最高法出台诉讼时效司法解释
甘肃法制报/2021年/9月/1日/第a03版
本报讯据新华社为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照民法通则、物权法、合同法、民事诉讼法等法律的规定，结合审判实践，日前出台了《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》司法解释，8月31日予以公布。这个司法解释共24条，分别从诉讼时效总则、起算、中断、中止、效力、附则等方面进行了较为系统、全面的规定。它全面梳理了现有关于审理民事案件诉讼时效司法解释的规定，并进行科学的修正、整合和完善。这个司法解释自2021年9月1日起施行。
诉讼时效就是指权利人在法定期间内不行使权利即为失去命令人民法院依法维护其民事权利的法律制度。这个民商法中基本制度成立的主要目的就是唤起“权利呼吸者”，严格执行权利人及时行使权利，保护法律的秩序。世界各国多在民法典中对其展开规定。我国民法通则中对诉讼时效制度展开了直观规定，之后施行的有关司法解释虽展开了补充规定，但仍然比较系统、健全。
路由器当交换机用 “近年来，我国司法实务中出现的诉讼时效问题呈现多样化、疑难化趋势。”最高法院民二庭负责人说，“加强对司法实务中出现的诉讼时效问题的研究，及时出台诉讼时效司法解释，对于统一司法尺度，公正高效审理案件，保护当事人的合法权益，维护社会交易秩序，保护社会公共利益具有重要意义。”
最高法院制订的司法解释就是对法院审判工作中如何适用法律所展开的表述。最高法院于2021年2月正式宣布启动诉讼时效司法解释草拟工作，通过概括、总结，对于与审判实务密切相关的诉讼时效适用范围、当事人未明确提出诉讼时效举证、法院毋须主动援引诉讼时效的规定展开裁判、毋须对诉讼时效问题展开民刑以及诉讼时效抗辩权的行使阶段等问题展开了规定。
司法解释规定，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：支付存款本金及利息请求权；兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；基于投资关系产生的缴付出资请求权；其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。
司法解释明确指出，当事人违背法律规定，签订合同缩短或者延长诉讼时效期间、预先
退出诉讼时效利益的，人民法院予以普遍认可。当事人未明确提出诉讼时效举证，人民法院不应付诉讼时效问题展开民刑及主动适用于诉讼时效的规定展开裁判。
“诉讼时效制度虽具有督促权利人行使权利的立法目的，但其实质并非否定权利的合法存在和行使，而是禁止权利的滥用，以维护社会交易秩序的稳定，进而保护社会公共利益。”最高法院民二庭负责人介绍，在司法解释的起草过程中，起草者注重坚持在保护社会公共利益的基础上基于公平原则进行利益衡量，为避免不当扩大适用诉讼时效制度，损害权利人的合法权利，司法解释对诉讼时效的适用范围进行了限缩解释，对诉讼时效抗辩权的行使阶段进行了限定、对诉讼时效障碍事由的认定进行了合法的扩张解释。
法院不应当主动适用于诉讼时效规定展开裁判
本报讯据新华社8月31日公布的诉讼时效司法解释中规定，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。在我国司法实务界曾存在着法官主动援用诉讼时效的规定进行裁判的情况。司法解释起草者认为，当事人一方根据实体法上的诉讼时效抗辩权在诉讼中提起的诉讼时效抗辩是实体权利的抗辩，是需由当事人主张的抗辩，司法不应过多干涉，这是民事诉讼处分原则忱怎么读
的应有之义。因此，遵循意思自治原则和处分原则，在义务人不提出诉讼时效抗辩的情形下，人民法院不应主动援引诉讼时效的规定进行裁判，该规定也与法院居中裁判的地位相适应。人教版二年级上册语文期中试卷
司法解释起草者还表示，在义务人没主张诉讼时效抗辩权的意思则表示的情形下，如果人民法院主动对诉讼时效问题展开民刑，则有悖于诚实信用的基本原则，也有悖于法院母葛氏裁判的中立地位。
法院不支持支付存款本息请求权提出诉讼时效抗辩
本报讯据新华社8月31日发布的诉讼时效司法解释中对诉讼时效制度适用于的权利范围展开了规定。
司法解释中明确规定，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：支付存款本金及利息请求权；兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；基于投资关系产生的缴付出资请求权；其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。
