重庆市江北区人民政府关于加强和改进新时代民政工作的实施意见
重庆市江北区人民政府关于加强和改进新时代民政工作的实施意见
文章属性 梦见下牙掉了
∙【制定机关】江北区人民政府
∙【公布日期】2020.04.20
∙【字 号】江北府发〔2020〕16号 后会无期歌词
∙【施行日期】2020.04.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民政综合规定
正文
 
重庆市江北区人民政府关于加强和改进新时代民政工作的实施意见
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各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
企业标语口号  民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。为深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和视察重庆重要讲话精神，充分发挥民政工作在加快建设“两高”示范区的重要作用，根据《重庆市人民政府关于加强和改进新时代民政工作的意见》（渝府发〔2019〕22号）要求，现就我区加强和改进新时代民政工作提出如下实施意见。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示要
求，坚持以人民为中心的发展思想，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，聚焦脱贫攻坚、特殊体、众关切，从最困难的体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，解放思想，改革创新，到2022年，基本民生保障体系更加完善，人民福祉明显增强；基层社会治理体系更加健全，众自治充满活力；基本社会服务体系更加优化，人民生活更加便利，与经济社会发展水平相适应的民政事业发展格局基本建成，全区民政工作继续走在全市前列，为推动“两高”示范区建设作出更大贡献。
  二、聚焦脱贫攻坚，切实做好兜底保障工作
  精准落实兜底保障政策。深入贯彻党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战重大决策部署，进一步完善制度、健全机制、强化措施、加强衔接，精准施策、精准发力、精准见效，切实兜住兜牢困难众基本生活底线，确保不漏一户、不少一人。严格落实低保、特困供养和临时救助政策，做好与其他专项救助和社会帮扶政策的衔接。完善低保渐退制度，促进困难众就业脱困。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的困难众，按规定给予临时救助；对有重大生活困难的众，采取“一事一议”方式适当提高临时救助标准。做好对口帮扶酉阳工作，以实际行动为全市打好精准
脱贫攻坚战作出贡献。建立健全应急时期特殊困难体基本生活服务保障机制，疫情结束后持续巩固加强民政重点服务对象兜底保障工作。
  三、聚焦特殊体，强化基本民生保障
  （一）强化低收入困难众救助。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作要求，完善以低保制度为核心、专项救助为重点、临时救助为补充，与其他保障制度相衔接的社会救助体系，建立满足困难众基本生活需要的发展型社会救助制度。更高标准解决农村“两不愁三保障”问题，在农村低保对象认定条件不变的前提下，在全市率先实现城乡低保统筹。加大失能特困人员集中供养，确保生活不能自理特困人员集中供养率100%。做好医疗、教育、就业、住房、灾害等专项救助，增强困难众获得感。完善临时救助分级审批、先行救助政策，解决好困难众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。贯彻落实城市特殊困难众救助帮扶政策，推进城市困难众解困脱困。规范低收入困难众家庭经济状况核查认定，完善困难众信息数据库，实现精准救助。深化社会救助综合改革试点工作，推广社会救助“一门受理、协同办理”，统筹整合社会救助资源，探索建立协同、高效、便民的社会救助机制，引导社会力量开展结对救助帮扶，加快构建“大救助”格局。
  （二）强化农村留守儿童和困境儿童关爱服务。健全儿童关爱保护联席会议制度，坚持儿童利益优先和最大化理念，加快建立家庭尽责、政府主导、社会参与的儿童福利服务保障体系。完善孤儿基本生活保障标准自然增长机制，建立孤儿助学制度，持续实施“孤儿医疗康复明天计划”。依托重庆市儿童爱心庄园，将符合集中供养条件的孤儿纳入保障。贯彻落实事实无人抚养儿童保障制度，切实保障其合法权益。开展困境儿童综合救助，满足其成长性、发展性的需要。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务体系，健全救助保护机制，依法打击遗弃行为。规范收养登记，保障被收养人权益。
  （三）强化流浪乞讨人员救助管理。贯彻落实《重庆市加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见》，进一步完善政策措施，健全责任体系，提高救助能力，切实维护流浪乞讨人员的合法权益。强化救助管理机构和托养服务机构监管，提高救助寻亲和流出地源头治理工作水平，提升商圈及周边救助力度。开展流浪未成年人集中教育矫治和困难帮扶工作，做好流浪未成年人回归安置工作，保持城市街面基本无流浪未成年人。
  （四）强化残疾人福利保障。健全残疾人权益保障制度，完善残疾人基本公共服务体系，加快推进残疾人小康进程。提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，推进实
施“福康工程”，提升其生活自理能力和生活质量。建立健全家庭照顾、社区照料、机构照护协调发展的长期照护体系。
  四、聚焦众关切，加强和改善基本社会服务
微波炉煮饭  （一）大力发展养老服务。积极应对日益严峻的老龄化形势，全面放开养老服务市场，提升养老服务供给品质，推进养老服务业发展，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。率先在全市完成社区居家养老服务全覆盖，增强养老服务设施运营能力，积极探索社区养老助餐、助浴、助医，构建“机构进社区、服务进家庭”全链条服务模式。支持品牌养老企业采取可持续照料退休社区模式建设高端养老机构。贯彻落实《重庆市养老服务条例》，建立失能老人评估和养老机构等级评定标准，完善基本公共养老服务制度。贯彻落实养老服务税收优惠政策，完善土地、建设和运营补贴、水电气用价等支持政策，鼓励社会力量投资兴办养老服务业。发挥双溪敬老院的福利服务和兜底保障作用，提升公共养老服务资源配置和使用效率，探索“公建民营”规范化、标准化管理。实施养老服务人才培养行动，逐步建立养老护理人员技能鉴定、职业培训、薪酬待遇等保障制度。贯彻落实农村留守老人定期探视制度，完善农村留守老人关爱服务体系。慎终如始地抓好养老机构疫情防控工作，保持住“零感染”底线。
  （二）深入推进殡葬管理服务。贯彻落实《重庆市殡葬管理条例》，推进殡葬移风易俗，规范文明治丧，树立生态、文明、节俭殡葬新风尚。积极推进桂花湾殡仪服务站建设，改善殡葬服务供给，满足众多层次服务需求。健全部门和街镇联合执法监管机制，加强对殡仪服务机构、公墓等重点对象的监管。
核酸48小时按哪个时间  （三）认真做好婚姻登记管理服务。加强婚姻登记机关规范化建设，依法开展婚姻登记服务。实施“家庭和谐计划”，开展婚姻家庭辅导服务。推动婚俗改革，倡导和支持集体婚礼、纪念婚礼和慈善婚礼，引导树立低碳、文明、节俭的婚礼新风尚。完善婚姻登记信息数据库，实现婚姻信息数据共享和联网查询。开展对婚姻登记领域严重失信行为的联合惩戒。

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