重庆抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开发和统筹城乡综合实验改革试验四大历史性机遇,大力调整经济结构,积极扩大开放,深化体制改革,加快基础设施建设,经济社会全面发展,综合力进一步增强,主要经济指标在西部12个省区中均在前5位以内。重庆经济的稳步增长为社会保障的建设和发展打下了可靠的基础。改革开放以来,特别是直辖以来,重庆市从建立市场经济体制、构建和谐社会的要求出发,积极推进社会保障制度建设,社会保障制度框架基本形成,保障制度趋于完善,覆盖范围逐步扩大,保障能力进一步增强。但与北京、天津和上海相比,重庆有其特殊的情况。重庆是位于我国西部的一个直辖市,是全国首个统筹城乡综合实验改革试验区,同时又集大城市大农村大库区这一特殊市情于一身,城乡二元经济结构明显,区域间发展不平衡。重庆的社会保障发展道路对于西部地区乃至全国都具有重要的代表意义。
目前,重庆的社会保险制度基本建立,保障能力逐渐暗增强。2005年对于重庆的社会保险具有里程碑式的重大意义——《重庆市职工生育保险暂行办法》于当年的酋长的男人在线观看9月1日正式实施。它标志着重庆市以基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险为主要内容的社会保险制度基本建立,社会保险体系框架基本形成。之后各社会保险范围不断扩大,保障对象不断增加。五大险种的保障对象包括了各类企业职工、个体劳动者和具有城镇户口的实现中国梦
各种灵活就业人员,事业、民办非企业单位、社会团体、有雇工的个体工商户及其雇工、退休人员和除公务员以外的所有城镇劳动者。除基本医疗保险划分为35个统筹地区以外,其他各项社会保险基金均实行全市统筹。同时社会保险费征缴力度不断加大,基金规模逐步做大。在2010年中,全市共为189.23万城镇企业基本养老保险参保人发放基本养老保险金260.8512亿元;为鲁滨孙漂流记主要内容8.82万失业保险参保人员发放失业保险金4.953710亿元,失业保险金人次数达53.60万人次;城镇职工基本医疗保险参保人数为406.21万人,基本医疗保险基金总支出达55.2431亿元,农民工大病医疗保险参保人数为22.73万人,大病医疗保险基金总支出达890.93万元。社会保险制度的建立和完善,对于保障参保职工在年老、失业、遭遇疾病、事故伤害和职业病等情况下的基本生活及医疗需求发挥了重要作用,人民的基本生活说平不断提高。在建立基本保险制度的同时,重庆市还积极探索试点,构建多层次保险,如在部分企业探索建立了补充养老保险(企业年金)制度,在基本医疗保险之外建立了公务员医疗补助、大额医疗保险、企业补充医疗保险和住院医疗保险制度,逐步形成多层次保险的格局。
重庆市的新型社会救助体系也初步建立完善起来,城市居民最低生活保障已经实现了全覆盖。2004年,重庆市将过去分散、临时、单一的社会救助项目加以整合,初步确立了以基
本生活救助为基础,以医疗、教育、住房、就业、司法等专项救助为辅,社会慈善援助为补充,覆盖城乡低保、农村五保、特困户、灾民和流浪乞讨人员等救助对象的新型社会救助体系框架。2004年,全市40个区县(自治县、市)均建立了农村医疗制度,对农村五保户、特困户(低保户)和重点优抚对象实行大病医疗救助,同年全市用于农村特困(低保)救助达到3864万元,用于农村医疗救助1000万元。2005年,12个区县对城市医疗救助工作进行了试点,对城市低保对象未参加城镇职工基本医疗保险的人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员、城市重点优抚对象和其他特殊困难众实施基本医疗救助、大病医疗救助及临时救助。同时全市对农村义务教育阶段困难学生实行教育救助,对下岗失业人员开展免费再就业培训、职业介绍、就业指导,对大龄就业困难对象再就业实施社会保险费补贴、岗位补贴政策,对低保对象实行就业渐退制度。对领取城市最低生活保障金的无房户和家庭人均住房使用面积在6平方米以下的“双困家庭”实行廉租住房保障等。据2010年的统计数据,全市有60.77万人享受城市居民最低生活保障,占全市非农业人口的5.5%;农村居民最低生活保障人数达116.88万人,农村五保供养人数达15.92万人;民政经费支出达67.4873亿元。
优抚安置制度逐步完善,社会福利水平不断提高。从2001年开始重庆市建立了优抚对象抚
恤补助自然增长机制,2006一2007年先后三次提高了伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和在乡红军老战士、在乡西路红军老战士、红军失散人员的抚恤补助标准,增幅最高的达到81.2%。2002一2006怎样申请退税年,全投入5亿多元新建或改扩建福利院、社会福利中心、老年公寓等老年福利服务机构;还实施了“星光计划”,在社区建设“星光老年之家”,初步形成了以家庭养老为基础、服务机构养老为骨干、社会养老为依托、社会办养老机构为新的增长点的多层次社会福利服务体系。截至禁止安装软件2010年底,全市福利企业就业总数已达到经典英文歌曲排行榜 5.9211亿人,就业率达80%以上,城镇社区服务设施数接近2749个,城镇便民、利民服务网点接近9700个,福利销售额达21.8965亿元。全市范围内初步形成了就业、康复、扶贫、教育为一体的残疾人扶助体系。
2011年8月,重庆市社会保障体系“十二五”规划正式发布,未来五年内,重庆市将贯彻实施《社会保险法》,加大公共财政投入和政策激励,加强部门联动,加大执法力度,逐步实现社会保险应保尽保。力争到“十二五”末,城乡养老保险和城乡医疗保险参保率达到95%,失业保险、工伤保险和生育保险参保率达到80%。根据经济社会发展情况和各方面承受能力,不断提高各项社会保障待遇水平,并逐步缩小城乡之间、体之间的社会保障待遇差距。同时着力解决社会保险转移衔接问题。以养老保险和医疗保险为重点,制定和
完善社会保险制度转移衔接办法,加快建设社会保险异地转移接续平台,稳妥解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题。做好流动就业人员基本医疗保险缴费年限累计计算工作,以异地安置退休人员为重点,完善异地就医管理服务,探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。按照国家统一标准,做好医疗保险信息管理标准实施工作,适应人员流动需要。
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