云南省人民防空办公室关于2021年度法治政府建设情况的报告
云南省人民防空办公室关于2021年度法治政府建设情况的报告
文章属性
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∙【制定机关】云南省人民防空办公室
∙【公布日期】2022.01.11
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.01.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作,法制工作
正文
云南省人民防空办公室关于2021年度法治政府建设情况的报告
  根据《中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知》要求，省人防办高度重视，加强组织领导，对2021年度法治政府建设工作开展情况进行了全面总结，研究部署了2022年法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。
  一、推进法治政府建设的主要举措和成效
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  2021年，省人防办深入学习贯彻习近平法治思想和考察云南重要讲话精神，加强组织领导，强化责任落实，全面推动了法治政府建设工作取得实效。
普通话手抄报资料  （一）全面履行政府职能
  进一步完善权责清单。按照省行政审批制度改革要求，省人防办在门户网站设置了权责清单栏，实现链接省政府门户网站功能，显示权责清单内容并实施动态管理。结合国家关于“证照分离”改革的有关要求，进一步更新完善政务服务事项清单、权责清单，持续优化工作流程，理顺部门职责关系，依法履行人防部门的法定职责。着力优化政务服务。省人防办行政审批事项，已入驻省政务服务网上大厅。加快开展政务服务“一网通办”“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”，全面推行“不见面”办事，大幅降低企业和众办事成本。积
极营造法治化营商环境。深化“放管服”改革，推进“减证便民”行动，年内，省人防办按要求推进落实证明事项告知承诺制工作、开展“落实简政放权推进简政便民”专项督察自检自查工作，着力营造良好的营商环境，与2家民营企业开展了“一对一”法律帮扶活动，帮助挂钩联系企业解决法律帮扶难题。
  （二）加强依法行政制度建设
  规范行政权力运行。大力推行清单制度并实行动态管理，全面实行政府权责清单制度。落实《云南省重大行政决策程序规定》，畅通公众参与政策制定的渠道，防控决策风险，提高决策科学化、民主化、法治化水平。完善法律顾问制度，完善法律顾问参与行政决策的工作机制，为科学、民主、依法决策提供保障。对省人防办出台的重要政策文件要坚持履行依法执行公众参与、专家论证、风险评估等决策程序，涉及众切身利益的重大行政政策，要充分征求公众意见。落实风险评估制度，对涉及重大公共政策、重大改革举措、重大工程项目等事项，做到应评尽评。加快推进《云南省人民防空工程管理办法》规章出台，持续开展云南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法的修订调研工作，推进全省人防系统法规制度建设。根据《法治云南建设规划（2021-2025年）》《云南省法治政府
建设实施方案（2021-2025年）》《云南省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》精神，结合人防工作实际，起草了《云南省人民防空办公室“十四五”期间法治建设工作规划》，进一步明确了今后五年人防法治建设工作目标。
  （三）严格规范公正文明执法
  深化执法规范化建设。以贯彻施行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》为契机，把学习行政处罚法纳入行政执法人员培训体系，按照“谁执法，谁普法”的要求，广泛学习宣传行政处罚法。强化行政执法监督。利用新的执法证件管理系统，进一步规范执法证件、执法人员管理，做好换发新式执法证件准备工作。做好云南省行政执法综合管理监督信息系统维护管理工作，实时收集汇总行政执法信息，加强执法数据分析、总结和上报工作。开展行政执法检查，落实行政执法案卷评查制度，强化检查评查结果运用。认真组织开展了年度“双随机、一公开”监督检查，对抽取的执法人员进行了专题培训，对全省38家防护设备生产厂家，按照15%抽查比例，随机抽取6家，对机关30名持有行政执法证的机关工作人员，随机抽取了4名执法人员，深入企业进行了现场检查，及时指出了存在问题，检查情况已在省人防办门户网站向社会公开。开展年度综合行政执法检查。为贯彻落实《中共云
南省委办公厅关于进一步统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，按照《中共云南省委办公厅关于印发〈云南省2021年督查检查考核计划〉的通知》安排，2021年12月13日至17日，在省人防办党组的领导下，分成2个检查组，赴6个州（市）人防办开展检查，重点就政策文件落实情况、易地建设费减税降费、人防工程审批建设管理、人防宣传教育、人防训练落实、专项治理巡视巡视审计反映问题“回头看”6个方面进行实地检查，帮助基层人防部门指导解决实际问题，推动全省人防建设工作稳步发展。
  （四）强化对行政权力的制约监督
  自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。加强与人民法院、人民检察院的沟通交流，积极办理司法建议和检察建议，支持和配合检察机关开展公益诉讼。完善舆论监督，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。加大人防重点领域政府信息公开力度，积极回应众对人防工作信息公开的需求。
  （五）全面提高依法行政能力
  紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，提升全体公职人员法治思维和依法办事能力。健全完
善学法制度，落实领导干部任职前法律知识学习考查制度，加强对公务员依法行政能力考核工作。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。努力营造办事依法、遇事法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
仓管员职责  （六）夯实法治政府建设基础
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  加强法治政府建设工作组织领导。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设列入重要议事日程，纳入年度工作要点，定期分析研究法治政府建设工作，人防业务重点工作同部署、同推进、同落实。建立普法责任制。统筹部署年度法治政府建设、普法计划、依法治省工作，并下发要点和意见进行明确，扎实推动法治建设，落实普法责任。落实法规宣传建设经费保障。省人防办在有限的经费中，2021年安排50余万元用于法规宣传教育工作，加强法治政府建设工作经费保障和法治宣传教育经费投入。将法治人防建设工作融入综合考核考评重要内容。积极参与省级各类考核考评先进单位评比、精神文明单位创建活动，以人防宣传教育“五进”活动为契机，加强法治政府建设的正面宣传和引导，营造全社会关心、支持和参与人防建设的良好氛氛围，为推进法治政府建设目标落地见效贡献力量。
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  （七）增强法治宣传教育效果
  起草实施省人民防空办公室开展法治宣传教育的第八个五年规划，不断提高法治宣传教育的宣传覆盖面和针对性，努力营造干部职工尊法、学法、守法、用法的良好氛围。结合重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。在云南人防门户网站、、《中国人民防空》《云南人防》杂志等新闻媒体和报刊杂志上加强普法宣传活动，扩大法治宣传覆盖面，增强宣传教育效果。加强与省委党校的沟通合作，全年配合开展人防现场教学活动3次，受教育的领导干部达到300余人次，发放人防应急包300余个。邀请国防大学学术委员会委员、教授李银祥作“习近平强军思想与人民防空建设”专题讲座，邀请陆军工程大学博士生导师何明作“大数据思维与创新——以信息化建设为支撑，助推人民防空高质量发展”专题讲座，进一步扩大了人防影响力。

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