比上一届提高5.18%；党政领导干部代表数量降低6.93%。农民工代表数量大幅增加也是本届的一个亮点。一批“80后”甚至还有“90后”走进最高国家权力机关。曾几何时，人们把受到父母宠爱的“80后”戏称为家中的“小皇帝”。历史的车轮从不会停转。这代人经过实践的磨砺，已经登上时代舞台，终将成长为社会中坚。
五：清新会风
中央提出改进作风“八项规定”，在这次人代会上如何体现？
严控会议经费、简化会场布置、合理管理交通、不搞迎送仪式、代表房间不摆鲜花……全国人大常委会机关已向社会作出改进会风的15项承诺。比起“形式新风”，人们更加关注的是“实质新风”。对于人大代表而言，能否做到不讲空话套话，不作汇报工作性和一般表态性发言，在审议中敢不敢触碰那些人民众意见集中的尖锐问题，这才是转变作风的试金石。与以往一样，会议期间，还将举行一系列记者见面会、新闻发布会。在“微博”时代，政府官员怎样面对媒体，对网友的“拍砖”如何接招，值得关注。相信这次会议的透明开放程度将是前所未有的。
重点：中国外交向世界传递“正能量”
“中国梦”是指实现中华民族的伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想。
由于历史认知差异及担心既得利益受损等因素，面对“中国梦”，外界心态复杂，其中不乏误解、嫉妒、担忧。如何对外讲述“中国梦”，维护好、实现好中国发展的重大战略机遇期，就成为实现“中国梦”进程中必须面对的课题。阐明中国的发展将打破“零和结构”局限，是“大而不霸、怀德为远”的发展。
因此，中国外交积极传递“中国梦”的“正能量”、说明“中国梦”不仅中国人需要，世界同样需要。“新时代必须要有共赢的理念，不能奢望自己利益最大化，要把‘蛋糕’做大。”舆论指出，过去30多年中国经济的发展，使许多与中国合作的国家广为受益，这就是基于对“中国梦”的共享。
郝云演唱会“决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益”，因而，实现中国梦，还须中国外交坚持中国的“底线”，维护好中国利益。“该‘软’时‘软’，该‘硬’时‘硬’”，如果对方强行把冲突强加给中方，那么中方也不能退避，要敢于接招、坚决反击，维护中国的核心利益。如其所言，坚持走和平发展道路，不是委屈求全，一味忍让。
2013年全国两会将通过法定程序把有关中国外交未来部署上升为国家意志。中国外交定将依既定方针，续为中国发展创造良好环境、为“中国梦”提供强大助力。
2013年两会热点
【热词一】新老交接
中国国家领导人完成了又一次历史性的新老交接。
在十二届全国人大一次会议上，中共中央总书记、中央军委主席习近平当选、国家军委主席。根据习近平的提名，会议决定李克强任国务院总理。 两会期间，还选举产生了新一届全国人大常委会委员长、副委员长、常委会组成人员，、国家军委副主席、院长和最高人民检察院检察长等。 参加投票表决的代表们认为，选举和表决过程合法、透明，结果体现了承上启下、面向未来的特点。
【热词二】中国梦
“实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”今年两会期间，“中国梦”成为代表委员频繁提及的热词。
在代表委员看来，“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”，更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦。
如何实现“中国梦”？两会期间代表委员积极建言献策：要让众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整；加大生态文明建设，增加环保投入；科技强军等等。
【热词三】７．５％
今年的政府工作报告，将２０１３年经济增长的预期目标再次定为７．５％左右。
代表委员认为，７．５％的目标设置合理、客观，符合科学发展观，这个数字背后，突显了中国转型发展的紧迫和必要。
按照政府工作报告的解读：制定“７．５％”的目标，一方面要继续抓住机遇、促进发展。必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度；另一方面要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。
【热词四】机构改革
十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。这是党的十一届三中全会以来，中国第七轮国务院机构改革方案。改革的核心是“职能转变”，旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等。
两会期间，代表委员热议实行铁路政企分开；组建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广电总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局等机构改革内容。与此同时，在转变政府职能方面，减少和下放投资审批事项等十项改革内容也获得代表委员的支持和认可。
【热词五】创新驱动发展
“创新”成为今年两会的重要关键词，也是中国未来发展的关键词之一。
习近平在参加上海代表团审议时强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。
代表委员普遍认为，目前中国科技创新的体制机制仍存在不足，要实现从“要我创新”到“我要创新”的转变，必须彻底转变思想、深化改革。
【热词六】城镇化和“城市病”
到２０１２年，中国城镇化水平已超过５２％，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而
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言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。
今年的政府工作报告明确提出：“推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”，并强调“城镇化是中国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展”。
代表委员们认为，城镇化的核心是“人”，消除“城市病”的关键是以人为本经营城市。
【热词七】美丽中国
雾霾、水污染、垃圾围城……伴随经济高速发展，一系列环境问题困扰１３亿中国人。一些地方“为了金山银山，毁了绿水青山”的情况屡见不鲜，着手解决问题已到了刻不容缓的地步。
党的十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念。今年的政府工作报告进一步提出，“下决心解决好关系众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”，“改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”。与此同时，ＰＭ２．５监测指标也写入政府工作
神农尝百草报告。
代表委员提出，“美丽中国”不仅是指绿水青山，也指人们对真善美的精神追求，倡导“美丽中国”应与社会主义核心价值体系建设结合起来。
【热词八】网络反腐
网络以其反应迅速、公众参与等特点，一度被网民认为是“反腐利器”。今年全国两会期间，“网络反腐”再成热词。
在今年的“两高”报告中，“积极参与反腐败斗争”和“深入查办和预防职务犯罪”均被明确提及。政府工作报告也指出，坚持反对腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
代表委员建言：尽管热热闹闹的“网络反腐”引发“表哥”“房”等落网，但这种做法也不排除“信息有误、恶意炒作以及侵犯隐私”等问题。有政协委员呼吁加强反腐立法，将网络反腐纳入法制化轨道。
【热词九】新会风
去年１２月，中共中央政治局会议出台“八项规定”，对改进工作作风、密切联系众作出了严格要求。在中央领导率先垂范的带动下，各级党政干部也纷纷行动起来，这股求真务实、厉行节约之风也吹进了２０１３年全国两会现场。
两会期间，会风朴实成为百姓眼中的看点之一。会场没有鲜花、没有红地毯、没有欢迎横幅……全国政协会议大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品，主要通过委员办公系统平台及发布。
冯延巳《醉花间》 新会风不是“表面文章”，也实实在在体现于代表委员的口头发言。不少代表委员的建议更加简洁精练，直陈问题要害。
【热词十】诚信
今年两会“遇到”了３·１５，“诚信”二字引发会内会外共鸣。
此次全国人大批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，“加强政务诚信制度建设”，构筑覆盖全社会的信用体系，加强政务诚信，力促社会诚信。
而今年的政府工作报告中也提出，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
代表委员们建议，构建诚信社会，首先应从建立诚信政府做起，进而规范好国有和民营企业的诚信经营。
    2013年两会精神解读（一）政府工作报告的三大重点
  2013年3月5日，十二届全国人大一次会议召开，总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对2013年政府工作进行了总体部署，分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。这三个方面的布局，对2013年中国经济社会的发展，有非常重要的意义。

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