定了，国务院：实施渐进式延迟退休！如何延迟？哪些体受影响更⼤？
延迟退休⼀直是⼤众关注的热门话题，近⽇，延迟退休政策有了最新消息。2⽉21⽇，国务院印发了《“⼗四五”国家⽼龄事业发展和养⽼服务体系规划》，明确实施渐进式延迟法定退休年龄。
延迟退休是关系⼴⼤职⼯切⾝利益的⼤问题，国家什么要实⾏延迟退休？什么是渐进式延迟退休？哪些⼈可能受影响最⼤？⽬前哪些省市公开了具体⽅案？上海有哪些探索？⼀起来看看
为什么要实⾏延迟退休？
“⼗四五”规划和2035年远景⽬标纲要明确指出，延迟法定退休年龄主要是基于4个⽅⾯的考虑，即⼈均预期寿命提⾼、⼈⼝⽼龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动⼒结构变化。
我国⼈均预期寿命已由新中国成⽴初的40岁左右提⾼到2019年的77.3岁，其中与退休年龄直接相关的城镇居民⼈均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是，我国职⼯法定退休年龄1951年确定后，70年没有调整。
因此，有必要根据⼈均预期寿命的提⾼对退休年龄制度进⾏适当的调整，使两者能够科学匹配。
2019年底我国60岁及以上⼈⼝占总⼈⼝⽐重已达到18.1%，预计“⼗四五”时期⽼年⼈⼝将突破3亿。在⼈⼝⽼龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着⼯作的⼈越来越少，退休的⼈越来越多，对经济社会的影响是显⽽易见的。
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从受教育年限普遍增加看，新增劳动⼒中接受过⾼等教育的⽐例超过⼀半，劳动者平均受教育年限已达13.7年，开始⼯作的年龄不断推后。
在退休年龄不变的情况下，平均⼯作年限缩短导致⼈⼒资源浪费、⼈⼒资本利⽤率降低，特别是在⾼校、科研机构等⾼学历⼈员集中的单位和⾏业，情况更为突出。
我国劳动年龄⼈⼝数量从2012年起开始出现下降，年均减少在300万⼈以上，并且减少幅度在加⼤。
如果延迟退休政策适时适度推进，开发利⽤好规模⽇益庞⼤的⽼年⼈⼒资源，将在⼀定程度上提⾼劳动参与率，改善资本和劳动⼒配置状况。
同时，我国现⾏退休年龄相对偏低，中国现⾏法定退休年龄是男职⼯60周岁，⼥⼲部55周岁，⼥⼯⼈50周岁。横向⽐较，延迟退休年龄也是世界各国应对⼈⼝⽼龄化的普遍做法。近⼏⼗年来，多数国家都不同程度提⾼了退休年龄。据不完全统计，全球30个主要国家中退休年龄普遍都在65岁以上。
什么是渐进式延迟退休？
中国社科院世界社会保障中⼼主任郑秉⽂在接受媒体采访时表⽰：
“渐进式”延迟法定退休年龄是指每⼀年延迟⼏个⽉，或每⼏年延迟⼀岁。渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验，⽐较流⾏的做法有两种，⼀种是每年延迟三个⽉，四年能延迟⼀岁；另⼀种是每年延迟四个⽉，需要三年时间延迟⼀岁。
同时，“⼗四五”规划和2035年远景⽬标纲要曾提出，逐步延迟法定退休年龄要按照⼩步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则。根据中国劳动和社会保障科学研究院院长⾦维刚解读，所谓⼩步调整指的是延迟退休改⾰不会“⼀步到位”，⽽是采取渐进式改⾰，⽤较⼩幅度逐步实施到位，每年延迟⼏个⽉或每⼏个⽉延迟1个⽉，节奏总体平缓。
弹性实施意味着延迟退休不会搞“⼀⼑切”。不是规定每个⼈必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，⽽是要体现⼀定弹性，增加个⼈⾃主选择提前退休的空间。
分类推进则强调延迟退休不是“齐步⾛”，⽽是要与现⾏退休政策平稳衔接。我国现⾏法定退休年龄为男职⼯60周岁、⼥⼲部55周岁、⼥⼯⼈50周岁，政策有所不同。因此，实施延迟退休改⾰也要区分不同体，采取适当节奏，稳步推进，逐步到位。
最后由于退休年龄问题涉及经济社会⽅⽅⾯⾯，因此延迟退休改⾰是⼀项系统⼯程，不能“单兵突进”，尤其是与之相关的配套和保障政策措施⾮常多，需要统筹谋划、协同推进。
⼀⽅⾯，过去⼀些与退休年龄相关的政策，要随着延迟退休进⾏相应调整；另⼀⽅⾯，延迟退休改⾰也会带来⼀些新的机遇、问题和挑战，需要有严密的配套措施及时跟进。⽐如，如何通过更有针对性的技能培训、就业帮扶等措施促进⼤龄劳动者就业创业等。
延迟退休，哪些体受影响更⼤？
去年的全国两会上，延迟退休正式进⼊政府⼯作报告。郑秉⽂曾表⽰延迟退休主要涉及三个年龄体，即原定退休年龄的60岁男性，55岁⼥⼲部以及50岁⼥⼯⼈，⼥⼯体涉及到的延迟幅度最⼤。
换句话说，假设延迟退休政策在今年（2022年）落地实施，那么以下三个体将会明显受到退休新政的影响：
换句话说，假设延迟退休政策在今年（2022年）落地实施，那么以下三个体将会明显受到退休新政的影响：
1962年以及以后出⽣的男性职⼯
