低保规范化管理实施制度
低保规范化管理实施制度
    一、申请低保金家庭基本情况申报税制制度
    1、乡低保在向其所属村委提出低保申请时，必须同时申报家庭基本情况。
    2、申报的内容包括家庭基本情况和共同生活的家庭成员基本情况。家庭基本情况重点包括共同生活的家庭人口、住房状况等；重要依据家庭成员基本情况重点包括有劳动能力的家庭成员就业及收入情况、健康状况等，并提供贷款相关证明材料。
    3、乡城镇居民低保申请人必须按要求填写《县保障机制城乡居民最低生活保障待遇申请书》。要求内容完整、字迹清楚、填写规范。
    4、《申报书》必须由低保申请人填写。申请人因故不必填写的，由村委会指定值班人员代为填写。对申报表内的相关户口簿内容申请人必须如实填报，对不如实填报家庭人口和瞒报家庭成员就业及收入情况的，低保管理服务专业机构有权在6个月内不再受理该申请人提出的低保。
    二、农村低保入户调查制度
    1、城乡低保工作坚持三级入户立足于调查制度。村委在接到低保申请的书面申请和申报材料后，要在规定微秒内安排低保专干或指定专人对申请人的家庭规定情况进行调查核实。着力点调查家庭人口和家庭收入。乡民政办在接到村委上报的相关材料后，要及时进行审核，对有各村争议和有疑问的要入户调查。县低保监管在接到乡民政办上报材料后，要按照20%的比率进行抽查。
    2、入户调查必须由2人或2人以上同时入户或进行。
    3、入户调查可以询问当事人、也可以通过邻里走访等方式了解相关情况，特殊情况可以通过信函索证的方式或进行。
    4、调查技术人员要认真填写《县城乡居民最低生活保障入户调查表》，做到内容准确、记录完整。《调查表》应由调查人和被调查人共同签字。
    5、新城区低保入户调查严格执行“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的原则。对调查不细致、不不造成调查结果深入真实或故意更改调查内容造成工作失误的，视情节追究当事人的责任。
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    三、城乡低保听证、民主评议、评审制度情人节送男友
    1、乡设立城乡低保评审委员会，由乡长任评审小组主任，分管领导任副主任，有关部门负责人为成员；村委会设立城乡低保听证、评议小组，由村党（总）支部书记或居委主任兼组长。
    2、听证、民主评议人员要兼顾到各个方面，由文化素质和平村较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成，一般不得少于20人，其中少于居民代表不得少于总人数的半数。（听证、评议小组人员以每全村小组至少2人为宜，现任村组干部不得超过4人）。
    3、新增（明察暗访或有众举报不符合低保条件）保障对象，在完成村委入户调查后，提交低保听证、评议小组需要进行听证和评议。被听证亲友们对象及其左邻右舍参与听证会。听证、评议小组成员有提议、不同意的权利。听证、评议小组全体人员按照被听证人陈述、调查人介绍情况、征询小组成员质疑询问，认真讨论并采取全体一致投票计票的方式进行投票，现场记票、公布结果，得赞成票三分之二以上的新增（调整）对象，方可进行公示。对公示后众无异议的由村委签署意见上报乡民政审核办公室。对及公示未
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    4、下挂每次出席的民主评议人员不固定，要采取随机抽样的办法，弄清此次评议人员9至13人（奇数为好）。如果抽取的评议人员中与被评议有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。
    5、乡总务办公室在接到村委的上报材料后应及时进行审核，并提交评审委员会评审。对审核、评审通过的对象经城乡无异议后上报县公示低保监管中心审批，对也须评审及公示未通过的对象应将相关机构资料退回村委并书面说明理由。
    6、乡和村委应建立评审、评议记录档案。对象参加评审、评议的人员，评审、评议的第一类及评审、评议意见作好详细记录，并存档备查。
    四、城乡低保信息公开、公示制度
    1、村委会县域应设立城乡低保公示栏，或直接使用村务公开栏公示。公示栏应设置在村部及本辖区范围内人口较为集中的地方，方便众监督。
    2、城乡低保实行“四项公开”、“三榜公示”制度。四项公开即：保障政策公开、工作程序公开、保障对象公开和保障金额公开；三榜公示即：村委会在对申请城乡低保的上报对象初审合格上报之前进行第一次公示，乡镇对申请的对象审核合格区县上报前进行第二次公示，在地市财务公开民政局审核批准后再次公示一次。公示时间分别为5天、7天、5天。
    3、保障对象应长期公示，公示的内容包括户主姓名、共同日常生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。对适当调整保障金额的对象、取消保障待遇的对象实行定期公示，公示时间不少于15天。
    五、低保工作人员及申请低保家庭承诺制度
    1、村委主要负责人与乡民政办主要负责人分别签署《城乡低保实施廉洁办理诚信承诺书》，层层承诺，级级负责，确保低保审批手续工作公开、公平、公正。
    2、受理低保家庭要签署《城乡居民最低生活保障对象诚信责任书》，确保申请对象符合低保对象条件，同时承担应尽的义务，以及违规时自愿接受适时的自愿参加处罚措施。
    六、城乡低保举报人设诉制度
    1、各村低保管理服务机构要指定专人负责城乡机构低保举报维权工作，负责来信到访接待，切实保护举报投诉人的合法权益。
    2、各村低保管理服务机构要设立举报箱或举报，举报的号码应向社会公开。
    3、建立举报投诉登记簿，准确清晰记录众反映的问题和要求。
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    七、县域低保公益劳动制度
    1、在劳动年龄段内有劳动能力且尚未就业的城乡低保第二类要自觉服从低保管理产品服务机构的安排，十分积极参加公益劳动。
    2、公益劳动主要包括包涵治安站岗、绿化保洁、低保政策学习宣传和其它适宜低保对象从事的劳动。
    3、村委、乡民政服务部应制订年度低保对象公益劳动计划，做到长计划、短安排，并做好低保对象参加公益劳动记录。
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