建设工程施工合同管理的问题及建议
建设工程施工合同管理的问题及建议
摘 要：一旦建设工程具备施工条件，工程施工方将以业主的身份与承包商签订营销合同，即工程总承包或施工合同;承包人承揽工程后，对建筑工程的非主体、非关键部分进行分包，再进行专业分包和劳务分包，使承包人与分包人签订施工分包合同，本论文将纳入建设工程施工合同。建筑工程施工合同本身就是一种法律行为，签订合同的双方不仅需要签订一份合法的合规方案，而且合同的内容要遵守法律法规，所以一旦签订了工程施工合同，成为整个建设项目实施阶段制约各方权利义务落实的基础，成为建设工程领域建立和维护良好经济秩序的重要而有效的手段。
关键词：建设工程；合同管理；问题；建议
1 建设施工合同的纠纷问题
建设施工合同中的较为常见的主要问题：资金问题、合同效力问题、工程质量问题、市场行为不规范问题。订立施工合同可以规避风险，但也需要注意一些潜在性纠纷：工期纠纷、质量纠纷、结算纠纷。本文就履行合同中的工期纠纷、质量纠纷、结算纠纷进行探讨。
1.1 工期纠纷
建筑工程建设中因施工周期长、施工阶段多等特点，每阶段如果无法在建筑工程合同所定期限内完成施工并交付检验，会导致施工周期延后造成经济、财产的损失，这就是人们常见的建设工程中承包合同的纠纷，导致每一阶段施工周期无法按时完成的原因包括发包方和承包方两方面：①发包方方面未按照建设工程合同条款要求定时定点提供承包方所需资金、设计资料、施工设备、施工原材料、施工场地（施工点被迫缓建及停建使承包方无法开工）等情况会给承包方带来施工停工方面经济损失；②承包方方面由于建设过程中施工设备、施工组织无力或生产劳动力不足造成无法满足每阶段施工的工期要求引起工期延误。
1.2 质量纠纷
质量纠纷多属于承包方问题，也存有第三方审查问题，建设工程施工合同质量纠纷分为施工中、竣工后；建设施工中每阶段施工检验若出现建筑实际质量与要求质量不符，可以施行合同权力要求承包方施工重建；在竣工后若出现实际质量与要求不符并不能依设计功能使用或产生人身、财产损失。应切实实施质量终身责任制、明确问题来源、划分问题责任
及问责赔偿，建筑工程质量问题来源有三方面：一是发包方提供的建筑设备、设计资料、原材料、内部人员（与承包方或第三方串通、贪污）。二是承包方技术不足（人员技术不熟练、施工技术不达标）、管理不严（偷工减料、内部人员克扣）、施工技术方案不合理等。三是第三方人员问题，第三方指注册会计师、律师、监理工程师等，利用专业特性在实施专业作业时特意不作为，例：注册会计师审计过程中对建筑款项挪用疑点不作为、律师对双方合同中的漏洞处视而不见等。
1.3 结算纠纷
结算纠纷可以分为发包方与承包方、承包方与施工者之间的纠纷。（1）发包方和承包方由于建设工程施工周期长、施工阶段多、原材料涨价、施工地设计变化等原因导致工程造价高于实际承包工程造价。承包方未能依照原合同规定价款、时间完成某一阶段建筑工程的施工或延期交付，承包方向发包方要求超出部分的价差补偿或发包方因承包方标的物交付延期所造成的经济损失，发包方要求承包方进行经济补偿，承包方或发包方以不正当、正当理由拒绝补偿而造成的经济纠纷。（2）承包方和施工者之间多以承包方拖欠施工人员和技术人员薪资而引发的结算纠纷。
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2 完善建设工程合同管理的对策
2.1 泰山旅游景点介绍提高合同管理人的综合素质
