国家能源局综合司关于《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》工作安排的通知
文章属性
∙【制定机关】国家能源局
∙【公布日期】2016.12.09
∙【文 号】国能综资质〔2016〕853号
鼓励学生的名言危险品有几种∙【施行日期】2016.12.09
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
国家能源局综合司
关于《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》工作安排的通知怎么关闭游戏人生
国能综资质〔2016〕853号
各司、各派出能源监管机构、各行业组织：
为全面贯彻落实《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》（以下简称《实施意见》），明确实施进度和任务分工，现就《实施意见》提出的重点工作任务进行如下安排：
一、加强法律法规和制度保障
（一）推动完善相关法律法规
根据国家信用立法的安排部署，在能源法律法规立改时体现信用体系建设要求，依法依规开展能源行业信用体系建设工作。
实施进度：持续推动。
责任单位：法改司、资质中心
（二）建立健全信用制度
加强行业信用制度建设，研究制定《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》、《能源行业市场主体信用评价管理办法》等制度，建立健全能源行业信用制度体系，夯实能源行业信用体系建设的制度基础。
实施进度：2016年12月底前，制定和发布实施《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》；2017年6月底前，制定和发布实施《能源行业市场主体信用评价管理办法》、《关于建立完善能源行业守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》；2020年12月底前，陆续出台其他相关制度，进一步完善能源行业信用制度体系。
责任单位：资质中心、法改司
二、建立信用信息归集和共享交换体系
（三）加强信用信息标准化建设
建立以统一社会信用代码为基础、全国统一规范的能源行业信用信息标准。统一信用信息目录与相关技术规范，编制并发布能源行业信用信息目录、能源行业市场主体信用信息数据库表结构及标识符等行业标准。
实施进度：2017年5月底前，编制和发布能源行业信用信息目录并且原则上每年更新一次版本；2017年8月底前，编制和发布能源行业市场主体信用信息数据库表结构及标识符；2020年12月底前，编制和发布其他相关标准，进一步完善能源行业信用信息标准体系。
责任单位：资质中心、科技司
（四）加强市场主体信用记录建设
以市场主体的基本情况、良好记录、不良记录等信用记录指标为重点，建立健全能源行业市场主体信用档案，逐步实现信用记录全覆盖。
实施进度：2017年12月底前，建立电力、煤炭、石油天然气等领域市场主体的信用记录；2018年12月底前，建立健全能源行业各领域市场主体的信用记录。
责任单位：资质中心、各专业司（包括电力司、核电司、煤炭司、油气司、新能源司、监管司、安全司等司，以下同）、各派出能源监管机构、相关行业组织
（五）建设信用信息数据库
建设能源行业法人和其他组织、自然人信用信息数据库。按照能源行业信用信息目录，归集与整合各部门、各单位的信用信息资源，实现信用信息的电子化存储和管理。
巨石强森的电影 实施进度：2017年12月底前，建成能源行业法人和其他组织信用信息数据库；2020年12月底前，建成能源行业自然人信用信息数据库。
责任单位：资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织
（六）建设信用信息共享交换平台
建设全国统一的能源行业信用信息共享交换平台，建立畅通的信息数据传输与交换系统，实现能源行业各地区、各领域信用信息系统的互联互通和信用信息的共享交换。建立和拓展平台的各项功能，包括信用信息归集、整理、交换、共享等基础功能和统计分析、监测预警等管理功能。做好与国家统一信用信息共享交换平台对接的准备工作。
实施进度：2017年12月底前，完成能源行业信用信息共享交换平台的一期建设，实现信用信息交换、共享等基础功能，要求各部门、各单位向平台常态化提供信息，将能源行业信用信息报送至国家统一信用信息共享交换平台；2018年12月底前，完成能源行业信用信息共享交换平台的二期建设，拓展平台功能，要求各部门、各单位提高提供信息的频率与质量，实时与国家统一信用信息共享交换平台共享信息。