1967年以及以后出⽣的⼥性⼲部
部分男性职⼯以及1972年以及以后出⽣的⼥性职⼯
根据“渐进式”延迟退休的⼀般⽅案，延迟退休改⾰平缓，直到经过相当长时间才会达到新拟定的法定退休年龄。那么受影响最⼤的应该是70后、80后，60后部分⼈也会收到影响，但延迟退休的时间不会太长，90后应该是按照新拟定的法定退休年龄退休。
延迟退休的具体⽅案公布了吗？
⽬前，⼈社部尚未公开确定延迟退休的具体⽅案。2021年⼈社部副部长游钧曾明确，对于渐进式延迟法政策，将⼴泛听取各⽅⾯意见，充分吸收社会各界意见建议，凝聚社会共识，取得最⼤公约数，确保⽅案科学可⾏，平稳实施。
关于国务院印发的
《“⼗四五”国家⽼龄事业发展和养⽼服务体系规划》
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主要⽬标：
养⽼服务供给不断扩⼤。家庭养⽼照护能⼒有效增强，兜底养⽼服务更加健全，普惠养⽼服务资源持续扩⼤。
⽼年健康⽀撑体系更加健全。⽼年健康服务资源供给不断增加，家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务积极开展。
为⽼服务多业态创新融合发展。⽼年⼈教育培训、⽂化旅游、健⾝休闲、⾦融⽀持等服务不断丰富，⽼年⽤品产业不断壮⼤，科技创新能⼒明显增强。
要素保障能⼒持续增强。养⽼服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。
社会环境更加适⽼宜居。全国⽰范性⽼年友好型社区建设全⾯推进，⽼年⼈在运⽤智能技术⽅⾯遇到的困难得到有效解决。
具体部署：
具体部署：
进⼀步健全社会保障制度
实施渐进式延迟法定退休年龄。
落实基本养⽼⾦合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养⽼⾦标准。
⼤⼒发展企业年⾦、职业年⾦，提⾼企业年⾦覆盖率，促进和规范发展第三⽀柱养⽼保险，推动个⼈养⽼⾦发展。
逐步实现门诊费⽤跨省直接结算，扩⼤⽼年⼈慢性病⽤药报销范围，将更多慢性病⽤药纳⼊集中带量采购。
大学生的自我鉴定
从职⼯基本医疗保险参保⼈起步，重点解决重度失能⼈员基本护理保障需求。
参加长期护理保险的职⼯筹资以单位和个⼈缴费为主，形成与经济社会发展和保障⽔平相适应的筹资动态调整机制。玫瑰花简笔画
强化公办养⽼机构兜底保障作⽤
公办养⽼机构重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、⾼龄⽼年⼈以及计划⽣育特殊家庭⽼年⼈等（以下统称特殊困难⽼年⼈）提供服务。
⿎励地⽅探索解决⽆监护⼈⽼年⼈⼊住养⽼机构难的问题。
⽀持1000个左右公办养⽼机构增加护理型床位。
建设普惠养⽼服务⽹络
培育⼀批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾的社区养⽼服务机构。
⽀持物业企业发挥贴近住户的优势，与社区养⽼服务机构合作提供居家养⽼服务。经济适用房转商品房
到2025年，乡镇（街道）层⾯区域养⽼服务中⼼建有率达到60%，与社区养⽼服务机构功能互补，共同构建“⼀刻钟”居家养⽼服务圈。
引导地⽅对普通型床位和护理型床位实⾏差异化补助，到2025年，全国养⽼机构护理型床位占⽐提⾼到55%。
探索将具备条件的公办养⽼机构改制为国有养⽼服务企业或拓展为连锁服务机构。
杨幂琉璃月⽀持普惠养⽼服务发展
各地要严格按照⼈均⽤地不少于0.1平⽅⽶的标准分区分级规划设置社区养⽼服务设施。
开展城镇配套养⽼服务设施专项治理，全⾯清查2014年以来新建城区、新建居住区配套情况，定期进⾏全国通
报，2025年前完成整改。
⽀持在社区综合服务设施开辟空间⽤于养⽼服务。
各地要结合实际，综合考虑企业建设运营成本、政策⽀持情况、消费者承受能⼒等因素，推动普惠养⽼服务价格在合理区间运⾏，价格⽔平显著低于当地同等服务⽔平的市场化养⽼服务机构。
战争大片强化居家社区养⽼服务能⼒
综合利⽤社区养⽼服务设施和闲置房屋等资源，打造⼀批⾷材可溯、安全卫⽣、价格公道的标准化社区⽼年⾷堂（助餐服务点）。
因地制宜采取中央厨房、社区⾷堂、流动餐车等形式，降低运营成本，便利⽼年⼈就餐。
⽀持社区助浴点、流动助浴车、⼊户助浴等多种业态发展，培育⼀批专业化、连锁化助浴机构。
⽀持家政企业开发被褥清洗、收纳整理、消毒除尘等适合⽼年⼈需求的保洁服务产品。
组织和引导物业企业、零售服务商、社会⼯作服务机构等拓展为⽼服务功能，提供⽣活⽤品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、精神慰藉等服务。
⽀持社区养⽼服务机构平台化展⽰，提供“菜单式”就近便捷为⽼服务，⿎励“⼦⼥⽹上下单、⽼⼈体验服务”。
完善⽼年健康⽀撑体系
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