目前，国内建设工程市场合同管理意识薄弱，约束力不强，索赔程序缺乏规范性等情况较为常见，根本原因主要在于具有良好综合素质的合同管理人才不足。因此，想要提高建设工程合同管理工作的水平，就要提高合同管理人员的综合素质。企业要重视合同管理人员的培训工作，加强合同管理人员专业知识、职业道德、责任心等方面的培养。在培训过后，还应设置相应的考核机制，通过考核检验培训的效果，并且根据考核的结果给予受训人员相应的奖励或惩罚，以此调动合同管理人员主动学习、自我提高的积极性。并且在招聘合同管理人员时，要注重应聘人员的专业素质与实践经验。江苏小高考时间
2.2 加强项目招投标管理
建设工程项目的招投标阶段是合同签订前十分重要的环节，是促进建设工程市场良性竞争的有效措施，对于完善建设工程合同管理有着极大作用。招投标是否规范，对于工程项目合同的合法性与完整性有着很大的影响。因此，在招投标阶段就要注重合同管理工作，加深圳安居房申请
强工程项目的招投标管理，使招投标更具规范性，杜绝围标、串标，阴阳合同等违法行为，同时可以更好地对工程项目造价进行控制。
2.3 强化合同索赔管理
在施工阶段，发生索赔的情况较多，因此要加强合同索赔管理工作。在建设工程合同中涉及的索赔条款通常是将施工合同作为相关依据来制定的，依然属于合同管理工作的范畴。在签订合同时，承包方应仔细阅读合同内容，全面考虑可能存在的各种不利因素，发生合同变更的可能性，索赔条款是否合理等，这样有利于合同索赔管理工作的顺利开展。在索赔的过程中，承包方应严格按照规定程序执行，积极配合相关负责人员进行调查。强化合同索赔管理，对于工程项目施工流程符合工程合同有着积极的作用，有利于更好地保证合同双方的权益。
2.4 推行合同范本制度
在经济全球化的过程中，我国的建筑行业同样需要与世界接轨，而建设工程的合同管理工作需要进一步加强和规范。建设工程合同文本的规范性，对于发包方与承包方发生违约行
为有着较强的约束力，从而可以依法保护合同双方的合法权益，降低发生合同纠纷的概率，为工程项目施工顺利开展提供相应的保障。由此可见，推行合同范本制度尤为重要。现阶段，我国的建设工程合同示范文本，对于FIDIC合同的文本格式进行了一定的借鉴，相比于以往的建设工程合同示范文本，内容更加全面，对于合同双方的权利、义务、赔偿等方面更加明确，使合同更具完整性、合法性。
2.5 落实合同归档完整，控制合同信息化管理
建设工程合同是合同双方在建设工程从事各种活动的依据，明确了合同双方的权利、义务、责任等，为工程顺利开展提供相应的保障，因此合同的归档工作也不容忽视。应建立完善的合同档案管理制度，由专门的合同档案管理人员负责工程档案的收集、整理、归档、管理，保证工程合同档案归档的及时性、完整性、准确性。并且要保证归档的合同必须是具有法律效力的原件。随着科学技术的进步，各行各业都开始进入了信息化管理阶段，建设工程合同管理也应重视信息化管理。增加合同管理信息系统建设方面的投入，建立工程合同文本相关的数据库，工程索赔体系等与工程合同相关的系统。通过信息系统可以对合同的履行情况进行查询、监督等，提高合同管理工作的效率与水平。
结束语：
总的来说，在工程建设合同管理中，充分利用技术合同管理信息化，可以解决企业管理成本高、合同行为规范等问题，难以提高合同管理效率，采用合同管理的企业在企业经营活动的基础上，为企业的日常经营管理决策提供参考。我们相信，在不久的将来，通过企业内各专业人士的密切合作，可以将合同管理的成本降到最低，使企业的利益最大化。合同管理是项目管理的重点，是项目管理的重要内容，也是科学管理的重要内容之一。工程的各个方面都要以合同为中心，使合同管理贯穿于从招投标到工程竣工的全过程，避免合同纠纷和风险，这样不仅有利于合同目标的实现，而且还能使技术与经济相结合，产生良好的经济效益。
参考文献：
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