责任单位：资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织
三、推进信用信息公开与使用
（七）建设“信用能源”网站
建设全国统一的能源信用门户网站，强化网站内容建设与功能拓展，客观公正披露能源行业市场主体的守信与失信信息，提供能源行业信用信息查询服务，发布“红黑名单”和信用评价结果，打造能源行业网上信用服务窗口，实现与“信用中国”等网站的无缝衔接。
实施进度：2017年12月底前，完成“信用能源”网站的一期建设，公示能源行业市场主体的信用信息，在线提供信用信息“一站式”查询服务，发布“红黑名单”和信用评价结果，将信息
报送“信用中国”网站；2018年12月底前，完成“信用能源”网站的二期建设，优化网站的各项基础功能，拓展应用和服务功能，实时与“信用中国”网站共享信息。
责任单位：资质中心、综合司、信息中心、相关行业组织
（八）推进市场主体信用信息公示
建立健全行政许可和行政处罚“双公示”制度，编制能源行业行政许可和行政处罚事项目录，制定信息公示规范，畅通公示渠道。在“信用能源”网站设立市场主体信用信息公示专栏，在保护涉及公共安全、商业秘密和个人隐私等信息的前提下，及时公示市场主体的信用信息，并对法人和其他组织、自然人申请公开的信用信息依法予以公开。
实施进度：2017年12月底前，在“信用能源”网站设立信用信息公示专栏，将严重失信行为等信息在“信用能源”网站公示并报“信用中国”网站公开；2018年12月底前，拓宽信息公示渠道，提升信息公示的数量、质量和时效性，实时报“信用中国”网站公开。
责任单位：资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织
（九）加强信用信息使用
推动有关部门和单位在行政审批、资质审核、招标投标、政府采购、财政性资金使用等领域应用能源行业市场主体信用信息和信用产品，将其作为重要参考依据。
推进信用信息的社会化应用。鼓励社会征信机构加强对能源行业公共信用信息和非公共信用信息的整合，形成多样化的信用服务产品。引导市场主体在商务合作、经济往来等活动中使用信用信息和产品。推动金融机构在信贷审批、风险防范、证券发行、信用担保等方面使用信用信息和产品。
实施进度：2017年12月底前，有关部门和单位在行政管理和公共服务中查询信用信息；2018年6月底前，要求有关部门和单位在行政管理和公共服务中应用信用信息，向市场主体宣传普及信用信息的查询和使用；2020年12月底前，依法依规向社会征信机构和金融机构等提供公共信用信息，进一步加强信用信息和信用产品的社会化应用。
责任单位：资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织
（十）保护信用信息主体权益
充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在能源行业信用信息主体权益保护中的作用，切
养老保险 继承实保护信用信息主体权益。建立健全信用信息主体权益保护机制和信用信息侵权责任追究机制，制定信用信息异议处理、投诉办理等制度及操作细则。
实施进度：2017年12月底前，建立信用信息主体权益保护制度和相关细则；2020年12月底前，建立完善的信用信息主体权益保护体系。
责任单位：资质中心、综合司、信息中心
（十一）保障信用信息安全
建立完善能源行业信用信息保护和安全监控体系，加强信用信息系统安全管理，开展安全认证和安全风险评估，实行信用信息安全等级保护，加大安全监督检查力度，建立和完善信用信息安全应急处理机制，加强信用信息安全基础设施建设。
实施进度：2017年12月底前，加强信用信息安全保障机制、硬件设备、技术支撑等建设；2020年12月底前，建立完善的信用信息安全保障体系。
责任单位：资质中心、综合司、安全司、信息中心
四、完善信用评价体系
（十二）建立健全信用评价制度
出台《能源行业市场主体信用评价管理办法》等系列制度，对评价对象、评价标准、评价方法、评价程序、动态管理等内容作出明确规定，保障信用评价工作有序开展。
飘摇 周迅 实施进度：2017年12月底前，根据《能源行业市场主体信用评价管理办法》，研究制定电力、煤炭、石油天然气等领域市场主体信用评价指标体系和评价细则等；2020年12月底前，进一步完善信用评价相关制度，建立健全能源行业各领域市场主体信用评价指标体系和评价细则等。
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