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“诉讼时效制度适用于的权利范围，牵涉至哪些权利因诉讼时效期间期满、义务人明确提出诉讼时效举证而不能获得法院维护的关键性问题，对权利人的权利维护意义关键性。”最高法院民二庭负责人表示，债权请求权以财产利益为内容，不具支配性。若权利人长期福孔行使权利，可以并使法律关系处在不确认状态，有利于保护社会交易秩序平衡，所以债权请求权适用于诉讼时效的规定。但司法解释对于缴付存款本息请求权，偿付国债、金融债券以及向不能特定对象发售的企业债券本息请求权以及基于投资关系产生的缴交出资请求权并作了除外规定。这位负责人表述说道，因为前两种请求权的同时实现关系到社会公共利益的维护，如果适用于诉讼时效的规定，将并使民众的切身利益受侵害。缴交出资请求权不适用于诉讼时效的规定，否则，有悖于公司资本充裕原则，且有利于对其他足额出资的股东及公司债权人的维护。
此外司法解释还规定，当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。
法院通常不积极支持仅在二审明确提出的诉讼时效举证
本报讯据新华社“当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院
不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。”8月31日公布的诉讼时效司法解释第四条，对诉讼时效抗辩权的行使阶段进行了规定。
“诉讼程序机制的建构，实质上蕴涵着通过构筑正当程序以确保私权争议赢得公正裁判的诉讼理念。”最高法院民二庭负责人说道，如果任由义务人在任何审理阶段均可行使诉讼时效抗辩权，则将发生法院无法在一审审理阶段紧固诉争焦点，无法有效率充分发挥一审事实检的功能，产生侵害司法程序的性、司法判决的权威性、社会秩序的稳定性等问题。因此，司法解释融合我国民事诉讼法的有关规定对诉讼时效抗辩权的行使阶段展开了管制。原则上，义务人关于诉讼时效的举证应在一审中明确提出，二审明确提出的，通常予以积极支持。
我国民事诉讼采用二审续审制，即第二审承接第一审继续进行审理。在二审期间，当事人可以提出新的证据，进一步陈述案件的事实，法院可以对一审未尽事实和适用法律问题进行审理。这位负责人表示：“司法解释还规定了除外情形，即义务人在二审期间有新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的，人民法院应予支持。”
司法解释第四条第二款还规定：“当事人未按照前款规定明确提出诉讼时效举证，以诉讼时效期间期满为由提出申请行政诉讼或者明确提出行政诉讼举证的，人民法院予以积极支持。”
诉讼时效从当事人向法院起诉时开始中断
本报讯据新华社“当事人一方向人民法院递交起诉状或者口头控告的，诉讼时效从递交起诉状或者口头控告之日起中断。”8月31日发布的诉讼时效司法解释规定了诉讼时效中断的具体情况。
诉讼时效中断是指在诉讼时效进行中，因为法定事由的发生致使已经进行的诉讼时效期间全部归于无效，诉讼时效期间重新计算。
最高法院民二庭负责人了解，“提出诉讼诉讼”就是我国《民法通则》中规定的诉讼时效中断事由。权利人主张权利的方式存有多种，其中“提出诉讼诉讼”就是权利人命令法院这一公权力机关运用公权力对其权利展开维护的公力救济方式。在实行“提出诉讼诉讼”这一公力救济方式主张权利时，权利人主张权利的意思则表示明晰，因此，诉讼时效必须中断。各国立法均将“提出诉讼诉讼”做为诉讼时效中断的法定事由。
她的组词 司法解释明确指出，申请仲裁；申请支付令；申请破产、申报破产债权；为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；申请强制执行；申请追加当事人或者被通知参加诉讼；在诉讼中主张抵消；其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力。
司法解释规定，权利人向人民调解委员会以及其他依法有权化解有关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会非政府明确提出维护适当民事权利的命令，诉讼时效从明确提出命令之日起中断。此外，司法解释还规定，权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者起诉，命令维护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者起诉之日起中断。上述机关同意不立案、撤消案件、不控告的，诉讼时效期间从权利人晓得或者应晓得不立案、撤消案件或者不控告之日起再次排序；刑事案件步入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起再次排序。
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