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对于携号转网服务发展的四点建议
■笨手蛇丨文
全面实现“携号转网”，是党中央、国务院赋 予基础电信业的一项重要任务，是践行以人民为中 心发展思想的具体行动，是一项具有广泛社会影响 力和重大社会效益的惠民工程，是推动信息通信业 高质量发展的重要举措。
2019年11月11曰，工业和信息化部印发了《携 号转网服务管理规定》。2019年11月27日，全国“携 号转网”正式提供服务启动会议在北京召幵。随着 携号转网在全国上线，加之又进入了 5G 时代，电 信运营商将更加聚焦在存量用户的争夺上。携号转 网全方位考验着电信运营商的综合服务能力，势必 给电信运营商未来发展带来深刻影响和巨大压力。
从中短期来看，对于电信运营商未来发展， 有以下四点建议。
简简单单爱择自己心目中好的服务商多了一种选择。而什么才 是好的服务商，对消费者来说是有很大主观因素的。
其实，在当前套餐资费水平下，对于用户而言， 获得更好的上网体验，携号转网不是首选，选择 全网通手机双卡双待或者双网双待，这才是更好 的选择。比如，出现网络拥堵时，多一个选择才 更能满足自己日常刚需服务的保障。此外，就算 转网服务办理流程很便捷，用户也一般不会转来 转去地折腾。
因此，对于电信运营商而言，尽管携号转网会 导致一些用户的净流出，即便是这种情况出现，也 不宜将携号转网作为一个市场竞争的工具来看待。 否则，势必又将陷入恶性竞争的境地。
专网不寞作为寒争利II
根据工信部公布的试运行期间“携号转网” 服务的相关数据：试运行期间，截至11月26日 有316万用户选择了 “携号转网”，占用户总量 的1.8%。随着该项服务全面展幵，加上电信运营 商不断优化服务流程，预计办理携转服务的用户 量会快速增加。
但是，这项惠民服务，对于用户而言，是不是 刚需服务呢？是不是高频服务呢？笔者认为，显然 不是。因此，服务过程中，电信运营商宜确保服务 办理流程通畅稳定为主，以携转后的服务尤其是第 三方应用服务不出差错为主。携转服务是给用户选
携f 转网不宜内M 壬考化
顺着第一点的思考，电信运营商内部如何对待
携号转网工作，还有一个与广大业务人员直接相关 的话题。那就是，针对携号转网是不是可以制定量
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电值让
December |12 2019 228
新农村指导员总结
化指标，并以K P I任务化方式进行内部下达？笔者认 为，不宜这么做，至少，该项工作才刚刚展开的初期 不适合这么做。
携号转网，从具体任务来看，无非就是两个方向，一个是从他网携号转入的用户，另一个是从本网携号 转出的用户。携入任务，除了常规的营销推广手段之外，还有一些是靠好友亲友关系，或者一定的明补或者暗 补方式进行。靠好友亲友关系，显然容易遭致业务人 员的普遍不满，补贴方式的操作难度越来越大。因此，如果下达携转人考核任务，一定会引发更多问题。同样，携出任务，要有效改变一个已经对服务产生不满的用 户的转出，难度更大。
从实操上看，决策者更倾向于下达携号转入任务。但是，在携号转网才刚刚全国上线就下达内部考核任 务，在目前主要以完善服务流程、提升服务体验的初 期，可能会带来更多内部经营管理问题。
携号转网
是括祖i i身服务和用户价值经营的镜子
合同终止协议根据工信部公布的试运行期间“携号转网”服务 的相关数据：316万选择了携号转网的用户，从中国 移动转出的用户较多，占总转出人数的57.6%，而 中国电信和中国联通的转出用户分别为16.3%和
26.1%。而在选择转入运营商时，有49.3%的用户
如何培养孩子自信心选择了中国电信，转入中国移动和中国联通的比例 分别为28.1%和22.6%。面对这些数据，电信运营 商如何正确地看待这些数据是关键。
首先，每一个办理携转业务的用户肺自己的具体 原因。因此，掌握这些不满意的具体原因，加以分类分 析并从中姻能够协调资源优化的内部问题，比关注暂 时的携转数据更重要。所以，携^网工作是
检视电信_商自身月路问题的镜子。
其次，从用户价值经营角度，要结合不同套餐资费和实际消费的数据来看待。在注重 套餐资费的情况下，是否还有进一步提升价值经 营的可能？用户做出的选择，也反过来成为检视 用户价值经营的镜子。
携号转网虽好，
但基本的契鈞精神需要尊重
从媒体对携号转网服务的宣传报道来看，一
方面，盛赞这是电信运营商落实中央落实惠民政 策的积极举措。另一方面，也暴露了在实际办理 业务时的各种细节还需要优化。特别是，要求电 信运营商要进一步优化流程，以提升办理携号转 网服务的体验。
但是，我们也应该明白，每一个用户的服务 对应的都是一个服务协议。不可否认，有些服务 协议会让消费者产生合理性质疑，但是更多的还 是正常的服务协议条款要求。我们可以要求电信 运营商不断优化服务协议，减少甚至杜绝不合理 条款的出现。但是，对于正常的服务协议条件，消费者还是应该去履行的。基本的社会契约精神，还是需要尊重的。而从电信运营商的角度，在携 号转网服务下，如何结合这个新要求完善协议条 款，也是一项当务之急的工作。只有对协议条款 进一步完善，也才能从尊重协议的角度，为电信 运营商自身提供更好的权益保障，并减少、消除 消费者的误解。
总而言之，携号转网服务对于电信运营商而 言，最大的意义不是携入携出的数据表现，而是 这些数据背后的内部经营管理问题。运营商应通 过对内部经营管理问题的优化，进一步提升服务 水平。在5G时代，这种服务水平的差异，带来 的市场效果将更加明显。a n
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