辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市集中换发第二代居民身份证工作方案的通知
文章属性
∙商务谈判策略【制定机关】辽阳市人民政府
∙【公布日期】2005.10.09
∙【字 号】辽市政办发[2005]78号
∙【施行日期】2005.10.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】户籍、身份证管理
正文
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市集中换发第二代居民身份证工作方案的通知
典心 掌上明珠（辽市政办发[2005]78号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市集中换发第二代居民身份证工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二00五年十月九日
辽阳市集中换发第二代居民身份证工作方案
为全面实施《中华人民共和国居民身份证法》，根据《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》（国函[2001]62号）和省政府的统一部署，市政府决定，从即日起全面启动第二代居民身份证（以下简称“二代证”）集中换发工作，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，精心组织实施“二代证”集中换发工作，推进我市人口管理证件化、信息化建设，提高人口管理的现代化水平，为打造“实力辽阳、平安辽阳、诚信辽
阳”做出应有的贡献。
二、换发对象
（一）年满16周岁首次领取居民身份证的本市常住户口人员。
（二）居民身份证有效期满或因证件污损等原因需换证、补证的本市常住户口人员。
（三）外地迁入我市尚未换领第一代居民身份证的本市常住户口人员。
（四）第一代居民身份证有效期未满，本人自愿换领的本市常住户口人员。
（五）未满16周岁自愿申领居民身份证的本市常住户口人员。
创建appleid 三、实施步骤
（一）准备阶段（2005年9月底前）
1．加大宣传力度，营造舆论氛围。利用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体和上街宣传、办宣传栏等多种宣传形式，大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发“二代证
”的重大意义，争取众的理解、支持和配合。
2．落实工作经费，购置办公设备。各级财政部门要落实换发“二代证”所需设备购置费、人员培训费、办公费、交通费、宣传费和管理经费，确保资金到位。
3．开展户口核对。做好信息采集、数据录入等工作，同时对居民身份证号码重号、错号等问题进行全面清理和纠正。
4．完成系统安装及调试工作。进一步完善各项技术标准和管理措施，抓紧做好公安人口信息系统“二代证”功能模块加载工作，为批量换发“二代证”创造条件。
5．做好人员抽调及业务培训工作。学习借鉴试点省市先进经验，培训一批工作责任心强，熟悉户政业务的骨干。
什么是市盈率 （二）集中换证阶段（2005年10月至2008年10月）。在全市范围内开展换发“二代证”工作，同时停止办理第一代居民身份证。
康乃馨花的图片 （三）总结阶段（2008年10月至12月底）。对换证工作进行全面总结，对在换证工作中做出突出贡献的先进集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励。
四、责任分工
换发“二代证”涉及千家万户，技术性、政策性强，需要各有关部门分工负责，通力协作，密切配合，共同抓好落实。
（一）公安机关是居民身份证制作、签发、管理的主管部门，具体组织实施换发“二代证”工作。要按照公安部的总体部署，制定具体实施方案；坚持执法为民，进一步推出便民利民措施，公开办证程序和收费标准，自觉接受众监督；做好基础建设资金、设备购置资金、人员培训及办公费等所需经费的预算；组织开展户口核对工作，解决居民身份证重号、错号问题，做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证及人口信息管理系统相关信息与公民本人实际情况一致。
（二）宣传部门要按照公安部印发的《关于换发第二代居民身份证工作宣传提纲》，组织电视、广播、报刊等新闻媒体，采取多种形式，做好宣传工作，提高众的换证、用证意识，取得广大人民众的支持和配合。
（三）财政部门要按照换发“二代证”设备配置预算的要求，将所需经费列入年度预算，做好经费保障工作。
（四）人事、劳动和社会保障部门负责“二代证”在劳动和社会保障领域的应用。
（五）物价部门负责核定换发“二代证”项目的收费标准以及收费许可证的核发工作。
（六）教育部门负责指导各类学校对在校学生实施《居民身份证法》等法律、法规的宣传教育活动；指导各类学校做好集中申领和换领“二代证”期间的组织工作；负责居民身份证信息在高考、自考和各类学籍管理中的应用。
（七）民政部门负责规范全市社区和道路命名以及门（楼）牌号编制管理工作，加快完善农村地区门牌号码的编制，做到城乡门（楼）牌编制到户、规范统一，以适应换发“二代证”工作需要。
（八）信息产业部门负责维护公安三、四级网络设施，确保网络畅通，与公安部门配合开通查询换发“二代证”及公民身份号码变更更正情况的电话、短信业务。
（九）人民银行负责“二代证”信息在全市银行系统中的应用。
五、组织领导
为加强对换发“二代证”工作的组织领导，市政府成立换发“二代证”工作领导小组，组长由副市长白国曾担任，副组长由市政府副秘书长邹克纳、市公安局副局长何立担任，成员有市委宣传部副部长张学清、市发改委副主任袁芝涛、市财政局副局长胡忠宇、市民政局副局长高晓刚、市物价局副局长王作安、市人事局副局长潘宏刚、市教育局副局长王洁、市劳动和社会保障局工会主席韩铁、市信息产业局副局长韩锡明、人民银行辽阳市中心支行副行长王天鹤、市公安局治安管理支队支队长王德福。领导小组办公室设在市公安局治安管理支队，负责组织、指导和具体实施全市换发“二代证”工作。办公室主任由王德福担任，具体工作人员由市公安局负责抽调。各成员单位确定1名联络员，负责协调本部门工作。
六、具体要求
冷兵器 （一）提高认识，加强领导。换发“二代证”是党中央、国务院做出的重大决策，是提高我国人口管理工作现代化水平、推动国家信息化建设的重要举措。各级政府和各有关部门要高度重视，以对党、国家和人民高度负责的态度，认真组织实施，切实解决好人、财、物和技术保障工作。各部门要及时协调解决换发工作中遇到的困难和问题，确保2008年底前全面完成换发“二代证”工作任务。
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