地方政府违约不兑现税收优惠 企业该怎么办？
威海环翠区邮编作者：***杀生丸喜欢谁
abcc形式的成语法国革命来源：《财会信报》2017年第31期
四年级数学期末试卷 在当前财税体制深化改革和经济增速放缓形势下，各地均出现了地方政府违约或不兑现地方性税收优惠政策的现象，给投资方和被投资企业带来了沉重的财产损失。本文就地方政府给予税收优惠待遇行政行为的类型、性质和有效性进行简要论述，并就地方政府主动违约或行政行为效力瑕疵状态下企业有哪些救济途径作出分析。
地方政府给予税收优惠待遇行为的类型
长久以来，招商引资一直是地方政府制定税收优惠政策的最重要目的之一。客观来看，税收优惠政策能够促进经济增长、当地就业等，形成区域竞争优势。目前，我国税权统一于中央的财税体制现状造成了一个弊端，即税收政策不能因地制宜。我国地方政府实施当地税收优惠政策的税政管理早在30年前便已盛行，同时也出现了国家不断禁止而地方仍然为之的情况。2014年11月，国务院启动了新一轮的地方税收等优惠政策清理工作，所设定的清理对
象范围较大，一时间在全国各地反应剧烈，甚至有地方官员在两会期间向总理“诉苦”。2015年5月，考虑到稳定地方投资局势、遵循信赖保护原则等因素，国务院全面中止了新一轮的清理工作，改为实施“新老划断”的过渡政策。
异界玄幻小说 尽管新一轮的地方税收优惠政策清理工作暂停，但纳税人在适用地方政府出台的税收优惠政策时仍然面临较大风险，包括政策合法性、政府违约等等，由此往往会产生涉税争议，给投资方或企业造成沉重的财产损失。为妥善解决此类涉税争议，首先需要从行政法基本原理及税法基本原则的角度出发去认识地方政府实施的税收优惠政策行为的性质及效力问题。
根据笔者的经验，地方政府实施的给予税收优惠政策的行政行为从形式上主要表现为两种类型，一种是地方政府与特定投资人、企业等主体签订招商引资合同、合作协议等行政合同，并在该合同中承诺给予投资人、被投资企业等有关纳税主体具体的税收优惠政策；另一种是地方政府向特定对象甚至不特定对象作出的在内容上具有附条件税收优惠政策的行为，形式上表现为通知、政策、办法等。这两种类型的政府行为在税收优惠政策的内容上往往具有共性之处，包括：（1）直接约定或承诺政府对投资方的税收进行减税、免
税或退税；（2）约定或承诺投资方先依法缴纳税款，再由政府以财政补贴、财政支持、财政奖励等方式返还给投资方；（3）以其他经济数据为依据计算并给予奖励；（4）改变税款征收方式、时间等因素或给予其他形式的财政奖励。
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